
[摘 要]信息化時代城市空間結構形態發生了較大變化,但空間集聚的本質性因素并沒有改變。可以預見,信息化時代富有優質地理空間和創新人才集聚的城市將更具有發展彈性和主導性,而以農業資源為主導的農業時代城市空間結構形態和以自然資源和傳統工業技術為主導的工業時代城市空間結構形態將與信息化驅動的新型集聚體在某種程度上共存,并逐漸形成以知識經濟為主導的新型城市空間網絡。
[關鍵詞]信息化;城市空間;經濟地理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.001
1 前言
在信息化進程加速時代,一些大城市郊區化開始加速,令人嘆為觀止的大型城市綿延帶或城市群相繼出現,數量可觀的新型空間集聚體不斷涌現,一些學者對信息化時代城市空間結構形態的驅動因素和未來趨勢做出了新判斷,對城市發展要素的集聚性產生了懷疑,甚至認為“集聚已死”,城市空間擴散甚至均衡化將成為主導趨勢。
那么,信息化時代城市空間結構形態的集聚性是否依然是主導性驅動因素,城市空間結構形態變化的本質因素是否發生了變化,城市空間結構形態是否真的會走向絕對分散而不是相對集中,上述問題已成為經濟地理界、城市規劃界研究領域的熱點。對上述問題的回答不僅關系著理論認識的正本清源,關系著對一個國家和城市未來空間結構形態設計的科學認知,更關系著一個國家或區域城市與社會的可持續發展。
為此,本研究首先描繪出信息化時代的城市空間結構形態的主要特征,其次從歷史空間主義的視角對信息化時代城市空間結構形態的驅動因素進行剖析,最后基于上述研究對信息化時代的城市空間結構形態的未來趨勢作出基本的輪廓勾畫。值得注意的是,本研究中對城市空間結構形態的關注焦點不在于城市核心圈層內部空間演化特征,而是重點關注具有基本城市功能的新型集聚體會在哪里出現,這些新型集聚體可能是新型創新源,也可能是由于創新源擴散效應產生的城市空間修復體。
2 信息化時代城市空間結構形態的主要特征
信息化時代城市空間結構形態是工業化時代城市空間結構形態的延續,大城市會持續擴張,大型城市綿延帶或群落會不斷涌現和壯大,具有一定城市功能的新型及具體特征會持續涌現,比如新型企業社區、特色小鎮、新型產業社區綜合體。
2.1 大城市空間結構形態的持續擴張
隨著信息化浪潮推進,大城市空間持續擴張,某種程度上在空間結構形態上甚至表現出了離散而非集聚局面。從某一大城市內部空間結構來看,其突出表現是城市蔓延和郊區化特征。
在歐美國家,一些城市核心區逐漸衰落,一些遠郊區或鄰近小城鎮逐漸成為人口、經濟承載的主體。尤其是那些中心城市傳統工業衰落的地帶,伴隨著毒品、暴力、色情的泛濫,已經成為人們生活居住的噩夢,相對富裕的社會群體逐漸逃離,城市開啟了負向惡行循環發展道路,城市衰落甚至已經不可逆轉。
在中國,一些大城市周邊的郊區逐漸變成了建成區,“攤大餅”式的發展隨處可見,某種程度上呈現出一種盲目、無序的擴張狀態,比如北京、上海、廣州等城市。這與那些基于大城市發展出一系列衛星城鎮和特色小鎮的空間結構形態相比,形成了鮮明對比。
2.2 大型城市綿延帶或群落持續出現
隨著信息化浪潮推進,從多個城市空間結構來看,大型城市綿延帶或城市群落持續涌現。紐約、芝加哥、東京、巴黎、倫敦、上海等周邊形成的城市帶是世界典型城市帶。我國主要中心城市、城市群、都市圈已經成為我國經濟社會發展的主要載體,與周邊小城市發展形成了互補局面。未來一段時間內,京津冀區域、長三角區域、長江經濟帶、粵港澳大灣區等成為國家戰略性區域經濟區,也是我國大城市的重要分布區和未來都市圈重點培育區。目前正在實施的長江經濟帶戰略將會對長江上游和長江中游的城市綿延帶發育,京津冀協同發展戰略將助推京津冀城市群的發育,長三角經濟一體化將推動泛珠三角城市綿延帶的發展,粵港澳大灣區將成為世界新的大城市群和城市綿延帶。
2.3 具有一定城市功能的新型集聚體持續涌現
