現場處置方案在應急預案體系中的研究

傅煒 蔡維

摘 要：為滿足社會能源需求，近年來我國供電規模持續擴張，大容量機組數量增多，整體性能、參數更加優質，光伏、風力等發電模式也逐漸產業化，保障經濟高效、高質運轉的同時，也給維保、調度工作帶來不少困難，各項潛在風險因素均在增加。本文聚焦供電企業應急管理現狀，對其現場處置體系中的短板、不足進行深入剖析，并在此基礎上展開了優化、革新路徑探究。

關鍵詞：現場處置方案;應急預案體系;電力系統

一、現場處置方案及應急預案體系構建的必要性分析

電力是我國主導的能源利用形式，從電能生產至變換、配送，均需要精密、完善的系統支撐，現階段伴隨經濟形勢的變化，國網供電企業經營、運轉中，潛在的未知風險愈發多樣。從外界環境上看，各省市地質條件、氣象狀況等不盡相同，地震、暴雪、臺風等均可能成為威脅電網穩定性的因素，當前在新能源探索進程影響下，核電站也已經在部分省份投產使用，安全形勢較為嚴峻，一旦出現不可預見的突發狀況，不僅局部供電將面臨癱瘓，還可能對整個電網造成不利影響。從內部層面上看，供電系統精密性、復雜性特征顯著，線路節點眾多，當單臺設備因老化、磨損等出現故障后，極有可能誘發連鎖反應，致使大面積停電事故的出現。供電系統與通訊、高鐵等行業息息相關，有時還需要肩負煤礦、火災等的救援照明任務，因此有必要編制、設計系統化、全面化的現場處置方案，通過有效的處置手段阻止次生、衍生事故發生。

二、現場處置方案在應急預案體系中的構建路徑探析

1.細化現場處置策略與判別條件

近年來供電企業高度重視風險把控問題，并制定了管理標準、規范，但令人擔憂的是，現階段評審工作中，僅從綜合、專項預案角度進行監管，并未過多強調現場處置方式。因此，有必要對其進行細化設計。

首先要明確處置方案啟動條件，堅持預防為主的原則，針對區域常發、易發自然災害，電力系統通常會發布相應的高溫、低溫、事故災害等預警信號，企業應當主動、自發暢通相關渠道，從上級單位、政府部門等獲取一線信息，結合自動檢測技術，以及95598等服務平臺，了解異常情況，并依據風險等級，及時記錄、上報，方便應急領導小組快速決策。其次還應當編制可行的處置策略，電網調度員要具備完善的風險識別能力，當現場狀況十分緊急時，要允許其采取解列電網、拉限負荷[1]等手段，防止災害損失的進一步擴大。

2.健全應急儲備和部門聯動機制

對于供電企業來說，內、外部因素導致的風險狀況往往具有突發性、高危性特征，現場處置難度大、要求高，有時還可能需要大量的人力、物力支撐，這些僅依靠現場臨時調度是絕對無法實現的，必須加強相關體系建設，在事故災害來臨時，盡可能減少無效溝通、協調所浪費的時間，提升現場處置方案運行效率。首先是要保證搶修物資充足，在預警階段，要及時借助應急指揮平臺，對災害類型、危害后果進行研判，并清理物資庫存情況，以清單方式羅列出來，在此基礎上搭設相應的臨時物資倉儲點，提前完成運送、分配工作，確保搶修塔、成套鐵件等物資充足，為其后期的對接、配送做好鋪墊。

其次還應建立部門聯動機制，細化物資供應模式，配變、水泥桿等體積較大，運送阻礙較多，應由物資中心集中調度，至于鐵件等小型物資，則由支援隊伍供應，同時注意保持信息暢通，物資更新時間控制在2 h以內。面對大型氣象、地質災害時，供電企業能力有限，可能出現無法自主應對的情況，因此還要健全政企對接、協同合作的工作模式，與地方政府、消防等建立聯系，借助多方力量解決災后網絡、交通等受阻的問題，開辟專用救助通道、配備相應的供油、供電基站，促進病害的快速排除，提升現場處置方案可行性、適用性。

3.優化搶修策略保障快速復電

例如：當風險狀況出現后，首先要做好針對化分析，對于設備密集跳閘，要盡可能保障主網安全，待到故障排除后，分階段、逐步恢復區域供電，防止主設備損壞，接著進行故障研判，對智能系統故障信號進行細致分析，精準定位故障節點，還原演變過程。其次是要科學安排檢修、恢復工作，采用分片包干的思維，臨時下方驗收、調度權利，在權責明晰的基礎上，快速恢復片區供電，考慮到主干網架檢修完成后，支路仍舊可能存在故障問題，因此還要開展全面排查，調動一切人力、物力資源，保障災后用電安全。在供電順序上，還應綜合用電、符合性質，以及影響嚴重性等進行判斷，將“生命線工程”用戶放在首位[2]，同時盡可能保障民生用電。

4.強化應急預案及現場處置演練

現場作業人員是踐行、落實應急預案、現場處置方案的主體，其自身素質技能至關重要，現階段，雖然多數供電企業都組織、開展了方案培訓，從線路故障控制，至心肺復蘇、觸電急救等，均有所涉獵，但當真實事故發生時，很多主體仍舊束手無策，無法將日常訓練知識運用到實戰中來。部分企業雖然積極響應上級單位號召，設計了實戰演練活動，但有計劃、有腳本的演習方式根本無法激活員工警惕意識、自覺意識。供電企業應當正視這種狀況，在完善、細化現場處置方案的基礎上，大膽嘗試盲演，不設置相關腳本、場景，讓員工在突發狀況中，積極、主動地增強風險意識，掌握處置技巧，同時檢驗應急指揮系統適用性，對于臺風、洪澇等災害多發區域，要進行重點監控，可配備現場處置指導卡，提升企業整體的風險抵御能力。在應急事件之后，則要組織開展總結、反思活動，對事件起因、影響等進行梳理，進一步完善預警、應急體系，強化現場處置適用性。

三、結論

綜上所述，應急預案體系具有預見性、系統性，是突發事故、意外狀況處理的基本參照，而現場處置方案作為其中關鍵部分，可以進一步提升響應速度，優化處理質量。供電企業應當正視其價值功能，積極細化現場處置策略，明確處置原則與條件，同時健全應急儲備機制，建立統一的處置調度指揮部，為部門聯動奠定基礎，并通過實操演練使員工熟悉處置細節，提升供電系統運行穩定性。

參考文獻：

[1]連坤在，陳章妍，吳家樑.供電企業大面積停電事件應急處置機制實踐[J].電力安全技術，2021，23（01）：1-4.

[2]劉勇軍.電力企業安全應急管理工作及應急機制的研究[J].電工技術，2020（14）：86-88.

作者簡介：傅煒（1981.02—），男，本科，碩士，高級工程師，專業方向：應急管理。