基于ArcGIS 的國土資源數字化管理系統設計

石憲軍 孫 濤

（1、菏澤市測繪研究院，山東 菏澤274000 2、菏澤市測繪院，山東 菏澤274000）

現代國土資源數字化管理系統，是以數據信息為核心的管理平臺，涉及土地規劃、耕地保護與資源開采利用等諸多方面，對區域內部土地數據、礦產數據以及測繪數據進行綜合，并依托于數據庫以及信息網絡，提升系統對于各類多元化信息數據的獲取、調用以及使用能力。

1 國土資源數字化管理系統平臺概述

基于現代國土資源信息多元化、管理難度大的要求，傳統紙質數據管理的模式，已難以滿足數字化管理的要求。諸多管理單位逐步將ArcGIS 引入到國土資源數字化管理信息系統之中，旨在通過ArcGIS 架構的性能優勢，不斷提升國土資源數字化管理信息系統的運行效能，切實滿足現階段的國土資源管理需求。

利用大數據國土空間基礎信息平臺，采用GIS 相關技術將數據采集、修改與管理等環節逐步統一，有助于從國土空間規劃的相關編制、報批審核、過程監督與建設評價等，采用全生命周期法進行科學管理，提升國土資源管理與綜合利用的效能；利用GIS 中的疊加分析等方法，監督違法占地、土地批后管理等流程，優化傳統人工巡查監督環節。

2 國土資源數字化管理平臺的系統設計

通對ArcGIS 框架下國土資源數字化管理信息系統設計思路的全面梳理，有助于更加系統的掌握系統架構設計要求，明確數字化管理信息系統的功能機制，為后續國土資源數字化管理信息系統結構完善做基礎。

2.1 平臺系統結構設計

為確保ArcGIS 框架能夠更好地指導系統運行，在系統設計思路理順環節，有必要對系統運行模式、系統體系結構進行梳理，確保為數據庫設計、功能實現做好框架支撐[1]。通常從多源數據、多維數據的角度出發，系統平臺構建過程中，頂層用戶部分宜采用B/S（瀏覽器/服務器）架構，便于用戶直觀便捷的對數據進行交互式操作；軟件底層數據則使用C/S（客戶端/服務器）架構，實現更為簡捷、高效的數據支持，通過運行架構的合理選擇，為系統以及軟件模塊的運行創造良好條件。

系統設計的前提是客觀的需求分析，在ArcGIS 框架下應結合國土資源業務系統的內容以及特性，從底層數據管理、基礎數據維護、數據流交互、用戶相應友好機制等多維角度，實現數據管理系統與傳統地理信息技術有效集成，形成一體化、協同化的系統管理體系。具體來看，在系統運行模式設計思路的指導下，形成以B/S 系統運行平臺，由其對系統涉及到的所有業務進行規范，并驅動各項系統任務的順利開展。同時以C/S 平臺，對數字化管理信息系統內各項業務流程進行梳理，并通過該框架，對系統權限、用戶訪問等進行設定，進而滿足實際的系統使用需求。

2.2 平臺系統數據庫設計

系統的數據庫設計過程中，可從基礎數據庫以及業務數據庫兩個維度出發，進行系統數據庫設計，一般選用Oricle 或SQL Server 等大中型數據庫。通過這種方式，使得國土資源數字化管理信息系統數據庫有效滿足實際的信息數據管理使用需求[2]。考慮到實際使用需求，在開展系統數據庫設計時，可通過打造縣級國土資源數據中心，作為區域國土資源管理系統的基本節點單位，并逐步將縣級、市級以及省級國土資源數據中心銜接起來，形成垂直化的系統數據庫運行模式，實現國土資源數據信息的實時更新以及有效聯動，為各項業務的開展提供數據支持，確保各項管理、決策工作開展的有效性。

2.3 元數據庫設計

MataDate 作為描述數據屬性的信息，被稱作“數據的數據”，系統數據庫統一化、集中化管理設計時，可通過元數據庫的方式，形成數據倉庫，應當根據相關技術規則以及業務開展的要求，建立起核心元數據庫，通過元數據庫的打造，為數據共享、交互奠定堅實基礎，在核心元數據庫建設完成后，逐步進行全集元數據庫的建設，形成涵蓋信息標識、信息描述、信息更新為主要功能的業務模塊，切實滿足現階段的國土資源管理過程中，對于數據信息的使用需求，便于工作人員在日常工作中，快速的獲取各類過于資源數據，增強國土資源管理活動的有效性與科學性，切實滿足實際的區域開發要求。

3 ArcGIS 下國土資源數字化管理信息系統功能實現方法

ArcGIS 框架下國土資源數字化管理信息系統功能的實現，應以科學性原則、實用性原則為導向，依托現有的技術手段，對ArcGIS 下相關系統功能模塊進行完善、升級，充分滿足國土資源的管理要求，實現對土地信息、礦產信息等國土資源數據的合理使用。

3.1 圖文一體化技術的應用

為降低ArcGIS 框架下國土資源數字化管理信息系統的操作難度，增強其可操作性以及實用性，在系統功能模塊實現的過程中，有必要借助于圖文一體化技術，通過TAB 頁的方式將相關內容信息以圖形的方式呈現出來，用戶在登陸系統后，可根據工作需要，在短時間內，快速進行功能模塊的定位，并在此基礎上，進行業務辦理、業務查封以及相關工作，工作難度大大降低，同時也便于進行各類業務的綜合統計，形成高效的后臺管理機制[3]。

3.2 工作流驅動與公文表單設計技術的應用

工作流驅動以及公文表單設計技術的應用，使得數字化管理信息系統內涉及到的文檔、信息以及各項任務，能夠按照系統內的相關流程以及規則，將國土資源數字化管理信息系統中涉及到的表單、項目、附件、用戶、權限以及流程整合起來，進行自動運轉，有效提升業務活動的自動化水平[4]。同時也大大增強了不同部門、不同工作人員之間的配合度，有效提升管理工作質效。

3.3 數據恢復與CA 認證技術的應用

ArcGIS 框架下國土資源數字化管理信息系統在運行過程中，服務器一旦出現故障，勢必造成系統癱瘓，引發數據丟失，影響工作的正常開展，為增加國土資源數字化管理信息系統的容錯率，減少服務故障引發數據丟失所帶來的危害程度。通過數據恢復技術以及CA 認證技術的合理應用，在系統內部進行統一身份認證，在每一個功能模塊設立單獨的ID 以及密碼，并且借助于公開秘鑰密碼技術，通過CA 認證對所涉及到的密碼進行管理與發放，從而增強國土資源數字化管理信息系統運行的安全性，最大程度地減少數據丟失風險。

4 結論

基于ArcGIS 的國土資源數字化管理信息系統很好地滿足了國土資源信息管理自動化、高效化的要求，在充分滿足日常國土資源管理的前提下，簡化了管理流程，節約了管理成本。為實現ArcGIS 技術與國土資源數字化管理信息系統的有效融合，通過梳理系統設計思路的基礎上，通過對圖文一體化技術、公文表達設計技術、組件技術以及WebGIS 技術的合理應用，構建完備的系統功能模塊，充分發揮國土資源數字化信息系統的管理效能。