構(gòu)建人類命運共同體與國際治理人才培養(yǎng)

趙龍躍

(1.廣東外語外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510006)

當今世界面臨百年未有之大變局，逆全球化思潮、單邊主義、貿(mào)易保護主義愈演愈烈，多邊貿(mào)易體制受到嚴重沖擊，加強全球治理、推進全球治理體系變革已是大勢所趨。作為現(xiàn)行全球治理體系的參與者、建設(shè)者和貢獻者，中國在引領(lǐng)全球治理體系變革、推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是黨的十八大以來，我國先后提出“一帶一路”倡議、 “共商共建共享”理念、新型國際關(guān)系和構(gòu)建“人類命運共同體”思想，為加強全球治理、改革完善全球治理體系，不斷提供中國智慧、貢獻中國力量，贏得國際社會的高度認可和尊重，國際社會越來越希望中國在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。順應(yīng)中國國際地位和國際影響力不斷提升的大勢，我國對國際治理人才的需求日漸凸顯，與此相伴的一些問題也開始顯露。首先是數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題，國際治理人才供給不夠，特別是熟悉國際政治、經(jīng)濟、法律和管理的綜合型復(fù)合型高端專業(yè)人才；其次是在一些國際組織的代表性問題，在國際組織任職的中國籍職員仍然數(shù)量偏少，而且初、中和高級職務(wù)分配結(jié)構(gòu)也不相稱。因此，為了應(yīng)對日趨激烈的國際競爭、更好地參與國際事務(wù)、推動構(gòu)建人類命運共同體，需要培養(yǎng)一大批綜合型、復(fù)合型國際治理高端專業(yè)人才，代表中國參與國際事務(wù)，向世界講好中國故事，為人類貢獻中國智慧。

一、構(gòu)建人類命運共同體需要突破人才瓶頸

黨的十八大以來，我國為應(yīng)對世界風(fēng)云變幻，破解“全球治理赤字”，提出 “一帶一路”倡議、共商共建共享全球治理觀和構(gòu)建人類命運共同體等一系列改革完善全球治理的新理念。2017年1月18日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講，向全世界闡述了我國構(gòu)建人類命運共同體的深刻內(nèi)涵，即要通過堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒和綠色低碳的原則，建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容和清潔美麗的世界。(1)習(xí)近平：“共同構(gòu)建人類命運共同體——在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講”，新華網(wǎng)，2017年1月19日，http://www.xinhuanet.com/world/2017-01/19/c_1120340081.htm。與此同時，習(xí)近平總書記還就解決當前全球性問題強調(diào)，中國將繼續(xù)與世界各方合作，以可持續(xù)發(fā)展的理念和構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任，倡導(dǎo)多邊主義，改善全球治理，共同促進全球社會的持久和平與繁榮。這是中國參與全球治理體系改革建設(shè)的模式，不僅符合人類發(fā)展向往的目標與國際社會對中國的期盼，而且彰顯了新時代中國對人類前途命運的思考、對世界和平與發(fā)展事業(yè)的擔(dān)當。推動構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是當代中國對世界重要的思想和理論貢獻，已經(jīng)成為中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。(2)楊潔篪：“推動構(gòu)建人類命運共同體”，《人民日報》，2017年11月19日第6版，參見http://opinion.people.com.cn/n1/2017/1119/c1003-29654654.html。在文明互鑒上，構(gòu)建人類命運共同體是馬克思世界歷史理論在中國的當代闡發(fā)，是吸收和借鑒世界多國文明精華基礎(chǔ)上的中國表達，為人類未來和諧共生、共同繁榮發(fā)展，提供了中國方案。(3)張建英：“人類命運共同體思想的現(xiàn)實意蘊”，《中國社會科學(xué)報》，2019年6月27日第6版。

