從“三在”看基層黨建在新時代的著力點

宋儉

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，群眾路線是中國共產黨最根本的領導方法和工作方法。習近平總書記指出：“我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。”他強調：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了真正改善，人民權益是否真正得到了保障。”這要求我們把履行黨的宗旨和綱領真正落實到黨的各項具體工作和實際行動中。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，也是履行黨的根本宗旨、踐行黨的群眾路線的組織基礎。黨的基層組織離群眾最近，最了解人民群眾所思、所盼、所憂、所急，人民群眾對黨的了解也主要是通過黨的基層組織及其工作人員的工作。黨的基層組織能否真正成為“黨在社會基層組織中的戰斗堡壘”“黨的全部工作和戰斗力的基礎”，取決于黨的基層組織和黨員干部能不能扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，把群眾希望辦的事辦好、辦到位，誠心誠意為群眾謀利益。因此，應把切實關心群眾生產生活作為黨的基層組織工作的重要著力點。宜昌市近年來開展的“三在”工程活動就很好地抓住了基層黨建工作的這個著力點。

“三在”工程始于2016年底宜昌市委提出的“讓黨員干部生活在群眾中、讓群眾生活在集體中、讓基層陣地筑牢在百姓心中”的基層黨建工作理念，要求通過這項工程使黨的基層組織真正成為人民群眾生產離不開、生活離不開、感情離不開的“主心骨”，并提出要讓黨的基層工作成為強信心、暖人心、聚民心的“硬核支撐”，讓黨員干部成為人民群眾操心事、煩心事、揪心事的“問題終結者”，獲得感、幸福感、安全感的“堅定捍衛者”。這些基層黨建工作的理念都充分體現了黨的根本宗旨和以人民為中心的發展觀。

從“三在”工程開展以來所取得的實際進展和總結的經驗來看，其突出特點在于：它不是唱高調、喊口號，熱熱鬧鬧搞形式，轟轟烈烈走過場，而是強調要以人民群眾所思、所盼、所憂、所急作為基層黨建工作的出發點，將強黨建、育產業、抓治理、促脫貧作為黨的基層組織的“四項職責”，切實關心人民群眾的生產生活，要求基層黨組織真心為人民群眾辦實事、辦好事，把實事辦實、好事辦好。

習近平總書記強調：“要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭取早見成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”宜昌開展的“三在”工程給我們的重要啟示是：只有把關心群眾生產生活真正落到實處，把黨的基層組織真正鍛造成為人民群眾生產離不開、生活離不開、感情離不開的“主心骨”，才能使黨的基層組織真正得到廣大群眾的認同、擁護和支持，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

（作者系武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師）