農業生產經營者的防治責任

湖南省植保植檢站(410006) 鄭和斌

《農作物病蟲害防治條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年5月1日起施行。《條例》通過立法明確防治責任，作為廣大農業生產經營者有哪些方面的責任呢？筆者梳理了以下5個方面的責任，并分別做出解釋，供大家參考。

1.《條例》第8條規定：“農業生產經營者等有關單位和個人應當做好生產經營范圍內的農作物病蟲害防治工作，并對各級人民政府及有關部門開展的防治工作予以配合。”

本條解釋：農業生產經營者對管理或種植的水稻、柑橘、蔬菜等作物的病蟲害如稻飛虱、柑橘大實蠅、斜紋夜蛾等應當及時防治，不能棄管棄治，避免病蟲害向其他地區遷移危害。而且，對由政府及農業農村主管部門開展應急防治事項比如作物種植面積申報、田間灌水等工作要予以配合，不能無故刁難。

2.《條例》第14條規定：“農業生產經營者等有關單位和個人應當配合做好農作物病蟲害監測。”

本條解釋：一是在程序到位的情況下，允許安裝病蟲監測的設備設施；二是允許農業植保技術人員入田、入園調查；三是一旦發現重大病蟲害，有義務及時報告給當地農業農村部門。

3.《條例》第22條規定：“從事農作物病蟲害研究、飼養、繁殖、運輸、展覽等活動的，應當采取措施防止其逃逸、擴散。”

本條解釋：對于從事農作物病蟲研究的單位而言，在研究的對象如病毒、蝗蟲等可能對環境或者周圍農作物、人畜帶來影響時，必須做好研究對象外泄的防護措施。對于從事昆蟲飼養、繁殖等單位和個人而言，要做好飼養對象如蝗蟲、螞蟻等的防護措施，做好飼養對象外逃應急預案。對于開展昆蟲運輸和展覽的，在運輸過程和展覽時，要時刻做好對象的外逃防護措施。

4. 《條例》第23條規定：“農作物病蟲害發生時，農業生產經營者等有關單位和個人應當及時采取防止農作物病蟲害擴散的控制措施。發現農作物病蟲害嚴重發生或者暴發的，應當及時報告所在地縣級人民政府農業農村主管部門。”

本條解釋：同第8條、第14條。

5.《條例》第24條規定：“有關單位和個人使用農藥開展農作物病蟲害防治時，應當遵守農藥安全、合理使用制度，嚴格按照農藥標簽或說明書使用農藥。農田除草時，應當防止除草劑危害當季和后茬作物；農田滅鼠時，應當防止殺鼠劑危害人畜安全。”

本條解釋：應用農藥防治農作物病蟲害時，應掌握好農藥的應用范圍、應用對象、應用時間與應用次數，特別注意高毒農藥、限制使用農藥的應用范圍與對象，不要突破農藥安全間隔期用藥。農田除草時，特別注意所用除草劑的應用技術、應用對象，避免產生藥害；農田滅鼠時，要做好警示標記，防止殺鼠劑、毒餌站、鼠夾危害人畜安全。