蒲城熱網項目的開發建設管理分析

楊鵬

摘 要：結合大唐蒲城（第二）發電有限責任公司蒲城高新技術產業開發區供熱項目的前期開發、項目建設、投產運營的相關情況進行了相關分析研究，以供參考。

關鍵詞：供熱項目;開發建設;管理

一、蒲城公司簡介

大唐蒲城（第二）發電有限責任公司（以下簡稱蒲城公司）位于陜西省蒲城縣城東 18km、孫鎮東南3.5km的黃土高原開闊地上，總裝機容量270萬千瓦，分三期工程建成。蒲城公司包括一、二期和三期共計6臺機組。最晚的三期工程兩臺660 MW 發電機組于2008年12月底完成工程建設投入運行。

蒲城公司2016年11月4日六臺機組全部完成三大煙氣污染物的超低排放改造工程建設，全面實現超低排放目標，已具備供汽、供暖和供電的清潔能源供應商要求。

二、項目簡介

蒲城高新技術產業開發區是2015年9月經省政府批準設立的省級高新技術產業開發區，轄原蒲城工業園、渭北煤化工業園兩個工業片區。產業園區以煤化工能源產業、農藥化工產業、機械制造業、新材料以及新興服務業、生物醫藥、食品加工業為主的新型產業化基地。蒲城公司距離產業園區東區直線距離約7公里，距西區直線距離約22公里。

為滿足蒲城縣高新產業園區內企業工業用蒸汽需求，蒲城高新技術產業開發區供熱熱網項目采用蒲二公司5、6號機組熱源，出口設計壓力2MPa、310℃，為園區內企業提供工業用蒸汽。主管采用DN500管道，采用高低支架架空、開挖直埋與頂管穿越相結合的方式，途徑蒲城縣域4個鄉鎮20余個村莊，主管線全長31.8公里。

為建設蒲城高新技術產業開發區供熱熱網項目，成立了大唐蒲城熱力有限責任公司（以下簡稱熱力公司）具體實施。熱力公司隸屬于蒲二公司，經營范圍：熱力、制冷產品的生產、供應;集中供熱、供冷管網系統的運營、維護、保養。

2019年5月31日項目開工儀式在蒲城縣高新區東區舉行，工程隨后開始建設。12月20日完成從蒲城公司至園區東區中化藍天公司14公里管道吹掃工作。2020年1月3日，正式向中化藍天公司供汽。2020年4月30日主管道全線貫通，8月中旬向園區西區企業開始供汽，11月中旬最高瞬時流量達到68噸/小時。2020年實現售熱量54.65萬吉焦，經營收入2358萬元，盈利59萬元。2021年3月底，售熱量完成25.5萬吉焦（54.14元/吉焦，165.14元/噸，不含稅），實現收入1376.92萬元，利潤240.39萬元。

三、項目前期、可研、設計階段

1.鎖定熱負荷：在開展熱負荷調查工作時，委托熟悉區域情況的設計單位現場調研，了解該企業的用熱生產工藝，采取實地踏勘、現場交流、電話采訪、填寫表格、熱負荷確認等多種形式，收集已投產企業的生產日志、燃料使用臺賬;在建企業的建設資料，擬建企業的支持性資料，并結合同類型企業的市場前景、生產實際、用熱情況確定熱負荷，同用熱企業簽訂“照付不議”用汽意向協議。然后對初步收集數據進行了分類梳理，并對各企業的數據進行二次確認，對熱負荷的真實性、項目實施的可持續發展性和可行性進行全面深入的研究和計算分析，并最終形成編制了?熱負荷調查報告?。直供加采暖最大工業熱負荷90.91t/h，平均工業熱負荷為66.99t/h，最小工業熱負荷為50.84t/h，年熱負荷44.446萬t/a。折合電廠出口處最大熱負荷（直供+廠外設計熱負荷+5%的管損，取最大熱負荷同時使用系數取0.7）為66.82t/h，最小熱負荷為37.37t/h。即便如此，調查的19家企業，2年后成為了16家，有3家停產或轉行;但新增了7家，現有23家做好了項目基礎工作。

2.規劃中明確蒲城公司為唯一熱源：蒲城高新技術產業開發區總體規劃（2017-2030）就供熱工程規劃內容產業園區管委會出具了熱源部分確認函，明確提出供熱方案中開發區采用蒲城公司作為熱源，對于集中供熱未覆蓋的區域，可以考慮使用天然氣、太陽能、電力等其他清潔能源作為補充熱源。