1.1 構(gòu)建人類命運共同體思想已經(jīng)得到國內(nèi)和國際社會的高度認可

2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，正式將“構(gòu)建人類命運共同體”寫入中華人民共和國憲法，確立為全黨和全國人民的奮斗目標。(4)王毅：“堅定不移走和平發(fā)展道路 推動構(gòu)建人類命運共同體”，新華社，2018年3月14日，http://opinion.people.com.cn/n1/2018/0314/c1003-29866045.html。與此同時，“構(gòu)建人類命運共同體”思想也獲得國際社會的廣泛認可，成為聯(lián)合國有關(guān)文獻中不可或缺的組成部分。2017年2月10日，“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次寫入聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議通過的“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面”決議中，并在此后相繼寫入聯(lián)合國安理會關(guān)于阿富汗問題的第2344號決議、聯(lián)合國人權(quán)理事會關(guān)于“經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”的兩個決議、聯(lián)合國大會“防止外空軍備競賽進一步切實措施”和“不首先在外空放置武器”兩份安全決議等文件中。(5)“人類命運共同體載入聯(lián)合國多項決議,中國理念獲國際廣泛認同”，《青年記者》,2017年第10期，第5頁。2018年3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第37屆會議通過中國提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”的決議，呼吁各國共同努力，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運共同體。(6)“聯(lián)合國人權(quán)理事會通過決議呼吁構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體”，新華網(wǎng)，2018年3月13日，http://www.xinhuanet.com/world/2018-03/23/c_129836564.htm。2018年6月20日，紀念聯(lián)合國探索與和平利用外層空間會議50周年高級別會議的成果文件中再次采納中國的提議，呼吁“在和平利用外空領(lǐng)域加強國際合作，以實現(xiàn)命運共同體愿景，為全人類謀福利與利益”。(7)“命運共同體理念寫入聯(lián)合國外空會議成果文件”，新華網(wǎng)，2018年6月21日，http://www.xinhuanet.com/2018-06/21/c_1123015759.htm。“構(gòu)建人類命運共同體”思想多次寫入聯(lián)合國有關(guān)決議，既是國際社會高度認同的體現(xiàn)，也是中國國際地位和影響力顯著提升的寫照。

1.2 構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵在于行動，行動的關(guān)鍵在于人才

目前，我國在培養(yǎng)國際治理人才、積極參與國際組織的治理改革、疏通國內(nèi)機構(gòu)與國際組織之間的用人渠道等方面還需要做更多的工作。首先，構(gòu)建人類命運共同體，推動國際治理體系變革，為國際社會提供更多的中國智慧、貢獻更多的中國力量，需要培養(yǎng)一大批既熟悉中國國情、又熟悉國際規(guī)則的綜合型復(fù)合型國際治理人才。自改革開放以來，中國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，在經(jīng)濟規(guī)模與總量居于世界前列、外交和國際事務(wù)地位日漸提升的同時，國際社會也賦予中國更多的責(zé)任與希望。(8)蔡拓：“全球治理與國家治理：當代中國兩大戰(zhàn)略考量“，《中國社會科學(xué)》，2016年第6期。承擔(dān)更多的國際義務(wù)和責(zé)任，滿足國際社會對中國的期望，對國際治理人才的需要愈加迫切。目前我國雖然在國際化人才培養(yǎng)方面做了大量的工作，取得了一定的成果，但是系統(tǒng)培養(yǎng)國際治理人才的工作起步較晚，相關(guān)學(xué)科建設(shè)有待加強。(9)趙龍躍：“國際治理人才培養(yǎng)的思考與實踐”，《神州學(xué)人》，2019年第11期。

