個(gè)體經(jīng)營戶源頭數(shù)據(jù)評(píng)估方法探索

□吳三才

目前，個(gè)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一般通過調(diào)查員上門采集樣本戶源頭數(shù)據(jù)經(jīng)推算得到。由于個(gè)體業(yè)主怕露富、怕多交稅費(fèi)等心理影響，上門調(diào)查時(shí)由業(yè)主直接報(bào)的數(shù)據(jù)普遍偏小。針對(duì)這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為根本的解決方法就是加強(qiáng)對(duì)源頭數(shù)據(jù)的評(píng)估。本文在探討個(gè)體源頭數(shù)據(jù)評(píng)估方法應(yīng)遵循的原則和基本思路的基礎(chǔ)上，以個(gè)體工業(yè)為例，提出產(chǎn)量估算法、電量估算法、生產(chǎn)能力估算法、成本費(fèi)用估算法、比較估算法和定額標(biāo)準(zhǔn)估算法等六種源頭數(shù)據(jù)評(píng)估方法。

| 個(gè)體經(jīng)營戶源頭數(shù)據(jù)評(píng)估方法應(yīng)遵循的原則

（一）科學(xué)性

科學(xué)評(píng)估必須具備兩個(gè)要素，一是評(píng)估要有依據(jù)，二是從依據(jù)到評(píng)估結(jié)果之間的推算過程必須是科學(xué)合理的，最好是依據(jù)與評(píng)估結(jié)果之間存在一定數(shù)量關(guān)系，可以據(jù)此建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推算。

（二）多樣性

調(diào)查對(duì)象的復(fù)雜性決定了評(píng)估方法的多樣性。不同行業(yè)、不同個(gè)體戶的情況千差萬別，很難用統(tǒng)一的方法進(jìn)行評(píng)估，必須根據(jù)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)個(gè)體戶的實(shí)際情況采用不同的評(píng)估方法。

（三）操作簡單

鑒于目前聘請的調(diào)查員多為村居干部，他們對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r比較熟悉，有利于開展調(diào)查工作，但他們普遍文化程度不高、年齡偏大、工作繁忙。這就要求傳授給他們的評(píng)估方法必須是簡單的、通俗易懂的、容易操作的，那些過于復(fù)雜、操作繁瑣的評(píng)估方法，即使科學(xué)性專業(yè)性很強(qiáng)，也很難有效運(yùn)用于實(shí)際數(shù)據(jù)采集評(píng)估中。

（四）資料易得

科學(xué)的評(píng)估必須要有依據(jù)，這里所說的依據(jù)就是反映樣本戶生產(chǎn)經(jīng)營情況的一些基礎(chǔ)信息資料。能作為評(píng)估依據(jù)的基礎(chǔ)信息資料必須是可測量或其真實(shí)情況較易取得的，如用電量可以通過電表讀取或從電力部門取得，設(shè)備臺(tái)數(shù)可通過現(xiàn)場計(jì)數(shù)或詢問取得。

| 個(gè)體經(jīng)營戶源頭數(shù)據(jù)評(píng)估方法的基本思路

營業(yè)收入指標(biāo)較為敏感，較難直接取得真實(shí)值，而人數(shù)、經(jīng)營面積、房租、設(shè)備臺(tái)數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、工資水平、用電量、成本費(fèi)用、生產(chǎn)能力等指標(biāo)相對(duì)不敏感，易取得真實(shí)值。調(diào)查時(shí)，我們應(yīng)先取得這些指標(biāo)中的一個(gè)或幾個(gè)，然后根據(jù)營業(yè)收入與這些指標(biāo)的數(shù)量關(guān)系來估算出營業(yè)收入這個(gè)核心指標(biāo)，并據(jù)此對(duì)業(yè)主上報(bào)的營業(yè)收入進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。