大型城市群和城市綿延帶的出現使城市的網絡化特征日趨明顯。城市網絡中不斷涌現出新的成長性節點,即新的具有一定城市功能的集聚體不斷涌現、發育。這些新型集聚體是經濟社會活動聯系密切的集成區,這些集聚區可能是功能性質類似的創新社區,也可能是經濟活動密切聯系的非創新型社區。隨著某種單功能社區的發展,多功能社區也可能會生長發育。目前世界上這些位于發達地區城市郊區的新型集聚體具有較高成長性,這些成長性節點可能是新綜合生活功能區,也可能是新商業功能區,也可能是新工業功能區,也可能是新交通物流功能區,還可能是集工作、生產、交通與游憩于一體的新型城市集聚體。如各式各樣的產業型或功能型特色小鎮,是一種新型空間經濟集聚形態,它是隨著新型產業增長極的涌現與成長形成的一種新型產業社區,其產業、人口、空間的共生性和交互性產生的社群效應是其發展的底層根基。
3 信息化時代城市空間結構形態的驅動因素分析
農業社會主要靠土地和種植養殖業,以豐饒農業資源空間為依托,加上軍事、宗教活動驅動,城市空間相對分散。工業社會主要以工業原材料空間為依托,在消費市場、運輸成本和技術力量的綜合權衡下,涌現了大量工業區,比農業經濟具有更強的資源集聚吸引力,規模經濟和分工合作的驅動造就了工業城市的出現,城市空間相對集中。信息化時代,知識創新要素的聚散逐漸成為城市空間分布的主要驅動因素,在一定程度上甚至主導著新型城市網絡的涌現與發育,大型城市城市群和大都市綿延帶快速發展。但農業時代和工業時代的城市空間形態驅動因素依然存在。
3.1 農業時代的驅動因素依然存在:農業資源集聚體成為邊緣集聚體
信息化時代城市空間結構形態一定程度上保留了部分農業經濟時代形成的城市主體。農業經濟時代城市空間位置主要特點有:大多數坐落在有利于農業、防御或貿易地方;大都有城墻環繞,即在城市內部,各個社區和部門之間也都有墻隔開,承載著重要軍事功能;城市中心廣場往往是宗教中心和政治中心;達官貴人往往居住于城市最核心區域;商人和工匠往往居住于他們工作的地方;農民居住于距離城市較遠的鄉村,并被農業用地所包圍。
可見,決定農業時代城市規模和地理位置的因素主要是軍事功能、農業功能和宗教功能,軍事功能提供安全保障,農業功能提供經濟、生存保障,宗教功能提供一定程度的思想文化保障,因此農業時代城市位置某種程度上要依托農業資源空間。時至今日,對比信息化時代特征,農業生產、軍事保障、宗教文化保障依然是這個時代的必需,基于現實需要空間路徑依賴效應與鎖定效應等因素,農業時代驅動的城市空間結構形態依然存在。與農業時代一樣,農業資源空間上具有一定城市功能的集聚體依然處于整個城市空間結構的邊緣地帶,不過區別在于信息化時代城市空間規模和結構與農業時代發生了較大變化。
3.2 工業時代的驅動因素依然存在:貿易拉動與規模生產時空異步
世界第一工業革命后,城市空間結構形態發生了本質性變化,工業集中的空間吸引力超越了以往政治中心和宗教中心的空間吸引力,大量人口迅速向城市中心集中,以尋求更多的就業和發展機會。同時,交通運輸方式也發生了革命性變化,火車、汽船、電車、汽車等新式交通工具迅速推廣和應用;產業結構也發生了很大變化,第二產業蓬勃發展帶動了第三產業發展,這大大推進了城市空間結構形態演化,該時期城市呈現出高度集中式外延發展,多為“單中心”結構,大城市臨近區域一些專業新型城鎮不斷涌現。具有代表性的是工業化早期倫敦高度集聚發展的城市增長方式,城市中心區人口增長迅速,城市外延擴展緩慢。
工業化早期高度集中式城市空間結構變化帶來了諸如住宅緊張、環境污染、交通擁擠等城市病。因此,工業化后期一些發達國家和地區率先出現了郊區化發展態勢。郊區化態勢再次彰顯了人口集聚和遷移的作用,首先郊區化的住宅,其次是商業部門,再次是工廠,最后是政府行政部門。當然,在人為控制下,也可能出現不同的郊區化次序,但人口居住地的逐漸疏散是主導性態勢。
郊區化的驅動因素一般認為包括城市中心區地租昂貴、人口擁擠、交通堵塞、環境惡化等推力和郊區就業崗位增加、消費市場增長和污染程度相對較低等拉力。