其次，我國在國際組織中的代表性嚴重不足，中國籍的工作人員較少，與中國的國際地位和國際影響力不相匹配。截至2019年4月30日，國際貨幣基金組織(IMF)有雇員約2 765人，(10)“國際貨幣基金組織2019年年報：我們的互聯(lián)世界”, 國際貨幣基金組織，第83頁, https://www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2019/eng/assets/pdf/imf-annual-report-2019-cn.pdf。其中中國籍的雇員只有143人，僅占總?cè)藬?shù)的5.2%。(11)IMF, “International Monetary Fund Annual Report 2019”，2019，https://www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2019/eng/assets/pdf/imf-ar-2019-web-table-2.1-and-3.1-to-3.4.pdf.2016年1月，國際貨幣基金組織份額改革正式生效，中國在IMF投票權(quán)上升至 6.394%，僅次于美國和日本，中國籍雇員的人數(shù)應(yīng)該在200人左右，但相較于美國超過1/3的雇員人數(shù)，中國在IMF的雇員人數(shù)還有較大的缺口。據(jù)聯(lián)合國會費委員會日前公布的2019年至2021年的聯(lián)合國各成員國常規(guī)預(yù)算報告書，中國的會費分攤比例從7.921%上升至12.005%，超過日本升至第二位，而據(jù)聯(lián)合國有關(guān)官員透露，在當前聯(lián)合國總計11萬人的職員中，中國籍工作人員只有1 000多人，不到總?cè)藛T的百分之一；在聯(lián)合國秘書處，中國的任職人數(shù)在五個常任理事國中最少，屬任職人員比例不足的國家之一。在世界貿(mào)易組織(WTO)中，秘書處的正式雇員有627人，其中中國籍雇員只有16位。(12)WTO, “WTO Annual Report 2019”, 2019, p.176, https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/anrep19_e.htm.此外，世界銀行目前共有約16 000名職員，而其中中國籍職員僅有470人左右，這與中國作為世界銀行三大股東之一的地位不相匹配。(13)張圣華：“世界銀行需要更多中國人才——訪世界銀行集團人力資源副行長烏斯曼·迪亞加納”，《中國人才》，2018年第7期，同時參見：國際組織人才信息服務(wù)平臺網(wǎng)，http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gjzzrcfw/jpzn/201808/t20180809_298772.html。

第三，我國不僅在國際組織中的代表性不足，而且就職人員的職位結(jié)構(gòu)也不平衡。目前中國員工在各大國際組織中主要從事一些入門級的工作，職位性質(zhì)屬于服務(wù)性和非決策性，因而難以在國際事務(wù)中起到?jīng)Q定性作用。此外，雖然近幾年中國已經(jīng)進入一些國際組織的高層，如世界銀行副行長、國際貨幣基金組織副總裁、聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事等，但高層人員總數(shù)相比其他主要國家來說仍相對不足，而擔(dān)任國際組織中層管理人員的中國籍工作人員更加不足，更多的是從事秘書或語言類工作。高比例的基層人員、為數(shù)不多的高級管理人員和數(shù)量極少的中層人員分布導(dǎo)致我國在國際組織中任職人員的職位結(jié)構(gòu)不夠平衡。國際組織的工作人員，特別是主要的管理人員，掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和信息資料，對現(xiàn)實情況進行評估并給出建議，同時影響國際問題議程的設(shè)定，對于國際組織的運行發(fā)揮著重要的作用。而且，很多重要規(guī)則的形成都是基于相關(guān)國際組織的研究和協(xié)調(diào)，很難想象沒有中國代表參與的研究小組能夠提出兼顧中國具體國情和利益的規(guī)則建議。因此，加速國際治理人才培養(yǎng)，努力向國際組織輸送更多的中高端國際治理人才，是我國目前推動全球治理體系改革，構(gòu)建人類命運共同體的重中之重。(14)趙龍躍：“我國應(yīng)積極為國際組織輸送管理人才”，《國際商報》，2011年6月11日第1版。

二、習(xí)近平總書記高度重視人才培養(yǎng)工作

習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)我國要加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)工作。2015年10月，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時指出，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對發(fā)展制高點的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。要加強能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。(15)習(xí)近平：“推動全球治理體制更加公正更加合理 為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件”，人民網(wǎng)，2015年10月14日，http://cpc.people.com.cn/n/2015/1014/c64094-27694665.html。