營業(yè)收入評(píng)估并核實(shí)確定后，對(duì)業(yè)主自報(bào)的營業(yè)支出等指標(biāo)的評(píng)估確定可按兩種方法進(jìn)行：一是同比例調(diào)整，即按對(duì)營業(yè)收入評(píng)估調(diào)整的比例對(duì)營業(yè)支出等指標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整；二是按與營業(yè)收入的數(shù)量關(guān)系來評(píng)估確定，如根據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，某地木材加工業(yè)營業(yè)支出占營業(yè)收入的比重約為85%，如果營業(yè)收入評(píng)估確定為100萬元，則營業(yè)支出可評(píng)估確定為85萬元左右。需要指出的是，雇員報(bào)酬跟雇員人數(shù)的關(guān)系比營業(yè)收入更為緊密，宜用雇員人數(shù)乘以社會(huì)平均工資來評(píng)估確定。另外，對(duì)實(shí)行定額稅的個(gè)體經(jīng)營戶，繳納稅費(fèi)跟營業(yè)收入關(guān)系也不大，宜直接根據(jù)稅務(wù)等部門確定的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估。

| 幾種主要的個(gè)體工業(yè)源頭數(shù)據(jù)評(píng)估方法介紹

（一）產(chǎn)量估算法

營業(yè)收入這個(gè)指標(biāo)比較敏感，大多數(shù)個(gè)體老板不愿意直接告訴我們真實(shí)的收入，因此，上門調(diào)查時(shí)，直接問營業(yè)收入有多少，效果一般不理想。而對(duì)從事工業(yè)生產(chǎn)的個(gè)體戶來說，產(chǎn)品產(chǎn)量這個(gè)指標(biāo)相對(duì)不敏感，較為容易取得，即使業(yè)主不肯如實(shí)上報(bào)，有時(shí)也可以根據(jù)掌握的相關(guān)情況進(jìn)行推算。如一個(gè)碾米廠到底碾多少米，可以根據(jù)它的服務(wù)人口進(jìn)行估算：2013 年碾米量≈服務(wù)人口數(shù)×1斤/人、天×365 天。當(dāng)然，服務(wù)人口數(shù)應(yīng)扣除長期外出打工人員和直接買米吃的人員。獲取產(chǎn)量后，就可以據(jù)此估算營業(yè)收入：營業(yè)收入≈產(chǎn)品產(chǎn)量×產(chǎn)品價(jià)格。

（二）電量估算法

個(gè)體工業(yè)戶生產(chǎn)一個(gè)單位的產(chǎn)品產(chǎn)量所耗電量一般是固定的，并且較易取得，那么就有：營業(yè)收入≈總耗電量/單位產(chǎn)品產(chǎn)量耗電量×產(chǎn)品價(jià)格。同樣舉碾米廠（來料加工）的例子，下面給出用耗電量估算營業(yè)收入的一般步驟。

第一步：通過了解掌握加工一擔(dān)稻谷所需時(shí)間t和碾米機(jī)電動(dòng)機(jī)的功率w，并計(jì)算出加工一擔(dān)稻谷所需電量d，d=w×t。

第二步：從電力部門或直接從電表取得報(bào)告期耗電量D。

第三步：計(jì)算報(bào)告期加工的稻谷擔(dān)數(shù)C，C≈D/d。

第四步：估算報(bào)告期的營業(yè)收入S，S≈C×R，其 中R 為每擔(dān)稻谷加工費(fèi)。

絕大多數(shù)個(gè)體工業(yè)戶因生產(chǎn)設(shè)備必須使用三相電而有獨(dú)立電表，生產(chǎn)經(jīng)營耗電量容易取得，但也有的個(gè)體工業(yè)戶生產(chǎn)生活共用一個(gè)電表，故報(bào)告期耗電量必須扣除生活用電。

（三）生產(chǎn)能力估算法

對(duì)于許多機(jī)械化生產(chǎn)且產(chǎn)品單一的個(gè)體工業(yè)戶，一條生產(chǎn)線每天的生產(chǎn)能力一般是固定的，這樣，我們只要了解樣本戶調(diào)查期間的開工時(shí)間，就可以利用“報(bào)告期營業(yè)收入≈每天生產(chǎn)能力×報(bào)告期開工天數(shù)”的估算公式估算營業(yè)收入指標(biāo)。