3.取得政府各類批復：積極對接當地政府、土地局、交通局、特殊穿越點主管部門（高速、國道、高壓線、抽黃工程等）。本項目供取得20多項批復文件， 這些批復的取得保證了工程的順利推進。

4.詳盡踏勘路由：為保障項目后期順利實施，按照“宜路則路，盡量避開農田、綠化、有地下設施的區域”的原則，實際踏勘路由。但在建設中因地方政府相關部門對管線敷設個別路段進行拓寬調整、園區管委會引入企業增多和規劃調整等因素，導致實際施工后與設計方案沖突，管線敷設方式個別路段發生較大變化。一標打樁，二標煤化二路、清潔能源架空變地埋。

5.編制各類專項方案：主要是路由方案、西禹、渭蒲高速、省道穿越、桁架橫跨抽黃工程等，概算要詳盡。但實際施工中仍有變化，例如穿越西禹、渭蒲高速時初步設計與高速集團委路政執法支隊現場測量有差異，增加了施工行政收費。

6.做好設計方案，現場技術支持：現場技術服務及時到位，并采取先進的管道保溫工藝。主保溫材料由憎水性硅酸鋁針刺毯、長輸熱網專用高溫玻璃棉和反射層組成的6層復合材料結構。選擇主保溫材料的原則是：耐溫必須滿足管道輸送介質參數的要求，導熱系數應較低，有較高的強度和圓整性，容重小，有較好的性價比等。確定保溫層厚度的原則是：在冬季大氣溫度取-5℃，管內介質取平均流量的條件下，輸送到用戶處的蒸汽介質壓力、溫度滿足用戶要求，對出現飽和狀態的蒸汽管道盡量避免冷凝水的出現。

7.保證材料品質及供應量，保證工程進度：無縫鋼管、地埋管等主要材料派人去廠家催貨，對主要材料要求廠家承諾和抽檢化驗。合同簽訂時保溫廠家出具供貨質量和工期的承諾，進行抽檢，并送有資質單位檢測。我們對無縫鋼管、保溫材料進行了送檢。

四、項目施工階段

1.抓好過程管控，每周召開監理例會，關鍵部位召開現場協調會。

2.做好材料管控：供熱管理工程在施工中，原材料對于質量控制而言非常重要。需要明確原材料的供應單位，選擇質量好且信譽好的廠家。所提供的原材料一定要符合有關的質量控制要求，對供熱管網工程的施工質量要一起承擔責任。針對相關的管理者，要注重對施工原材料的質量進行管理，對于采購者在采購原材料時，應滿足甲方要求，而且應對材料封樣，待材料進入現場后，要讓管理者和甲方進行報驗，獲得允許后才能進入施工現場。另外，在施工中也要根據要求來堆放施工原材料，保障其和施工要求相符，這樣才能為工程施工提供所需原材料。另外，也要針對工程現場情況，派專業人員來對工程安全生產進行嚴格管理，并通過開展定期例會的形式，對工程現場情況進行總結和分析，并對整個過程進行有效地記錄，為后期工作有效開展提供保障，也能為工程質量的全面提升奠定堅實基礎。為了防控工程施工發生安全隱患問題，那么就必須要制定完善的事故應對策略和應急預案，而且也要通過開展嚴格審查，確保工程能夠按照相應要求來開展，這是提升工程質量和效率的關鍵過程，真正滿足市政供熱管網施工質量和整體水平的進一步提升。例如，在供熱管它網內，需要做好保溫質量管理。在整體的工作系統中，工作人員需要確保熱量的不丟失，做好保溫作用才能達到良好供熱取暖效果。所以對于供熱管網來說，一般所選擇的是優質的泡沫塑料對其進行保溫才能達到良好的共熱管網的狀態。

3.阻工和清表制約工程建設：清表施工作業面移交滯后，阻工問題一直存在。當地村民提出管道疏水管影響耕種、供熱管道高度過低、疏水管在地頭、影響村民耕種等。對此設立專人對接政府，及時協調阻工瓶頸。村民阻工是施工的最大阻礙。建議在以后項目就土地征用、賠付、清表、復墾全部通過招標程序交由政府實施。