2016年9月，在我國成功舉辦G20杭州峰會以后，習(xí)近平總書記于9月27日下午，在第十八屆中共中央政治局就二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會和全球治理體系變革進行集體學(xué)習(xí)時再次強調(diào)，要提高我國參與全球治理的能力，著力增強規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。要加強全球治理人才隊伍建設(shè)，突破人才瓶頸，做好人才儲備，為我國參與全球治理提供有力人才支撐。(16)習(xí)近平：“加強合作推動全球治理體系變革 共同促進人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)”，人民網(wǎng)，2016年9月29日，http://jhsjk.people.cn/article/28748259。

在2018年9月召開的全國教育工作會議上，習(xí)近平總書記進一步明確指出，我國要大力培養(yǎng)掌握黨和國家方針政策、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、熟練運用外語、精通中外談判和溝通的國際化人才，有針對性地培養(yǎng)“一帶一路”等對外戰(zhàn)略急需的懂外語的各類專業(yè)技術(shù)和管理人才，有計劃地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才到國際組織任職。(17)“習(xí)近平2018年9月10日出席全國教育大會并發(fā)表重要講話”，學(xué)習(xí)強國，2018年9月10日，https://www.xuexi.cn/041912b3ba95e9321928f6f16f3e00a0/e43e220633a65f9b6d8b53712cba9caa.html。

習(xí)近平總書記提出的全球治理人才培養(yǎng)要求準確地把握了當前國際競爭的核心。國際間綜合國力的競爭，實際上就是人才的競爭。國勢之強在于人，擁有高端人才、培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才的國家，意味著擁有先進的技術(shù)和高水平的管理，在新一輪的競爭中更容易占據(jù)制高點。國際經(jīng)驗表明，青年一代的理想信念、綜合素質(zhì)，是一國是否具有發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一國是否具備核心競爭力的重要因素。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國在推動建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序方面已經(jīng)發(fā)揮重要作用，為了應(yīng)對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境、體現(xiàn)中國的大國擔(dān)當，還需要有更多的高素質(zhì)國際治理人才，代表中國參與國際事務(wù)和國際治理，向世界講好中國故事，為人類貢獻中國智慧。因此，我國需要抓緊選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，特別是選拔培養(yǎng)具有全球視野的綜合型、復(fù)合型國際治理專業(yè)人才。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，扎實做好新時代人才培養(yǎng)工作，教育部于2019年10月印發(fā)《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》)，明確指出支持符合條件高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為學(xué)生提供跨學(xué)科學(xué)習(xí)、多樣化發(fā)展機會，促進復(fù)合型人才培養(yǎng)。(18)教育部：《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，中華人民共和國教育部，2019年10月8日，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201910/t20191011_402759.html?from=timeline&isappinstalled=0。最近幾年來，我國許多高等院校根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于國際化人才工作的重要指示和教育部《意見》的精神，采取積極行動，開始構(gòu)建符合學(xué)校專業(yè)特色的國際治理人才培養(yǎng)體系，探索跨領(lǐng)域跨學(xué)科的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加速培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型國際治理人才的工作漸進佳境。

三、構(gòu)建人類命運共同體需要綜合型復(fù)合型國際治理人才

加速培養(yǎng)綜合型復(fù)合型國際治理人才是我國推動構(gòu)建人類命運共同體、主動參與和塑造全球治理體系的根本基礎(chǔ)和不竭動力。積極向國際社會培養(yǎng)和輸送高端專業(yè)人才，不僅僅是爭取國際話語權(quán)、保護我國合法權(quán)益的需要，而且也是一個負責(zé)任大國為國際社會多做貢獻的需要。(19)趙龍躍：“我國應(yīng)積極為國際組織輸送管理人才”，《國際商報》，2011年6月11日第1版。優(yōu)秀的國際治理人才不僅需要具備較強的語言能力、淵博的專業(yè)知識、較高的實際工作能力，而且更需要具備自覺的家國情懷、崇高的理想抱負和真正的全球視野(20)趙龍躍：“國際治理人才培養(yǎng)的思考與實踐”，《神州學(xué)人》，2019年第11期。。

