探究加強造林管理提高森林培育質量的措施

單芳

（遼寧省阜新市彰武縣林草發展服務中心 遼寧阜新 123200）

植樹造林是當前社會生產階段一項重要的活動，造林活動主要能分為兩個層次，分別為改善生態環境以及培育森林環境。植樹造林種植面積較大，能形成良好的森林環境。通過高效化的森林培育能有效優化區域生態環境，起到防風固沙、保持水土、凈化空氣的作用，對推動社會可持續發展具有重要意義。

1 加強林業工程造林管理的重要性概述

遼寧省阜新市彰武縣地處遼寧省西北部，科爾沁沙地南緣，風沙大干旱。區域內地勢北高南低，西部為丘陵，海拔高度在150～200m 之間。中部為平原，北部是科爾沁沙漠的延伸。彰武縣屬于溫帶季風氣候，四季分明，雨熱同期，光照充足，晝夜溫差較大。強化區域造林管理有助于提高森林培育質量，管理更為高效能實現林業高產生產目標，在科學高效化管理中，能集中優化人力資源、財產資源、物質資源綜合配置，促使造林活動能高效化開展，全面提高造林生產效率。造林管理方法受到造林模式變化而不斷變化，造林目標以及造林過程具有較大差異性，選取的管理措施也存有相應差異。不同的造林工程開展中要注重配置對應的監管方式，能有效保障造林工程高效化開展。所以當前要注重強化科學化造林管理，實現區域林業工程健康發展，在豐富當地林業資源的同時能有效改善區域自然生態環境[1]。

2 加強造林管理需遵循的基本原則

在工程造林活動開展前，要注重對周邊自然環境全面勘察分析，保障造林工程項目與區域自然生態環境能有效融合。在擬定工程造林內容前，要注重對區域生態環境、社會經濟發展現狀、區域風土人情等展開全面調查，促使擬定的工程造林內容更為科學、規范。造林工程和周邊環境能全面融合，對推動區域社會經濟發展具有重要促進作用。在工程造林活動開展中，要注重對區域原有的生態環境進行保護，這樣能維護區域生態平衡。在造林管理工作開展中，要注重全面遵循綜合性原則，對地區生態環境、人文環境等基本現狀深入分析，全面擬定科學規范化的管理措施，能保障工程造林發展目標全面實現。林業工程造林活動開展過程較為復雜，當前要注重對人力資源、財力資源以及物質資源等統籌分配，這樣能保障工程項目高效化開展。所以在造林管理中還要注重遵循系統化原則，要注重對多方面影響要素進行分析，對各項管理細節進行控制，對各個管理步驟精細化劃分，防止產生資源浪費問題，避免對造林進度以及造林質量產生較大負面影響。通過高效化、精細化的工程造林管理，能保障多項資源優化配置，促使造林各個環節均能健康穩定發展，提高造林活動質量。在造林管理工作開展中，還要全面遵循的協調性原則，管理部門要從長遠發展角度出發，將發展目標主要放置在提升工程生態效益基礎上，縣域內造林活動要和東北區域造林活動發展步伐相互協調，更好地推動我國當前造林生產需求[2]。

3 加強造林管理提高森林培育質量的措施探析

3.1 林業工程管理模式的全面突破

造林工程管理中要注重全面突破補助性投入禁區，全面依照工程設計以及項目評估判定對應投資單價，保障造林管理各個步驟均有充足的資金提供支持。這樣在造林過程中能有效實現工程化管理，保障造林招投標以及工程監理制度能全面落實，推動造林工程全面發展。在造林過程中還要注重實施報賬制，對區域造林現狀進行集中檢驗。各項造林資金應用還要注重實踐年度審計制度，能對各項非生產性支出集中控制。對工程建設資金全面檢查，對資金應用中存有的違法違規問題進行整合控制。強化造林質量工程化監管，全面提高森林培育綜合質量，實現林業現代化發展[3]。林業發展目標高效化實現要注重做好規劃設計工作，全面解決區域生物多樣性以及適地適種基本原則。還要從工程管理出發，全面依照規范化的造林工程進行建設，對各項工序規范化驗收。從造林技術出發，全面解決各項專業化技術應用問題。還要注重做好各項新技術推廣與技術培訓，全面推廣容器育苗，提高苗木質量。做好人工精細化管護，提高綜合管理效益。全面推行工程監理制，監理綜合素質較高的監督工作隊伍，對營造林全過程進行針對性監督。全面推行項目法人制、合同制、工程招投標制，建立科學化的造林工程質量保障機制。在森林培育全過程實施信息化管理，避免出現造林管理工作信息虛報問題[4]。

3.2 積極構建森林培育質量控制平臺

在營造林工程項目建設中，要注重擬定完善的營林工程質量管理辦法、營林工程監理辦法、工程規劃資質管理辦法、營造林工程資金財務管理辦法等。確定相應的建設部門、規劃設計部門、施工部門、監理部門，確定各個部門主要職責，這樣能實現各項職能有效轉變，保障多項職責全面落實。現階段要注重全面推動非公有制造林活動全面發展，強化造林勞務市場建設，積極構建多方主體競爭局面。在造林施工過程中，要做好造林施工以及種苗供應工作，在造林施工過程中各個區域建立了多種形式的造林專業化隊伍，促使造林質量全面提高。林業管理部門針對參與造林工程項目規劃設計、施工建設、監理、種苗供應等做好質量監督，全面執行責任追究制度[5]。

3.3 擬定造林工程質量監理制度與資金管理報賬制度

針對林業工程建設設計、種苗選取、整地、栽植、撫育、管護等各項措施以及封山育林主要對象進行全面監管，有助于提升營林效果。施工部門完成相應的林業工程項目建設任務之后，要向縣級林業管理部門提出組織驗收，再提交質量驗收報告。上級管理部門對質量驗收報告進行抽查，根據報告內容撥付相應的項目資金，再受到同層級審計部門監督監管。為了全面鞏固造林工作成效，管理部門要注重對森林法以及各項管理條例進行宣傳，全面強化基層群眾森林保護意識，能積極落實各項管理職責制度。還要注重強化森林經營理念，開展形式多樣的經營活動，實現造林生產目標[6]。

4 結語

針對彰武縣來說，通過科學規范化的造林活動開展能起到有效的防風固沙、防止水土流失。在當前社會全新的發展形勢中，要注重對傳統造林技術以及管理措施全面優化，保障造林工程全面實施，能實現人與自然環境科學化發展。