由于生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度，客觀上決定了生產(chǎn)能力的高低，所以在評(píng)估確定營業(yè)收入時(shí)要把生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度作為評(píng)估的重要因素來考慮。因此，在上門調(diào)查時(shí)，應(yīng)對(duì)個(gè)體戶生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)含量進(jìn)行充分的評(píng)估，對(duì)同類個(gè)體戶設(shè)備之間加工能力進(jìn)行充分對(duì)比，如果忽視了對(duì)同類個(gè)體戶生產(chǎn)條件的因素對(duì)比分析，評(píng)估的準(zhǔn)確性也就大打折扣。

（四）比較估算法

比較估算法指的是通過橫向、縱向的對(duì)比來判斷業(yè)主提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并據(jù)此對(duì)營業(yè)收入等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估確定的一種方法。橫向比較主要是與相鄰、相似的個(gè)體戶數(shù)據(jù)比較。浙江省的塊狀經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)象普遍，這給比較估算法的運(yùn)用創(chuàng)造了條件。調(diào)查員完全可以平時(shí)愛講實(shí)話的業(yè)主自報(bào)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)從業(yè)人數(shù)、設(shè)備、廠房面積等規(guī)模情況來評(píng)估調(diào)整其他戶的數(shù)據(jù)?？v向比較主要是與該個(gè)體戶以往提供的數(shù)據(jù)資料相比，如果今年的形勢明顯好于往年，就應(yīng)該在數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來。

（五）成本費(fèi)用估算法

當(dāng)我們上門調(diào)查時(shí)，多數(shù)老板會(huì)少報(bào)收入、利潤等指標(biāo)，但你問他成本費(fèi)用開支時(shí)，一般他會(huì)如實(shí)相告。根據(jù)業(yè)主這一心理，我們可以通過詢問或查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營記錄取得報(bào)告期樣本戶的材料費(fèi)、水電費(fèi)、場租費(fèi)、工資費(fèi)用、利息支出、上交稅費(fèi)等成本費(fèi)用開支，再根據(jù)該行業(yè)利潤率的高低，加上適當(dāng)?shù)睦麧櫨褪菭I業(yè)收入的估算值，即：營業(yè)收入約等于各項(xiàng)成本費(fèi)用之和加利潤。

調(diào)查中，有些調(diào)查員只是對(duì)幾項(xiàng)主要成本費(fèi)用作基本了解，而漏掉其他輔助材料等小額費(fèi)用，導(dǎo)致評(píng)估的營業(yè)收入偏低。因此核算成本費(fèi)用前，要首先做到熟知樣本戶的生產(chǎn)工藝和支出情況，掌握每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)生的不同費(fèi)用，做到心中有數(shù)，這樣才能核算出較為全面的成本費(fèi)用支出。另外，在調(diào)查中不僅要學(xué)會(huì)從成本費(fèi)用入手來估算營業(yè)收入，而且要通過以往的經(jīng)驗(yàn)和平時(shí)的了解掌握樣本戶所在行業(yè)的平均利潤率，例如，正常情況下以下行業(yè)的平均利潤率約為：電焊修理18%；豆腐坊20%，家具制造業(yè)10%；碾米廠15%；熟食制品22%。掌握了樣本戶的成本費(fèi)用支出情況和所在行業(yè)的平均利潤率，就可以推算出樣本戶的營業(yè)收入。

（六）定額標(biāo)準(zhǔn)估算法

定額標(biāo)準(zhǔn)估算法就是事先根據(jù)掌握的情況和長期積累的經(jīng)驗(yàn)制定分行業(yè)、分產(chǎn)品的定額標(biāo)準(zhǔn)，然后通過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)業(yè)主上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估確定的一種評(píng)估方法。定額標(biāo)準(zhǔn)估算法只要取得樣本戶的從業(yè)人員數(shù)、用電量或設(shè)備臺(tái)數(shù)，乘以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)得到營業(yè)收入的估計(jì)值。