3.1 理想和格局是培養(yǎng)國際治理人才首要問題

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記寄語廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。參與國際治理，需要全球視野、大局意識、全局意識，需具有崇高的理想信念和家國情懷，需有擔(dān)當、有抱負，勇于把實現(xiàn)祖國偉大復(fù)興、世界和平發(fā)展作為自己的終身事業(yè)而努力奮斗。人類命運共同體的構(gòu)建，最終是為了實現(xiàn)全人類的和諧有序發(fā)展，需要全人類的共同努力。而優(yōu)秀的國際治理人才能夠立足于國家現(xiàn)狀，關(guān)心并認同人類共同的發(fā)展與命運，意識到自己與國家、與所處世界的制度、環(huán)境和人類文化之間的緊密關(guān)系，同時將個體與國家命運和全球化的世界緊密相連，進而用自身行動切實推動構(gòu)建人類命運共同體，改革完善全球治理體系。心系祖國、胸懷天下，這種高格局是國際治理人才具備的首要素質(zhì)。

3.2 較強的語言能力和淵博的專業(yè)知識是國際治理人才的基礎(chǔ)

知識是改變社會，改變個人命運的重要工具。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異，社會分工不斷細化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷從勞動密集型向資本密集型再向知識密集型轉(zhuǎn)變，知識的重要性便不言而喻。一方面，從社會發(fā)展來看，國家的發(fā)展，要靠人類所學(xué)知識去改變它；正確理論的產(chǎn)生，也要靠人類的知識去總結(jié)；要推翻迷信思想，更需要人類用知識來改造。另一方面，從個人發(fā)展角度來看，知識是通往成功的鑰匙，是改變命運的關(guān)鍵。而作為國際治理人才，肩負國家重要使命，心懷天下，必須扎實地掌握國際政治、經(jīng)濟和法律等綜合型復(fù)合型專業(yè)知識。習(xí)近平總書記曾在十八屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)和全國教育大會上明確提出國際治理人才培養(yǎng)的方向，“要大力培養(yǎng)掌握黨和國家方針政策、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、熟練運用外語、精通中外談判和溝通的國際化人才。”(21)“習(xí)近平在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 加強合作推動全球治理體系變革 共同促進人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)”，中國政府網(wǎng)，2016年9月28日，http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/28/content_5113091.htm。因此，培養(yǎng)擁有深厚的知識儲備的國際治理人才是以黨和國家的方針政策為指導(dǎo)，以國家發(fā)展需要為目標。國際治理人才要以熟悉黨和國家方針政策，把握國內(nèi)知識作為參與國際治理的前提；要以精通國際知識，通曉國際規(guī)則作為參與國際治理的重要一環(huán)；也要以熟練運用外語作為精通中外談判和溝通的橋梁，同時要以學(xué)習(xí)國際政治、外交、法律、經(jīng)濟和管理等各方面專業(yè)知識作為國際治理人才培養(yǎng)的重要途徑。總之，綜合型復(fù)合型知識是國際治理人才成為綜合型復(fù)合型高端專業(yè)人才的重要武器，是國際治理人才打開國際社會交流之門的關(guān)鍵鑰匙。

3.3 實際工作能力是國際治理人才的核心

理論基礎(chǔ)知識和實際工作能力是國際治理人才參與全球治理的兩個重要方面，二者缺一不可。2018年5月2日，習(xí)近平總書記在五四青年節(jié)前夕在與北京大學(xué)師生座談中提到，每一個青年都應(yīng)該成為社會主義建設(shè)者和接班人，在社會實踐方面，“要知行合一、做實干家，面向?qū)嶋H、深入實踐，嚴謹務(wù)實、苦干實干，在新時代干出一番事業(yè)。”(22)習(xí)近平：“在北京大學(xué)師生座談會上的講話(2018年5月2日)”，新華社，2018年5月3日，http://www.xinhuanet.com/2018-05/03/c_1122774230.htm。作為國際治理人才，更要以社會主義建設(shè)者和接班人的使命擔(dān)當，提高自我工作能力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗！在學(xué)校的培養(yǎng)過程中，要通過參加學(xué)術(shù)研究工作提高學(xué)術(shù)研究能力，要通過參加國內(nèi)外實地調(diào)研等活動擴大視野，要通過參與并舉辦學(xué)術(shù)論壇和國際會議等活動提高領(lǐng)導(dǎo)能力、增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和團隊合作能力。當然，也要通過參與國際組織的實習(xí)，接觸實際工作，鍛煉社會實際工作能力。《莊子·讓王》中談道：“學(xué)而不能行，謂之病。”學(xué)習(xí)再多國際治理知識，最終都要運用到實際的國際治理工作中去，實際工作能力的提高是國際治理人才參與全球治理的直接利器。

