水資源論證的要點編制及體會

劉 璐

（山東臨沂水利工程總公司，山東 臨沂 276037）

臨沂市順弘陶瓷科技有限公司年產(chǎn)800萬m2地板磚及1100萬m2內(nèi)墻磚項目位于臨沂市羅莊區(qū)，擬采用廠區(qū)東側(cè)礦坑地下水作為取水水源，年取地下水40萬m3，日最大取水1212m3。根據(jù)《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）規(guī)定，建設(shè)項目水資源論證報告編制主要包括建設(shè)項目所在區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析，取用水合理性論證，取水水源論證，取退水影響論證及其補償方案等。現(xiàn)結(jié)合臨沂市羅莊區(qū)陶瓷磚項目水資源論證報告中工作等級與水平年的確定、水資源論證范圍、取用水方案、取退水影響分析等要點進行探討。

1 工作等級與水平年的確定

建設(shè)項目水資源論證深度決定于水資源論證的工作等級，等級越高，要求越高，內(nèi)容越深。論證工作等級由分類等級最高級別確定，分類等級由論證區(qū)域水資源開發(fā)利用程度、取水水源類型、取水量大小以及取退水影響指標的最高級別確定。水資源論證工作等級的核心是取水量的大小、取退水對環(huán)境和其他用水戶影響以及退水所含污染物濃度、排污量大小是否對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響等問題。羅莊區(qū)地下水開發(fā)利用程度為40.6%，項目供水水文地質(zhì)簡單，對第三者取用水影響輕微，現(xiàn)狀無敏感生態(tài)問題，取水和退水對生態(tài)影響輕微，根據(jù)《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）規(guī)定，本項目水資源論證工作等級確定為三級。

根據(jù)建設(shè)項目所在區(qū)域的水文情勢，結(jié)合建設(shè)項目規(guī)劃和本區(qū)已有的水資源分析成果，以2017年作為本項目現(xiàn)狀水平年。

2 水資源論證范圍

水資源論證范圍包括分析范圍、水源論證范圍、取退水影響范圍。根據(jù)項目水源所在區(qū)域水資源條件、合理性分析以及退水影響論證的需要，確定區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析范圍為羅莊區(qū)所轄區(qū)域。

項目廠區(qū)東側(cè)礦坑內(nèi)巖溶裂隙水具有較大的開采潛力，且項目周圍用地多為農(nóng)田和自然村落，取用水量相對穩(wěn)定。確定以項目區(qū)為中心，周圍1.0km面積約3.14km2的范圍為取水影響論證范圍。

3 取用水方案

通過對項目區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件分析計算，項目區(qū)地下水較為豐富，且周邊多為農(nóng)田，沒有較大用水戶，地下水開采率較小。本項目采用廠區(qū)東側(cè)礦坑地下水作為取水水源。

3.1 取水合理性分析

根據(jù)項目所屬行業(yè)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，分析建設(shè)項目與國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等論證項目的取水合理性。本項目取地下水40萬m3/a，符合羅莊區(qū)年度用水控制指標要求。本區(qū)域用水量低于2017年臨沂市用水總量控制指標中分配的當?shù)啬甓扔盟笜耍瑵M足《山東省用水總量控制管理辦法》要求。

3.2 用水合理性分析

通過建設(shè)項目取用水方案，論述生產(chǎn)工藝和用水過程，分析建設(shè)項目用退水關(guān)系，評價項目用水的合理性。本項目采用廠區(qū)東側(cè)礦坑內(nèi)的地下水作為取水水源。項目取水量1212m3/d，年總?cè)∷?0萬m3。

