粵東北河源市大力發展高新技術產業必要性研究*

溫立輝

（河源職業技術學院，廣東 河源 517000）

高新技術產業是一個誕生于傳統行業又與其在形態、種類及本質上有根本區別的新興產業，同時也是一個智慧產業[1-3]，體現一個國家的綜合力量，全球所有國家與地區，都在國家層面主導、布局、扶持新興產業的發展壯大，期望在相關領域有所突破，在世界范圍內長久地保持領先地位。受相關政策的鼓勵，我國在全國范圍內創辦眾多的技術開發區和新興產業技術園，并取得較好的經濟收益，社會建設及經濟發展水平得到進一步提升。

1 高新技術產業全面引領地區產業優化升級

高新技術產業的存在、發展、壯大具有集群與聚集效應，首先，新技術產業能為其他行業、企業樹立樣板示范作用，起到引領行業群效仿的效果；其次，新技術產業因其與其他產業有需求與供求的關系，所以其能夠輻射、影響其他傳統產業；再者因技術的進步，能開發和培育出其他新領域產業。綜上所述，新技術產業能帶動整個國民經濟產業結構優化以及產業技術水平的提升、升級、換代[4]。就目前來說，河源地區產業向前發展的動力不足，地區國民經濟發展面臨較大的瓶頸，傳統產業在現行經營模式下生存壓力加大，傳統的經濟增長方式已經不再行之有效。比如，通過低勞動力成本、資源粗加工、能耗排放指標不受限制等寬管制方式來驅動地方經濟與產業已經越來越不管用。唯有全力推進傳統產業轉型，及時、合理、科學地轉變產業生產發展模式，才能破解產業發展瓶頸，支撐起“兩個河源”的發展戰略。高新技術產業的蓬勃發展以及科技創新能夠改變地區的產業生態圈，能夠為地區帶來新領域的需求市場，如新領域的原料需求，新領域的服務需求，從而引領傳統產業的產品、技術等方面的轉型，促使地區主導產業出現更替現象，推動區域產業鏈的升級[5]。

地區產業經濟結構轉型歸根到底是企業產品結構優化與升級，以期進一步擴大市場空間，提升自身的盈利能力。企業自身產業結構轉型意味著主營業務方向的轉變，找到市場的需求熱點，產業水平升級則意味著培育自身品牌，提升產品知名度與知識含量，這是企業突破自身發展、提升自身市場競爭力的唯一出路，主要通過以下3 個方面實現[6]。

第一，科技創新引導地區產業的技術升級及知識品牌建設。近3年以來，河源地區的規模企業在眾多孵化中心、協同研究所的引領下，都在不同程度上加大了對自身產品的改進、更新、升級力度，如在研發、實驗、推廣方面追加投入金額，提高產品線技術含量，同時也加大對新興產業自身品牌培育力度，從代工模式向自主創新模式轉換。

第二，督促非可持續發展產業的轉型，考核不達標淘汰出市場。通過政府出臺相關的政策，主管部門加強監管、引導，把能耗比重大、排放量大、污染指數高、對環境影響較大的產業進行停頓整治、限產、限排放，并制訂關停、退出計劃，逐步淘汰落后產能，同時把置換出來的資源，如土地、人力等方面用于發展綠色環保的可持續發展產業。在目前河源本土多層級生產力結構并存的情況下，存在代表地區先進生產力的高新技術產業，同時也存在能耗高、污染重的造紙、化工等地區低層次生產力產業。后者屬于低端產業鏈，經濟效益低下，但還存在一定的市場需求與經營生存空間，自然淘汰過程將極其漫長，需地方相關部門加強監管、引導，合理讓其退出。

第三，政策上合理引導，從資金、資源、技術上扶持新興產業的壯大，改善產業生態結構。新技術產業代表了先進生產力，其知識含量水平高，比傳統產業能耗低，是一種真正意義上的綠色環保并且可持續發展產業。再者高新技術產業的市場效益好，引領帶動作用強，通過其標桿示范作用，能引領其他相關產業的效仿、學習，在無形中就形成一個良性、可控、改善型的產業生態環境，改善地方產業生態結構。

