基于SWOT 模型的特檢機構科技成果轉化分析

曹明

（南京市特種設備安全監督檢驗研究院，江蘇 南京210017）

1 概述

創新能夠推動行業進步和經濟發展已是當前全社會的共識。在特種設備領域，特檢機構既是保障設備安全的檢驗機構又是推動行業進步的科研機構，其科研成果的轉化是整個特種設備領域科技創新的重要一環。然而目前我國特檢機構普遍存在科研成果轉化效率偏低的問題。出現這一情況的主要原因是信息不對稱，即科研成果供給側和需求端的信息不對稱。SWOT模型是一種戰略管理分析工具，主要是通過對自身的優勢、劣勢以及外部面臨的機遇和威脅進行綜合性的分析判斷，在此基礎上選擇最適合自身的標桿和發展策略。SWOT 這四個字母分別代表內部優勢（Strengths）、內部劣勢（Weaknesses）、外部機遇（Opportunities）和外部威脅（Threats）四個維度。采用該方法實際上就是以這四個要素為手段，深入分析組織的周邊環境和所處形勢，對發展有利的因素加以充分掌握和利用，對發展不利的因素進行有效的控制和化解，最終形成競爭上的優勢，完成組織的既定目標。

2 SWOT 模型分析

2.1 內部優勢

2.1.1 行業資源

特種設備領域科研的主要目的就是更好的保障設備安全，這一目的與特檢行業的檢驗目的是一致的。特檢機構的主業是檢驗，在檢驗過程中會接觸到特種設備生產單位、使用單位和維保單位，會獲得特種設備使用現場的第一手資料。科研成果是對實際問題的總結、凝練和提升，用科學的態度和方法來探索、發現、掌握特種設備研究的客觀規律，在這方面特檢機構具有先天的優勢。

2.1.2 人才隊伍

經過多年的發展，國內的特檢機構基本都擁有了檢驗和研發的核心團隊，技術專業涵蓋了焊接、機械、電子、電氣、計算機、軟件開發等多領域。通過多年的技術研發鍛煉，已初步解決了傳統特檢機構重檢驗、輕科研的低水平重復研究問題，具備了跨領域、跨學科的科研力量。

2.1.3 無形資產

對于特檢機構的科研成果轉化來說，機構賦予的無形資產是一種巨大的優勢。特別是特檢機構良好的品牌效應，賦予了其科研成果在行業內的一種公正的公眾形象，無形中為產品的轉化、推廣和應用帶來了便利。

2.2 內部劣勢

2.2.1 產業規模

一項科研成果從研發到最終的推向市場，往往要經過產品的小試、中試等產品原型的制作過程。對于特檢機構來說，為保障其主業的順利發展，往往沒有專業的產品試制部門和人員，在其科研成果需要形成面向市場的最終產品時，無法保證轉化的效率和質量。

2.2.2 機制體制

特檢機構的事業管理機制，制約了其技術研發的快速發展和快速響應。如在人力資源管理上，急需的人才引進往往受制于機構的編制，其人才引進的標準、數量和時間都需要經過主管部門的統一規劃。

2.2.3 戰略規劃

大部分特檢機構為企業和監管機構都作出了重要的貢獻，但也普遍存在發展后勁不足的情況，很重要的一個原因就是機構缺乏在科研上長遠的戰略性的規劃，科研管理者普遍存在對機構研發產品的市場定位不準，發展方向模糊的狀況。

2.3 外部機會

2.3.1 諸多特種設備領域面臨技術突破

目前物聯網、大數據、云計算等新興技術飛速發展，并且已經很好的融入了傳統特種設備行業。受益于這些新技術的發展和人們對安全需求的日益增長，近年來特種設備行業在各領域的需求呈現出井噴式發展。一旦研發機構在某個技術領域形成了技術突破，則會形成很大的影響力，進而快速的占領市場。

2.3.2 政府推出的一系列科研人員政策

當前，各級政府都出臺了關于科研人才的相關政策。這些政策的出臺一方面可以充分調動科技人員的積極性，加快科研成果的轉化，促進專利的快速形成；另一方面，也在科技成果轉化的過程中進行了科學的規劃和引導，規范了知識產權的轉移，從而激勵更多創造性想法的提出。

2.4 外部威脅

2.4.1 市場開放狀態下的激烈競爭

在特種設備領域，市場開放是一個大的趨勢和主題。目前已有越來越多的市場主體把目光投向了特種設備領域，尤其是有高校背景的新型研發機構。這類機構綜合了高校的研發實力和民營企業的靈活制度，內部多具有專門的研發部門。

2.4.2 國內知識產權保護力度不足

由于國內專利保護機制尚不夠完善，一旦某個科研機構研發出了創新性產品，具有很大的市場價值，則其他機構大概率會通過模仿、照抄等方式生產該產品。

3 科學制定應對策略

利用SWOT 模型的分析結果，可制定出具體合理的實施策略，提升機構的科研成果轉化效率。根據以上10 個影響因素中對科研成果轉化的不同作用，確定合理的影響強度，找出其中最強的轉化驅動因素。在今后的工作中鞏固現有的優勢條件，合理利用機會，有效轉化劣勢，科學規避威脅，從而提升科研成果轉化效率。

3.1 加大科研開發投入力度

加大科研開發力度就是需要構建機構的技術創新體系。應當以現有的研發能力為基礎，進行技術研發和技術服務的全面提升和創新。在此基礎上，整合現有資源，加大技術創新的投入，加大具有自主知識產權的產品的研發力度，提升產品的科技含量與附加值，搶奪行業的制高點和發言權。

3.2 優化科研管理組織結構

根據面對的內外部環境，結合特檢機構自身公益性檢驗機構的特點，需要優化內部的科研管理組織結構。在創新決策方面，采用一種集中與分散結合的模式。集中是指本機構發展方向方面的重大技術創新決策，此類決策必須慎重，按照規定的決策程序，充分聽取有關職能部門和專業人員的意見，有必要時可通過專家論證的方式進行決策。

3.3 增強產品的市場競爭力

對于檢驗機構來說，堅持科技創新，增強產品的競爭力是其生命力所在。這里所謂的產品包括了特檢機構研發的產品和提供的服務兩類。不論是哪類產品只有不斷形成產品的獨特競爭優勢，才能在今后的市場競爭中立于不敗之地。在今后的研發創新中也應當強調“以顧客為中心”的觀念，提高研發產品和技術服務的質量。

3.4 構建特種設備聯盟

聯盟是指兩個或兩個以上的機構為了某種戰略目的而組成的聯合體。所構建的特種設備聯盟成員可以包括特種設備的使用單位、生產單位、維保單位、檢驗機構、技術研發機構和監管機構等，在特定領域進行相互資源的整合和優勢互補。當前至少可以構建三類戰略聯盟。一是可以與國內的技術領先機構結成特檢行業的戰略聯盟；二是可與區域內的特種設備的使用單位、生產單位、維保單位聯合結成服務聯盟；三是與本地高校、科研機構結成研發同盟，充分利用高校和科研機構的學術優勢，保證特檢機構研發過程的技術領先。

結束語

特檢機構的科研成果轉化是一個全鏈條銜接、全要素整合、全員參與的過程。在這一過程中要構建一套操作性與對策性較強的促進科研成果轉化的方法。在行業變革新形勢下，特檢行業的科研成果轉化面臨著新的發展前景和更大挑戰，我們需要在工作中統一規劃、整合資源、重點突破、分步實施，利用科學的方法找對標桿，狠抓落實。只有這樣才能抓住特檢機構發展的機遇，為機構的高質量發展添磚加瓦。