4.溝槽開挖和吊裝焊接：安置管道網，挖溝開槽是一項必不可少的工程。這要求市政部門在開挖溝槽之前，要對工人做好相關方面的培訓，傳授給其一些測量及開溝的相關知識。同時，在溝槽開挖之前，要讓專業技術人員對每一個節點進行測量和標記，并且做好數據記錄，要保障挖槽的精準度，對節點進行嚴格的控制，保證施工質量。市政部門還要具體情況具體分析，精準地測量路面高程，并對管道的埋深有深度的了解，之后按照科學的數據記錄來確定高程數據，這樣不僅會使誤差變小，還能保證質量。同時，根據市政部門的具體要求，應按相關規定擺放管道。禁止采用迪尼瑪繩以及一些其他耐力足夠的繩子對其進行吊裝，也不得直接將管道從運輸工具上直接推向溝槽和地面，那樣不僅會破壞地面，還有可能導致事故發生。同時，要注意不同部位的焊接標準是不同的，例如：在焊接管道時，十字焊縫在任何位置都是不可以出現的，在支架處不得出現環形裂縫。在焊接時，還應該注意介質種類，根據物理學定律，種類不同的介質流動方向也不相同，防止因為介質流動方向不同而出現管道安裝不穩定的現象，不能出現施工人員支差應付而導致管道焊口不合格的現象，這就需要施工人員仔細探索和檢查施工環境，并且具備極強的責任心和極高的素質。

5.百分百探傷代替水壓氣壓試驗，吹管投運全線安全管控，逐步升溫，排放疏水，確保安全。

因現場條件不允許使用液體或氣體進行耐壓試驗，參照《工業金屬管道工程施工規范》GB50235-2010中8.6.2以及《工業金屬管道工程施工質量驗收規范》GB50184-2011中8.5.6的相關規定，所有環向、縱向對接焊縫和螺旋焊焊縫應進行100%射線檢測或100%超聲檢測。除GB50235-2010中第8.6.2條第4款第1項規定以外的所有焊縫（包括管道支承件與管道組成件連接的焊縫），應進行100%射線檢測或100%超聲檢測。

五、生產運營階段

1.明確熱費按先購買后使用的原則：用熱企業需繳納預付用熱款，次月由雙方共同簽字確認用量后按月結算;按可研階段最高熱價簽訂合同，按照“能接入即接入的原則”，投產當年最高瞬時流量68噸/小時，達到設計值的75%。當年投產，經營盈利。

2.完善介質流向、色環、大唐標示，統一柱號。完善報警電話。

3.每日巡檢，確保安全：明確事故原因不能正常供熱處理方式。由于不可抗力或非甲方的原因造成停止供熱，使購熱方受到損失的，售熱方不承擔賠償責任。

4.關閉排疏水裝置，經濟運行，管損降到最低。現溫降3.5度;壓降0.008兆帕/公里。

設計工況下，主干線單位壓降為0.02-0.11MPa/km，單位溫降為3-10℃/km;最小工況下，主干線單位壓降為0.002-0.014MPa/km，單位溫降為4-16℃/km。

5.完善計量體系、顆粒歸倉：作到準確計量，規避數據不準對公司產生的損失。為保證供、用熱雙方公平交易，用于貿易結算的供熱流量計實行表計入柜雙方上鎖，任何部門及個人均無權擅自打開柜門。

六、本項目有待提升的方面

1.自動繳費系統：同南方熱網相比，各企業結算閥門為電動門，同用電系統相仿，用戶充值用汽，如無費用，閥門自動關閉。

2.供熱穩定性有待加強：機組參與深度調峰或設備缺陷影響，供熱的穩定性、連續性有待加強，確保大唐發電企業的供熱聲譽。

3.沿途管線監視系統：重要路口、高速等區域裝設監控，實現遠程監控。

七、結語

總之，通過本文的詳細分析，對于工程的順利實施有著很好的作用。但是在實際當中還存在很多問題，還需要加強熱力市場意識，生產型企業向服務型企業的觀念要盡快轉變，提高服務意識、大局意識、主動意識。做好供熱生產管理納入日常生產管理規范，現熱力生產中的生產運行管理無健全的管理規范，碰到問題解決方式不多。并且以質量拓市場，將供熱轉型升級視同發電主業一樣，全公司從觀念上轉變，對熱用戶等同電網公司一樣重要。從保設備、保發電，到保供熱質量，用符合參數、品質、持續供應的熱源吸引客戶，最大化拓展熱力市場，以熱促電。

參考文獻

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