2 高新技術產業極大提升地區經濟實力

高新技術產業目前已成為世界上發達國家與發展中國家的重要核心產業，其發展水平已成為國家或地區經濟水平及綜合實力的象征以及評價標準之一。高新技術產業重視對技術的研發與改進，因而其對地區科學技術水平進步、提升的推動作用非常大，同時科學技術進步又進一步助力地區社會的向前發展，改善民眾生活、就業、居住等環境，提升生活質量，增加民眾幸福感。同時，因其知識含量高，能耗少，相對來說，產品線對原料、原產品的物質需求較其他產業更少，其價值主要體現在加工、制造過程中技術、知識方面所附加的成分，附加成分越高其經濟價值越大[7]。

萬眾創新，培育、振興新興產業，科技強國，是當代的一個主題。技術創新既是高新技術產業的核心屬性、特征，同時也是地方經濟水平提升的重要驅動力量。在科技強國的戰略決策下，世界各國都提出自己的高新技術振興計劃，時至今日，新興產業是全球經濟貿易中最主要的行業及領域。高新技術產業在全球各國、各地區產業經濟結構中均處于核心位置，絕大多數傳統產業都圍繞高新技術產業的需求、供求領域開展生產活動，為其服務。高新技術產業通過各種方式有力地帶領地區產業向前發展，有效地助力、提升地區經濟水平。

作為經濟欠發達地區的河源應發揮自身的地理位置優勢，充分利用粵港澳大灣區的各種資源，強化對當地新興產業的合理布局與科學規劃，利用自身優勢與各種資源積極承接粵港澳大灣區的高端產業轉移到本區域，發展、培育與大灣區經濟圈對接的產業鏈，借助粵港澳大灣區的東風進一步提升對本地區的經濟輻射、引領作用。加快中低端產業價值鏈向高端產業價值鏈轉換，根據自身經濟特點發展自己的核心地方特色新興產業，并培育出相應品牌，與粵港澳大灣區形成產業互補、互存的依賴共同體，最終達到共同發展、共同繁榮的互利格局。

在當前國家、省、市共同推進粵港澳大灣區戰略的大環境下，河源應該抓住大灣區城市群職能轉換、城市群產業結構變革的有利機遇加快產業轉移園建設，接收更多的高新技術產業轉移到河源，大力引進及接收大灣區先進制造業、智能電子產業、信息技術產業的落戶，結合河源現有的手機生產制造產業基礎，以原有電子產業為主導，以新引進產業為外延，以點帶面，力爭形成多類型、多層面、多領域的產業集群，成為當地的支柱產業。

結合當前產業經濟的實際情況，摸清產業發展的瓶頸。河源境內大部分地區為山地、丘陵，適合發展綠色生態農業，目前各縣區均有自己的地方特色農業，但受限于周邊市場環境，農產品的銷路不暢，農業產業的經濟效益不佳。同時受限于當地的交通運輸條件，農產品要大量銷往外地市場也不容易，雖然目前依靠信息技術互聯網+的營銷模式，通過在各村各鎮大力扶持電子商務的運作方式開拓了一定的市場空間，但受限于物流運輸量，相對整個農業產業來說，產品外銷方面還有很大的提升與改善空間。目前當地已通過加快排除復航東江航道障礙，立項建設通用機場等方式來加快、改善地區的物流交通運輸能力。相信待各方面工作完成后，在電商、微商等高新信息技術產業引領、配合下，整個農業產業會有一個質的提升，無論是在銷路還是在經濟效益等方面都會上一個新的臺階。