工業時代促使農業時代形成的部分城市迅速增長,也同時催生了大量新興城市,這些城市要么是原料生產地,要么是消費市場地,要么是重要貿易中轉地。規模化生產和城市外部效益促進了已有城市發展壯大,貿易需求與生產地時空異步促進了新興工業城市和商業城市興起,在工業文明主導時代,大型鐵路、公路、港口和航空中轉地及周圍城市獲得了快速發展。時至今日,信息化時代已然存在大量工業時代形成的生產方式和生活方式,尤其是大量地區的工業化進程尚未完成,這使得信息化時代城市空間結構形態依然受到工業化時代城市空間驅動因素的影響,即貿易拉動與規模化生產時空異步繼續為信息化時代城市空間結構形態發展起著一定決定性作用。值得注意的是,從大于某一城市的較大空間尺度來看,工業化時代城市空間結構形態的主導性因素是集聚而不是擴散,從單個大城市空間尺度范圍內觀察到的空間擴散正是創新源的創新要素被復制和擴散的過程。
3.3 知識經濟時代的驅動因素逐漸主導:創新源集聚與創新成果擴散
后工業時代,即信息化時代,出現了城市群和大都市綿延帶,這某種程度上是工業化時期生產生活方式由于創新驅動升級而催生的新型城市空間結構形態。國家的核心區域出現是信息化時代城市空間結構變化的最主要特征,大都市區成為國家對外交流與合作的門戶區,承擔著國際交往的重要任務和功能;高效交通走廊強化了城市群多核心結構,不同核心承載著多層次創新源產生和擴散功能;完善的生態網絡和廣闊的經濟腹地支撐,大片農業用地為城市核心區提供了生活必需的農業產品、空氣質量保障和一定旅游休憩空間,廣闊的地域相對臨近的原料市場和消費市場成為城市群和大都市綿延帶得以成長壯大的腹地保障。
可見,上述城市空間結構形態和特征得以形成的主要驅動因素是交通運輸工具持續便利化,尤其通向郊區和更偏遠地帶的軌道交通和家庭汽車擁有量猛增,以及新型通信工具應用大大壓縮了時空距離。由于先進交通通信工具帶來的時空壓縮,體現在現實空間上就是城市蔓延、擴散與網絡化。
因此,信息時代的到來,在某種程度上繼續強化了貿易和生產時空異步塑造的城市空間形態。值得注意的是,信息時代與工業時代創新源空間布局具有較大不同,工業時代創新源一般居于工業發達地區,信息時代創新源可能還會出現在高端人才集聚的高校和科研院所臨近的地域,并且知識作為創新要素的創新主導性與日俱增,這將在一定程度上重塑城市空間結構形態。
4 信息化時代城市空間結構形態未來趨勢
信息化時代,創新源多元化會加速新型集聚體出現,時間—空間修復高速化會加速大城市網絡生長發育,貿易需求多樣化將推進城市空間結構形態持續擴張,創新人才集聚和優質城市地理空間將強化城市空間核心邊緣結構,知識經濟逐漸主導多時代特征共存的新型城市空間網絡。
4.1 信息化時代多元化創新源加速新型集聚體出現
信息時代,新型信息技術出現和應用,正在不斷發現和創造著新型市場需求和行業業態,這使得多元化創新源在不同地域空間得以迅速生長壯大,這會大大加速以文化創意產業源為主要代表性形態的具有一定城市功能的新型集聚體持續出現,從而不斷豐富大城市和區域城市網絡節點新功能。未來,多元化、多層次規模的新型創新源的出現和發展將不斷改變城市空間結構形態,并將繼續改變城市網絡功能的升級與轉型。
4.2 時間—空間修復高速化,加速大型城市網絡生長發育
信息化時代,智能化信息技術改變了人們交往的形式,催生了新的商業模式,形成了新的生產、生活方式,減少了傳統工作面對面發生的概率和機會。這為大大加速社會生產中“時間加速和空間縮減”提供了有力武器,使得時間—空間修復中成本大大降低,從而大大提升市場機制作用下社會生產中“時間—空間修復”速率。時間—空間修復速率提升必然加速城市社會生產生活在空間上的擴張和不同空間集聚體之間的密切聯系,從而持續加速大型城市網絡的生長發育。
4.3 貿易需求多樣化等將推進城市空間結構形態持續擴張
新型信息技術不斷催生新生產生活需求,新生產生活需求不斷催生新貿易需求,由于交通和信息技術帶來時空壓縮,就會不斷增加網上交易數量,但物流的需要又會持續強化交通運輸走廊的生長發育,這就會在現實空間上不斷促進城市網絡綜合功能,不斷完善和城市空間結構形態持續擴張。值得注意的是,城市空間結構形態由于城市網絡完善而呈現出的地域空間擴散態勢并不能否定集聚經濟在信息時代對城市空間結構形態塑造的決定性作用。
