現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

徐東

（湖北省荊州市四湖工程管理局 湖北荊州 434020）

0 引言

近年來伴隨著社會(huì)發(fā)展的需要，水利水電工程已然成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分，一般情況下水利水電工程往往會(huì)由諸多水利建筑物所組成，例如輸水建筑物和進(jìn)水建筑物以及水利發(fā)電建筑物，通航建筑物等等。這些不同的水利建筑物，通過多種方式的組成和不同功能的組合，共同實(shí)現(xiàn)了水利水電工程的構(gòu)成。水利水電工程在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展方面有著重要的作用，它一方面為全社會(huì)提供了便利，另一方面又有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)以及軍事的全面發(fā)展，從這一角度而言，保障水利水電工程管理相關(guān)工作的有效性是非常重要的，因此需要不斷的對(duì)于具體的管理理念和管理模式進(jìn)行全面升級(jí)與完善，同時(shí)還要解決在管理上所出現(xiàn)的個(gè)別問題。

1 現(xiàn)在水利水電工程管理的現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)水利水電工程管理的基本情況

水利水電工程結(jié)合了水利和水電兩個(gè)方面的功能，也就是說既可以用于發(fā)電防洪，同時(shí)還有可能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)灌溉之中。在上文中已經(jīng)對(duì)于水利水電工程的構(gòu)成進(jìn)行了描述，不同的水利建筑構(gòu)成不同的水利水電工程，而整個(gè)水利水電工程系統(tǒng)又會(huì)受到具體的地形地貌以及區(qū)域等多重因素的影響。因此水利水電工程的管理是否有效，對(duì)于整個(gè)社會(huì)有著非常重要的意義，在水利水電工程具體實(shí)施和建造過程中，以及日常的運(yùn)維管理過程中，都應(yīng)該特別的關(guān)注地形地貌等因素帶來的影響，對(duì)于潛在的問題進(jìn)行及時(shí)的排查，同時(shí)還要制作應(yīng)急方案，以求不備之需。

1.2 水利水電工程中存在的問題

1.2.1 管理理念落后

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，作為一個(gè)工業(yè)大國(guó)，我國(guó)的工程建設(shè)數(shù)量不斷增加，而整體的工程建設(shè)質(zhì)量也相對(duì)比較合格，據(jù)統(tǒng)計(jì)工程質(zhì)量合格率已經(jīng)達(dá)到了100%，其中優(yōu)良工程的占比為30%，從這一數(shù)據(jù)來看，目前我國(guó)整體工程質(zhì)量還是十分可觀的，然而伴隨著時(shí)代的快速發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)型也給各行各業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，水利水電工程在管理方面，如果還是采用傳統(tǒng)的管理辦法就無法與時(shí)俱進(jìn)。管理觀念的落后在很大程度上影響了水利水電的快速發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響到其整體的效率。

1.2.2 忽視管理模式的重要性

把對(duì)于水利水電工程的管理而言，管理模式是非常重要的。但是目前在許多水利水電工程施工過程中，卻存在著這樣一個(gè)問題，及相關(guān)的負(fù)責(zé)人，在對(duì)水利水電工程進(jìn)行管理的過程中，往往會(huì)把時(shí)間精力以及資源都集中在工程建設(shè)上，卻忽視了具體的工程管理。管理層缺乏管理意識(shí)，同時(shí)沒有意識(shí)到管理模式的重要性，往往就會(huì)在很大程度上錯(cuò)誤的引導(dǎo)相關(guān)的工作人員，導(dǎo)致影響整體的工程交付，例如員工積極性不高，技術(shù)專業(yè)能力不足，工作態(tài)度差等問題時(shí)有發(fā)生，這對(duì)于整體的水利水電工程的安全管理以及具體的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避都是有著重要影響的。

1.2.3 專項(xiàng)資金管理意識(shí)的缺乏

對(duì)于任何一個(gè)項(xiàng)目而言，資金管理都是非常重要的，目前我國(guó)現(xiàn)代化水利水電工程在具體的建設(shè)中往往更多地依賴于政府給予的專項(xiàng)財(cái)政撥款，因此具有一定的局限性，即他會(huì)全面受政府的影響，如果政府下放的建設(shè)財(cái)政款多，那么整體工程的質(zhì)量就好，而如果資金鏈斷掉那么整體的工程就難以按時(shí)交付，長(zhǎng)久而言這種單一的投資機(jī)制在很大程度上影響了整體的工程交付。