3 高新技術產業是可持續發展的綠色產業

從產業結構上看，河源地區的傳統產業在地方國民經濟組成中占據絕對比重，傳統產業的一個重要特征就是對資源環境的依賴非常大，如漁業需要依賴水資源，種植業依賴土地資源。從環保指標來看，傳統產業大多數為消耗型產業，在產業經營、運作、生產過程中需要投入大量原材料、原產品，同時需要消耗大量能源，最后再排放出大批量的三廢（廢物、廢水、廢料）物質，對地區周邊環境造成極大的污染與破壞作用，為不可持續發展產業。高新技術產業是清潔、非破壞型、綠色、環保、可持續的新型產業，其以知識密集型、能耗低、排放小為主要特征，從傳統產業對環境的依賴性及破壞性來說，高新技術產業是一種理想、前景廣闊的替代品。高新技術產業拋棄了傳統的高能耗、高排放的驅動方式，以技術創新、品牌培育驅動經濟的增長，在產業圈形成良性循環，形成綠色可持續發展格局，不對環境產生破壞作用，從而實現在根源上對環境污染的治理[8]。在技術可持續發展方面，新技術產業非常注重對研發的投入，每年的科研成果豐碩并投入實際生產應用中，因而可以真正地實現科技驅動生產，實現可持續發展。

通過加強對非可再生資源的循環重復利用，加強對生態環境的保護，建立集約、創新、自主品牌培育的增長方式，從以下3 個方面來實現產業的振興與發展戰略目標[9]。

第一，以知識驅動為本改善生態環境，提高資源利用效率。經濟生產活動中的資源大多數屬于不可再生資源，一旦資源耗盡，生產活動將無法進行。同時生態環境是生存的基礎，一旦遭受破壞，治理成本將非常高昂，這種經濟發展方式，必將得不償失，因小失大。鑒于此，新時期下發展經濟必須拋棄以消耗能源、污染環境為基礎的傳統經濟發展模式，提高資源利用率，以知識創新為驅動，以保護、改善環境為前提，進行技術革新、產業轉型、產品升級、品牌創新等方式驅動經濟發展。

高新技術產業均符合以上綠色、環保、可循環、良性發展的生態經濟特征，其通過技術的突破與知識的進步來驅動經濟增長，在生產活動中使用環保原料，盡可能達到循環回收利用生產資源的目的，并對排放指標進行嚴格控制，達到綠色環保可循環、持續發展的狀態。

第二，加強品牌創新與培育，注重企業軟實力建設。創新與文化建設是企業發展的重要主題與內涵，創新能有效促進企業自身品牌的培育與建設，能夠進一步提高產品的智能程度，能夠革新自身生產技術水平，能更好地拓展市場獲得經濟效益。企業文化如同人的精神信仰，是企業的重要軟實力，也是企業的凝聚力，看似無形，實則為企業風貌，體現企業的生機與發展狀態，為企業的運作、運營等方面提供無形的動力與支撐。在全球一體化，企業、市場需求專業化程度高、競爭劇烈的今天，唯有加強企業自身科技創新與文化建設才能在未來的市場中占據一席之地。

第三，強化產業間并購聯合，達成技術互補與資源、信息、資金等方面互通。產業聯合是高新技術產業做大做強自身的需要，也是其發展的內在要求，在傳統的產業經濟模式中，行業以產業群為中心，不同產業群之間的關聯性比較少，各產業群之間獨立發展，難以形成整個地區產業經濟齊頭并進、百花齊放的局面與格局。

目前的科技發展與創新模式中，眾多的研究對象多為混合領域的特定事物，學科多為跨學科、跨行業的復合學科。高新技術產業正是在這種學科背景下培育出來的新技術產業，因而具有跨行業、跨領域的明顯屬性與特征。產業間的聯合，特別是龍頭產業的強強聯合，特別有利于產業的技術創新，在技術上形成不同領域的互補，解決對方領域的技術瓶頸，補齊各自行業短板，使技術水平可以得到快速的革新與進步[10]。

在解決技術問題的同時，產業間的聯合還可以達到共享成果的目的。資源成果的共享可以避免重復研究，有利于降低研發成本，節省企業的寶貴資金資源，是一種雙贏互利的合作模式。

河源作為廣東省東北部的欠發達地區，其經濟實力在全省排名靠后，產業結構以傳統產業為主，經濟增長方式落后。高新技術產業是一種知識含量高、經濟效益好、市場前景空前廣闊的新興產業。通過高新技術產業的輻射作用能引領河源地區產業的升級，轉變地方過往的傳統經濟驅動、增長方式，提升地區經濟水平，實現地區產業經濟的健康、可持續發展以及“兩個河源”戰略發展目標。