淺析利用軌道交通進行城市片區規劃調整
——以貴陽軌道1號線小河片區為例

耿培

（貴陽市城市軌道交通集團有限公司 貴州省貴陽市 550081）

0 引言

近年來，國家大力支持軌道交通建設，城市的發展因軌道交通發生了巨大變化。貴陽市作為軌道交通發展的后起之秀，也在不斷探索，如何利用軌道交通引導城市片區發展。本文通過以軌道交通TOD模式對貴陽軌道交通1號線小河片區的沿線規劃調整初探，嘗試通過沿線規劃調整更好的發揮沿線土地利用效率。

1 規劃區概況

1.1 地理位置

貴陽軌道交通1號線經過觀山湖區、老城區和小河片區。本次研究的目標規劃區位于貴陽軌道交通1號線南部末端，軌道交通1號線從規劃區中部穿過，設有清水江路站、場壩村站和小河停車場。規劃區北部以貴昆鐵路、清水江路等為界，南部以金戈路為界，西側以西南環線、浦江南路和小河停車場西邊界為界，東側以松花江路和珠江路和西南環線為界，規劃區面積1.54km2。規劃區屬于貴陽市南部的小河片區，北鄰老城區，西鄰天河潭新城，西鄰龍洞堡東部新城，南鄰花溪生態新城。

1.2 現狀分析

1.2.1 建設用地現狀

現狀以居住、工廠、山林地為主。居住、工廠主要包括中興世家、楓陽小區、美成新都小區、毛寨村、西南工具廠、楓陽液壓公司、華陽電器廠、王武監獄、貴州省生物研究所、貴州省激光技術應用工程研究中心、貴陽市金開區人民檢察院等，其余為農林用地。

1.2.2 土地潛力分析

該區域可直接開發利用的一類用地基本沒有；需要拆遷、拆遷難度不大的土地，主要包括臨時建筑、1～3層村莊建設用地等二類用地較少；需要拆遷、拆遷難度大的土地，主要大型工業廠房、80年代以前建設的多層小區、中小型市政基礎設施用地等三類用地較多，拆遷利用難度大；存在一些自然山體及林地等不可開發利用土地需保留的用地。

1.3 規劃區發展分析

1.3.1 小河片區面臨巨大發展機遇

小河區處于雙龍新城至貴安新區發展軸，是貴安新區聯系老城區和雙龍新城樞紐，貴安新區和雙龍新城的建設為小河片區的發展提供外部動力。軌道交通1號線、規劃S1號在小河片區相交，形成軌道換乘樞紐，促進小河樞紐地位的發展。

1.3.2 小河片區面臨問題

發展相對緩慢。小河片區在20世紀80、90年代經歷快速，進入新世紀后，隨著觀山湖區建設、老城區改造和貴安新區的建設，小河片區的發展相對緩慢，相關服務配套設施缺乏。

1.3.3 小河區發展規劃

在空間上形成“北城、南園”的空間結構，北部以公共設施、居住等功能為主，南部為工業園區。北城規劃形成中心商貿區和三江口商貿區，本次清水江路站、場壩村站、小河停車場規劃區就位于北城的三江口商貿區。

2 TOD模式下規劃調整策略和方案

2.1 發展目標

提升小河片區在貴陽市的地位，整合貴陽市的空間結構；貴安新區、雙龍新城和經開區的發展，促進小河副中心的發展，使其成為貴陽市南部發展龍頭。

2.2 TOD規劃調整策略

2.2.1 特色和差異性（Distinction）

清水江路站外圍主要為航空工廠、三線建設工廠（西南工具廠、華陽電器廠、永紅機械廠、楓陽液壓廠等），規劃有體育館、娛樂康體用地、山體公園等地區重要的配套設施。依托航空產業、體育設施、山體公園等設施發展為文化休閑商貿區。場壩村站位于經開區“北城”與“南園”的結合部，可以依托經開區的產業，發展為其服務的總部基地。小河停車場位于規劃區末端，呈帶狀，可以依托清水江路站文化休閑商貿區、場壩村站總部商務區的就業人口發展為王武居住區。

2.2.2 多元化土地利用（Diversity）

車站周邊聚集商業、商務辦公、文化娛樂、餐飲、居住等混合功能，力爭將規劃區建成為18小時活力地區。

2.2.3 優質設計（Design）

在規劃區將街道、廣場、商業、生活、娛樂等諸多元素與軌道交通站點相融合，形成具有吸引力的、開放的城市空間，引導市民在車站周邊駐足、休閑、小聚，真正形成圍繞軌道交通車站的城市公共空間。以軌道交通為骨干，以常規公交為補充，實現軌道與常規公交之間的零換乘，增加軌道交通客流。支撐由軌道交通引導發展的可持續城市發展模式。

最后，通過TOD模式下沿線規劃調整，小河軌道沿線規劃形成“一軸、雙心、三片”的空間結構。“一軸”沿軌道交通1號線的地區發展軸；“雙心”依托軌道交通清水江路站和場壩村站，分別形成文化休閑商貿中心和總部商務辦公中心；“三片”分別為清水江路站片區、場壩村站片區、小河停車場片區，如圖1所示。

3 結語

目前貴陽市軌道交通沿線土地開發，處于探索階段，本文在結合考慮現狀和規劃城市功能、交通功能的基礎上，研究部分站點的定位與沿線規劃協調發展，提出TOD視角下部分站點的城市功能定位和功能策劃建議，優化軌道沿線地區土地的使用，后期可通過土地利用和交通銜接一體化的優質規劃設計，提高軌道沿線土地的使用效率和軌道交通的吸引力，引導新區建設和舊城改造，實現貴陽城市土地利用和軌道交通建設的可持續發展。

圖1 調整后片區空間結構規劃