文化館總分館制建設的思路和對策

蘇丹

摘要：筆者長期從事文化館建設，隨著文化館事業的蓬勃發展，在總結遼寧省文化館總分館建設的進程中積累了一定的經驗，現筆者以連山區文化館總分館制建設現狀為依托，為文化館總分館制的建設創新提出三點建議，從理念、機制、服務上創新思路和方法，更好的為人們提供優質的文化服務。

關鍵詞：文化館；總分館制；創新

文化館是公共文化服務體系中的重要環節，加快推進文化館總分館制建設，通過精準幫扶、結對服務，為群眾提供優質的文化服務。這也是新時代背景下，對文化館建設提出的新要求。文化館總分館制建設是新時代背景下破解文化服務發展不均衡、提高文化效能的關鍵舉措，筆者以所在連山區文化館總分館制建設為依托，結合現狀，提出文化館總分館制建設的創新舉措。

一、當前葫蘆島市連山區文化建設的存在的問題

當前，葫蘆島市連山區文化建設已經基本形成了有一定規模、質量較高的文化館文化服務體系，這對區域文化協同發展意義重大，同時，對我區文化建設的高質量發展也有著重要的意義。就連山區本身來說，經濟的快速發展，對公共文化服務體系建設提出了更高要求。當前，連山區文化建設還存在一定的問題，主要集中在：

其一，文化服務的硬件設施建設不均衡，導致公共文化服務無法均衡發展。受城鄉因素、經濟發展、領導重視程度的影響，各個區域之間文化建設失衡。比如連山區城市與城鄉結合部之間就存在文化服務的差異，有的村有專門活動場地，專門服務設施，有的只能提供單一的文化服務設置，無論從規模、數量、質量，不同地區之間差異較大。

其二，專門文化服務人才不足，活動形式不夠多元。隨著人們對美好生活需求的加大，葫蘆島市加大了文化事業人才的引進與培養，連山區文化館原有的專業人才，為連山區公共文化服務提供了人力保障。但就一些鄉鎮文化館來說，工作人員結構單一，且身兼多職，有的鄉鎮甚至多年不進一人，不僅活動組織形式落后，活動內容也較為單一。

其三，公共文化服務體系覆蓋面不夠，村級活動單位享受文化服務不足。在調查中發現，公共文化服務體系對村級單位覆蓋面不夠，主要表現為：一方面，陣地建設較為完善，但文化產品明顯不足，一些村級單位文化場地較為完善，但配套產品設施不夠健全，圖書借閱率低；另一方面，文化服務不夠，盡管村級文化服務點的器材已經具備一定基礎，但專業的指導、專業的教練還沒有到位。

二、文化館總分館制建設的創新路徑

第一，盡快創新文化館總分館制的理念支持。文化館總分館制是實施網格覆蓋、經費直撥、隊伍共建、服務共享、考核培訓等八位一體的建設理念。在傳統文化館建設理念的基礎上要加快創新理念，以群眾需求為導向，為群眾提供更多優質文化服務。文化館總分館制是新時代背景下，滿足群眾文化需要的重要舉措，也是貼近群眾文化需求實際的公共服務建設理念。在連山區文化館總分館制的建設中，構建城鄉均衡發展的服務理念，推進城鄉公共文化服務全面發展，確立高質量群眾文化走進群眾、服務群眾的工作理念，以村鎮文化發展為重點，做好文化供給的結構改革，創新文化服務形式，加快形成以葫蘆島市群眾藝術館為中心的總分館體系建設。

第二，做好文化館總分館制的機制創新支持。文化館總分館制是在優質文化資源共享理念下形成的，是針對當前文化館服務發展不均衡問題提出的，也是對傳統文化館獨立運行機制的革新。文化館總分館制實現了資源、資金、設施的油畫配置，將文化產品、活動、服務統一在總館運行下，有總館向分館實施配置的完整體系。在實際運行中，要創新管理機制，確保資源優化配置和落實使用，在傳統文化館建設基礎上實現重置。首先，形成文化館總分館制理事會制度，由文化館館長牽頭，聯合鄉鎮、街道文化站長，建立總分館理事會，主要負責調研、協調、運行等工作。其次，做好制度保障。結合國家、省市公共文化服務建設文件精神，制定符合區域文化發展的總分館建設制度，形成制管、法治的制度保障體系。最后，形成總分館之間的互動、聯動機制。從群眾的實際出發，在總分館的協調運行中，形成總分聯合、資源貢獻、設施共建、運行一體的系統化聯動機制，確保公共文化服務資源貢獻，優勢傾斜、均衡發展的總體目標。

第三，以創新的服務加快總分館制建設。滿足人們對美好生活的需求、提高群眾文化素養是文化館總分館制建設的最終目標，這其中的文化服務創新是實現該目標的重要抓手。首先，及時為群眾提供優質的咨詢服務。總分館制要制定年度工作重點，并及時將相關項目向群眾公開，對于一些大型的活動則要具體通知時間、地點、活動內容。以及時的咨詢公示制度，讓群眾知曉活動時間地點，便于群眾及時參與其中，享受優質的文化服務。其次，構建數字化、菜單式的總分館服務體系，及時搜集整理群眾文化需求，并向總館反映，在與總館分享的信息中，讓群眾掌握文化服務和產品，讓群眾及時享受各種文化服務。最后，完善陣地文化服務。整合優勢文化資源，在群眾需求導向下，確保文化服務到位、管理到位，尊重群眾的文化需求，形成一批群眾喜愛、特色鮮明、新穎有趣的文化活動。

總而言之，連山區文化館總分館制建設取得了重要成績。連山區結合葫蘆島群眾藝術館形成了常態化的聯動機制，籌劃了一批群眾喜愛、新穎趣味的文化活動，如“俏夕陽”廣場舞比賽，給了老年人一個展示自我、溝通自我的平臺；百姓大舞臺周末劇場，傳承優秀傳統文化的同時，也給了文藝愛好者展示的平臺；文化志愿者服務隊，為鄉村帶去了優質的文化服務，也確保文化館總分館制的建設，確保更多優勢資源共享，讓基層群眾享受更多優質服務。

參考文獻：

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