3.4 家國情懷與全球視野是國際治理人才的基本

所謂全球視野，就是放眼全球，了解世界大事和天下大勢，了解世界政治、經(jīng)濟、社會、文化形勢及發(fā)展潮流以及當前的國際格局變化。成為一名真正的國際治理人才，需要志在治理，心懷世界。需要在認識自我的同時更看到別人，在了解中國的同時更認識世界。“明者因時而變，知者隨事而制。”形勢在發(fā)展，時代在進步，人才的培養(yǎng)需要“變”，人才自身也要“變”。天下大事在于勢，歷史潮流不可違。當今世界正面臨百年未有之大變局，我們擁有著諸多發(fā)展機遇，我們也面臨著諸多嚴峻挑戰(zhàn)。如何在各種亂象中看清實質(zhì)，如何在歷史的維度中把握規(guī)律？需要我們認識“勢”，認識國家之“勢”，認識世界之“勢”。具有全球視野的國際化人才要了解國家與世界之“勢”，在大潮中順勢而為。學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對全球治理問題的知識，刻苦歷練解決全球治理問題的本領(lǐng)，是在未來充滿挑戰(zhàn)的世界競技場之中年青一代所能承擔(dān)重任與贏得競爭的必要選擇。

當今世界，各國相互依存、休戚與共。以和平與發(fā)展為宗旨，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體是中國展現(xiàn)與世界同呼吸共命運的一份歷史責(zé)任與大國擔(dān)當。中國在不斷走向世界舞臺的道路上，需要一大批具有家國情懷，志存高遠的新時代青年，同時也需要一大批具有世界胸懷，心系未來的國際治理人才。在成為國際治理人才的道路上，必備的素質(zhì)需要通過格局來提升，從而站得更高、看得更遠；需要有知識來充實，從而行的更遠；需要有能力來錘煉，從而積淀更深；也需要有全球視野來堅定，從而心懷祖國，放眼世界，所向披靡，一往無前，這些莘莘學(xué)子定將在不久的未來在走向世界的同時走上國際舞臺。

四、加速培養(yǎng)國際治理專業(yè)人才貴在行動

對于國際治理專業(yè)人才的培養(yǎng)，國內(nèi)相關(guān)高校機構(gòu)從不同學(xué)科不同角度(如國際政治、國際經(jīng)濟、國際法、外交、外語、管理等)出發(fā)進行了一定的探索。從國際關(guān)系學(xué)院培養(yǎng)國際組織人才的現(xiàn)狀看，浙江大學(xué)、北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、清華大學(xué)、外交學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)、四川外國語學(xué)院、北京大學(xué)等高校都以不同方式，在不同層次上積極開展了國際組織人才培養(yǎng)的工作(23)“‘國際組織理論與人才培養(yǎng)’研討會在北京大學(xué)成功舉辦”，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院網(wǎng)，2018年4月30日，http://sis.pku.edu.cn/News64/1214789.htm。。