3.3 取水水源論證

取水水源論證要科學(xué)、合理、可靠,否則直接影響到來水量、供水量可靠性、用水合理性以及退水和區(qū)域水環(huán)境。

1）礦坑取水。根據(jù)當?shù)厮礉摿退磁渲靡螅攸c論證水源方案比選及合理性、地下水取水水源等方面。通過抽水試驗法求得含水層、弱透水層參數(shù)，進行地下水動態(tài)觀測，掌握地下水動態(tài)變化。本項目區(qū)東部礦坑，面積7.0萬m2，平均水深70.0m，年變幅1.0～2.0m。經(jīng)測試，抽水量為100m3/h，連續(xù)30t，水位變幅小于0.3m。利用地表坑塘儲存量，達到以豐補欠，豐水年補充地下水，枯水期用地下水彌補用水。

2）地下水。項目區(qū)地下水多年平均可開采量為323萬m3/a，現(xiàn)狀開采量97萬m3/a，地下水允許開采量226萬m3/a。

4 取退水影響分析

根據(jù)山東省與臨沂市水資源公報，2017年羅莊區(qū)總供水量8920萬m3，其中地表水供水量6 594萬m3，地下水供水2326萬m3。項目取水量相對較小，不會引起地下水位持續(xù)下降，對水生態(tài)、水功能區(qū)無影響，對周邊其他用水戶取用水的權(quán)益不會造成損害。

本項目用水主要是生產(chǎn)用水。生產(chǎn)用水主要是球磨用水和產(chǎn)品清洗用水，生產(chǎn)廢水部分用于綠化剩余部分循環(huán)利用，不外排。

5 幾點體會

1）編制單位受建設(shè)項目法人委托,進行水資源論證，給水資源論證人員一種服務(wù)于項目業(yè)主必須通過的誤解。論證側(cè)重于對業(yè)主有利的方面較多，回避不利影響或敏感問題，影響論證報告深度和質(zhì)量。

2）水資源論證要注重收集資料、現(xiàn)場查勘工作。詳盡可靠的基礎(chǔ)資料是論證的依據(jù)。基礎(chǔ)性資料必須真實可靠，引用資料要進行復(fù)核。現(xiàn)場查勘反映設(shè)施的真實性，并聽取利益相關(guān)者對項目的意見。由于水資源論證業(yè)務(wù)涉及專業(yè)較多，編制人員應(yīng)當加強對國家政策、法律、法規(guī)及相關(guān)條例、規(guī)范等理論學(xué)習(xí)，強化專業(yè)技能，解決因技術(shù)問題產(chǎn)生的認識偏差。

3）水資源論證服務(wù)于水資源管理。隨著水資源管理形勢變化，對水資源管理提出更多要求。因此，水資源論證要以國家大局為重，圍繞管理的需求開展，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是論證報告編制質(zhì)量的根本保證。

4）取退水對項目區(qū)域周邊的影響是水資源論證的重要內(nèi)容。有些報告為了減少論證難度，退水問題，按廢污水零排放。廢污水能否全部回用，“零排放”不設(shè)置退水口，在實施過程中是否真實，都將影響水資源論證報告的科學(xué)性和權(quán)威性。

5）建議相關(guān)部門建立論證回訪制度和論證后評估制度。水資源論證為建設(shè)項目科學(xué)審批取水許可、入河排污口設(shè)置提供依據(jù)，項目建成投產(chǎn)后取水、用水、退水實際與論證是否一致，需用事實來檢驗。因此，建設(shè)項目業(yè)主、編制等有關(guān)單位應(yīng)增強責(zé)任感。

6 結(jié)語

實踐證明，臨沂市羅莊區(qū)陶瓷磚項目水資源論證報告為合理配置水資源，保證建設(shè)項目的用水起到了積極作用。一方面通過臨沂市羅莊區(qū)陶瓷磚項目水資源論證要點分析，提出自己的幾點認識體會，借以交流，提升技術(shù)水平；另一方面項目區(qū)域水資源論證工作技術(shù)性強，涉及專業(yè)較多，需要團隊積極協(xié)作。為此，水資源論證專業(yè)人員應(yīng)當堅持原則，夯實專業(yè)技能，提高自身綜合素質(zhì)，為區(qū)域水資源的合理利用、科學(xué)管理和有效保護提供技術(shù)支撐。