甘肅祁連山國家級自然保護區管理局祁連自然保護站 楊貴祿
目前我國采取的是市場經濟體制,在整個經濟活動中,政府的職能是監督管理,不會對市場經濟的運行有過多的干預。縱觀林業的發展,林業單位在發展過程中也不能違背市場經濟的一般規律,需要自負盈虧。有關林業單位在管護資金的投入這塊存在明顯的不足,使得很多林業管護人員的薪資待遇等得不到保障,在林業管護中消極怠工的情況較為突出。與此同時,從目前來看林業單位存在多重經營的問題,大部分資金都是直接投入收益好、見效快的項目。林業管護投入和產出時間效益相對較長,所以,林業單位投入林業管護的資金所占的比例少。這在某種程度上也增加了林業管護人員的壓力。
受歷史因素的影響,所以很長一段時間,我國的林業單位都采取了粗放式的管理,這種管理對工作人員的整體素質要求較低,這就造成了林業單位工作人員的整體素質比較低。林業管理部門沒有對新入職的員工進行崗前培訓,在職員工也沒有做好相應的職業教育,這就造成了林業管護人員的知識水平滿足不了經濟發展的需求。意識形態上存在明顯的差異,使得林業管理人員沒有認識到管護工作在林業經濟發展過程中的重要意義。所以,林業管理人員在管護中,責任心不強,缺乏主人翁意識。因此,林業管理工作要想順利開展就需要加強管護人員的培訓,加強日常教育。
我國經濟迅猛發展,先進的管理技術和器材在諸多行業中都有著廣泛的運用。林業管護上,科學合理的管護技術應用程度不高。數字化、衛星遙感和探測技術在林業管護中的運用效果不佳。而從林業管護的方式來看,目前依然沿用群防群治的方式,現代化的防火設備以及防火技術并沒有充分運用在管護工作中,這也是森林防護管理工作效率低的一個重要原因。此外,林業管護責任制度沒有落實下去,日常管理監督上存在明顯的不足,這些都使得林業管護管理質量長時間得不到提升。
最近幾年,在林業資源的保護上,我國的林業保護工作已經日趨完善。但是,從目前來看,我國林業資源的總量和發達國家相比,還有較大的差距。林業資源的保護和開放一方面可以保障人們的經濟性植物資源,另一方面還為動物的生存創造了條件。而且,林業資源在生態平衡和生態條件上起到了積極的推動作用,要想促進林業資源的可持續利用和發展,加強林業的管護就顯得極為重要。
林業管護資金的投入在林業管護工作中起到的是基礎性作用,為林業的發展奠定堅實基礎。林業管護資金的比例對林業管護工作的開展起到了決定性作用。在管護資金的投入上,需要加強管理部門對管護工作的認識。只有這樣才能從真正意義上將管護資金用到實處。此外,管護資金的投入還需要用在基礎設施的建設上,加強病蟲害防治設備的建設,引進一系列先進的管護設備等。這些都可以聯系實際情況,有針對性地開展各種經營活動。可以將管護、經營和發展緊密地聯系起來,要提高管護人員的薪酬,減少人員的流失。
要嚴格依據法律規定開展林業管護工作,建立健全完善的林業管護的規章制度,作為林業管理部門需要建立檔案,和管護人員簽訂合同,將管護日志和規劃等設立專門的管護檔案,完善歸檔、保管和保密制度,對檔案人員的崗位責任要加以明確,確保各項管護工作,都能實現有法可依,有據可循,推動管護工作朝著科學化和規范化的方向發展。
林業管護人員的專業水平和素養對林業管護工作的開展和林業經濟的可持續發展都有著重要的保障作用。還會對林業經濟的管理以及林業效益的提升有著一定的影響。所以,對管護人員開展專業化的培訓顯得尤為重要,要加強職業技能的培訓,提升管護人員的整體素養,在管護人員的團隊中注入新鮮血液,建成多元化的年齡結構,才能從真正意義上實現管護工作的科學化和現代化。
由此可見,我國林業管護工作從目前的發展來看還存在諸多的問題,在實際的生活中,要對這些問題進行深層次的剖析,找到原因,提出針對性的解決方案,只有這樣才能更好地推動林業管理工作的有序開展,才能從真正意義上促進林業經濟的健康發展。