4.4 創新人才集聚和優質城市地理空間將強化城市空間的核心與邊緣結構
同工業時代一樣,創新源決定了信息時代城市空間的核心邊緣結構。在信息時代,新知識經濟驅動的城市空間布局位移將逐漸占據主導地位,由人口隨工業遷移而遷移為主的時代逐步走向創意產業隨創新人才遷移而遷移為主導的時代,即創新源集聚和創新成果擴散在某種程度上會催生新城市經濟體并改變城市空間結構形態。未來,創新人才集聚需要優越的創意生產生活環境,創意產業人才發展環境培育就成為未來城市空間形態塑造過程中越來越重要的因素,而創新人才集聚和優質城市地理空間將持續強化城市空間的核心邊緣結構。
4.5 知識經濟逐漸主導多時代特征共存的新型城市空間網絡
時至今日,基于現實需要空間路徑依賴效應與鎖定效應等因素,農業時代驅動的城市空間形體依然存在,依然處于整個城市空間結構的邊緣地帶。同時,貿易拉動與規模化生產的時空異步繼續為信息化時代城市空間結構形態發展起著一定決定性作用。信息時代到來,也許會在空間上使農業時代和工業時代形成的具有一定城市的功能的集聚體發生空間位移,但不會摧毀這類集聚體。因此,富有優質地理空間和創新人才集聚的城市將更具有發展彈性和主導性,而以農業資源為主導的農業時代城市空間結構形態和以自然資源、傳統工業技術為主導的工業時代城市空間結構形態將與信息化驅動的新型集聚體在某種程度上共存并形成知識經濟逐漸主導的新型城市空間網絡。
5 結論性評述
通過對不同經濟時代城市空間結構形態變化的驅動性因素和實際狀況進行系統性分析后,發現信息化時代城市空間結構形態變化的一些規律和趨勢。
第一,在信息化進程加速時代,城市空間結構形態發生了巨大變化,郊區化、大型城市綿延帶或城市群、新型空間集聚體等成為城市空間結構形態研究中的熱點詞匯,城市經濟結構空間的確出現了一定程度的空間擴散現象,但這并不能成為懷疑城市發展是集聚性要素主導的理由,擴散與分散狀態并不能成為信息化時代城市空間結構與形態發展的主導,相反在某種程度上城市空間形態表現出了更加集聚化態勢。
第二,雖然信息化時代改變了人們生產、生活的方式,尤其是大大壓縮了時空經濟距離,改變了人口、產業、資金、技術等城市經濟發展要素的集聚軌跡,但促進城市空間結構變化的本質性驅動因素并未改變,世界城市并不會因此而停止集聚而走向擴散。在信息化時代,創新源集聚與創新成果擴散、貿易與生產時空異步、空間修復與時間修復、時空統一與分離等依然是推進城市空間結構與形態變化發展的主導性因素,這在未來相當長一段時間內仍然會促進城市空間結構的集聚性發展。
第三,如果將關注重點放在具有基本城市功能的新型集聚體會在哪里出現而不是城市核心圈層內部空間演化特征,發現未來富有優質地理空間彈性和創新人才集聚性的城市將更具發展活力和空間主導性,創新源的集聚與創新成果的擴散就會不斷優化重塑信息時代知識經濟驅動逐漸主導的新型城市空間網絡。傳統城市空間的中心地理論、核心邊緣理論、循環累計因果效應、創新擴散理論等仍然具有較強的解釋力。
第四,本質上,城市空間結構形態的變化是區域經濟發展的一種經濟地理現象。當解釋城市經濟空間結構形態時,有的理論側重于產業增長,有的理論側重于地理集聚,有的理論側重于人口遷移,有的理論側重于經濟、社會、生態的共生。但不論哪一種解釋都表明,城市空間變化的最基礎動力是產業、人口的集聚與發展,這是特色小鎮發展的根本性驅動因素,應是政府、企業合力推進城市建設和城鄉融合高質量發展必須密切關注的主線,只有抓住這條主線,才能找到優化城鄉空間結構形態的正確途徑。
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[基金項目]國家社會科學基金重大項目(項目編號:17ZDA055);國家自然科學基金重大項目(項目編號:71733001)。
[作者簡介]張曉歡,國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副研究員,研究方向: 區域經濟、新型城鎮化、文旅康養業、產業金融等。