1.2.4 工程責(zé)任制度需完善

就目前而言，我國(guó)的水利水電工程在具體到責(zé)任制度等方面還存在著諸多不完善之處，甚至工程自身就存在著多種問題，盡管已經(jīng)制定了相應(yīng)的責(zé)任制度以及分工制度，按照相應(yīng)的規(guī)定嚴(yán)格的開展相關(guān)的工作，為了有效的保障水利水電工程的整體質(zhì)量，就必須要保證相應(yīng)的責(zé)任制度能夠落實(shí)到位。

1.2.5 工作人員自身素質(zhì)問題

通常來說，當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代化水利水電工程在施工范圍方面相對(duì)而言比較小，因此能夠承包工程的都是一些小型的施工隊(duì)，在具體參與到施工過程中，具體的工作人員往往缺乏專業(yè)性的知識(shí)和體系性的能力，因此其業(yè)務(wù)素質(zhì)有待考量，此外在具體的施工過程中一旦遇到了技術(shù)難題，這些工作人員也沒有辦法第一時(shí)間解決相關(guān)的問題。事實(shí)上現(xiàn)代化水利水電工程對(duì)于社會(huì)的影響重大，因此是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模诰唧w的施工過程中必須要有專業(yè)性的技術(shù)人員進(jìn)行全面的指導(dǎo)。一旦在整體交付過程中缺乏專業(yè)性人員的監(jiān)管那么就會(huì)導(dǎo)致水利水電工程在具體的建設(shè)和管理過程中沒有辦法達(dá)到預(yù)期的效果，進(jìn)而影響工程的整體進(jìn)度。

2 優(yōu)化現(xiàn)代化水利水電工程狀況的策略

2.1 加強(qiáng)資金管控

現(xiàn)代化水利水電工程的具體施工往往需要資金的有效支持，因此要對(duì)于專項(xiàng)的資金的具體使用以及管理進(jìn)行全面的加強(qiáng)，只有這樣才能保證現(xiàn)代化水利水電工程的管理能夠更加科學(xué)，一般來說專項(xiàng)資金往往來源于各級(jí)中央政府以及行政部門的財(cái)政收入，但是如果單純的只是依靠國(guó)家的財(cái)政罰款來進(jìn)行施工，在很大程度上會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)绊懝こ痰倪M(jìn)度，這就會(huì)阻礙現(xiàn)代化水利水電工程的全面發(fā)展，從這一角度而言在專項(xiàng)資金設(shè)立方面就需要注入其他來源的資金這樣就可以保障工程施工的持續(xù)性，同時(shí)還能夠有效的強(qiáng)化資金管理。此外對(duì)于資金的管控必須要有相應(yīng)的制度流程以及監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于私自挪用相應(yīng)資金的行為，要有一定的懲罰措施。

2.2 權(quán)責(zé)分明

所謂無規(guī)矩不成方圓，對(duì)于水利水電工程而言，相應(yīng)的規(guī)章制度能夠有效的保障，工作的有效有序開展。對(duì)于水利水電工程而言，必須要實(shí)事求是的落實(shí)工程的責(zé)任制度，要明確個(gè)人的職責(zé)以及權(quán)力，一旦發(fā)生異常問題，往往就可以直接追溯問題根源。

2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)人才

現(xiàn)代化水利水電工程對(duì)于社會(huì)意義重大，但是新時(shí)代信息化以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，不斷涌入各行各業(yè)中，這往往需要高素質(zhì)的人才能夠?qū)⑿畔⒒D(zhuǎn)接入行業(yè)內(nèi)部。這就需要有一定的專業(yè)性人才，因此在具體的施工中必須要注意全面培養(yǎng)專業(yè)性的人才，培養(yǎng)高質(zhì)量的工作人員，無論是管理者還是具體的施工人員都要對(duì)水利水電專業(yè)有深層次的把握。這就需要進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，以此來保障所有的項(xiàng)目參與人員都能夠全面提升個(gè)人能力，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代化管理的有效開展具體的工作中出現(xiàn)異常問題。

3 結(jié)束語

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，人們對(duì)于物質(zhì)生活的需要也在不斷增加，現(xiàn)代水利水電工程在很大程度上滿足了當(dāng)前我國(guó)人民日常生活的基本需要，為了保障我國(guó)的水利水電工程能夠健康穩(wěn)步快速的發(fā)展，就必須要結(jié)合當(dāng)今時(shí)代背景，頒布相應(yīng)的政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際的需要來實(shí)現(xiàn)水利水電工程管理的深層次改革，只有這樣才能夠完善水利水電相關(guān)的制度機(jī)制以及管理流程，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。