同時應(yīng)認識到，構(gòu)建人類命運共同體，推動國際治理體系變革，我國需要的不僅僅是國際組織人才，而且需要熟悉國際組織、國際規(guī)則，具有家國情懷和全球視野的綜合型、復(fù)合型的國際治理人才。國際治理人才應(yīng)該是能夠代表中國參與國際事務(wù)、國際治理和國際博弈的高端專業(yè)人才，能夠在國際組織中競爭中級、高級職位的專業(yè)技術(shù)和管理人才，能夠成為我國落實“一帶一路”倡議和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)等所需要的高端國際化人才。培養(yǎng)國際治理人才應(yīng)重在格局培養(yǎng)、知識拓展、能力提升、學(xué)科建設(shè)和國際合作等方面。

首先是注重格局培養(yǎng)，突出立德樹人。理想和格局是國際治理人才培養(yǎng)的重中之重，參與國際治理，需要全球視野、大局意識、全局意識，具有家國情懷，有擔(dān)當、有抱負。立德樹人不僅僅是開設(shè)相關(guān)的課程，更重要的是言傳身教。如廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際治理創(chuàng)新研究院，專門設(shè)計打造了“中國國際治理高端講壇”，不定期地邀請我國在國際組織任職的高級官員和國內(nèi)外在國際治理領(lǐng)域頗有建樹的著名專家學(xué)者，與同學(xué)們分享他們的研究成果和實踐經(jīng)驗。中國國際治理高端講壇給同學(xué)們帶來的不僅僅是學(xué)術(shù)知識、決策過程，而且使同學(xué)們能夠近距離接觸和了解各位專家學(xué)者，學(xué)習(xí)名家的精神境界、成長歷程、人格魅力和大師風(fēng)范。

其次是優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，強調(diào)學(xué)貫中西。跨領(lǐng)域跨學(xué)科的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)是綜合型復(fù)合型高端國際治理專業(yè)人才的重要基礎(chǔ)，是提升中國在國際舞臺上進行有效交流和博弈的必備前提。培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型國際治理人才，可以在選拔機制、課程設(shè)置和培養(yǎng)模式等方面進行積極的探索和創(chuàng)新。選拔來自不同專業(yè)學(xué)科的學(xué)生，諸如政治、經(jīng)濟、法律和語言等不同領(lǐng)域的學(xué)科，確保學(xué)生專業(yè)背景的多元化，有助于不同專業(yè)的學(xué)生們之間的相互交流、相互學(xué)習(xí)，促進學(xué)生知識的擴展。根據(jù)學(xué)生的專業(yè)背景和未來工作的需要確定專業(yè)課程，突出因材施教，因人定制，通過中外合作辦學(xué)，實現(xiàn)理論知識的學(xué)貫中西。

第三是強化能力培養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)。基礎(chǔ)理論知識和實際工作能力是國際治理人才的兩個重要方面，理論基礎(chǔ)知識是實際工作能力的基礎(chǔ)，實際工作能力是運用理論基礎(chǔ)知識的結(jié)果。國際治理人才不僅需要掌握全球治理的綜合性知識，更重要的是要有將知識運用到實際工作當中的能力。而人才培養(yǎng)機構(gòu)不僅要培養(yǎng)學(xué)生從書本中、課堂上學(xué)習(xí)的能力，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生從實踐中學(xué)習(xí)的能力，提升實際工作能力。學(xué)生們可以通過參加學(xué)術(shù)研究工作、參加國內(nèi)外實地調(diào)研、參與并舉辦學(xué)術(shù)論壇和國際會議等活動，在工作中學(xué)習(xí)，在實踐中提高。通過不斷拓展國際合作，為同學(xué)們建立更加高端、更具影響力的學(xué)習(xí)實踐平臺。

第四是注重學(xué)科建設(shè)，接軌世界水平。高度重視學(xué)科專業(yè)建設(shè)，積極開拓與國際著名高校及國際組織間的交流合作，加強與美歐等知名高校、科研院所的聯(lián)合辦學(xué)，是我國加速培養(yǎng)國際治理人才的有效途徑。在建設(shè)高水平國際治理學(xué)科專業(yè)的同時，積極推動國際治理專業(yè)人才培養(yǎng)向上下游的拓展，帶動國際治理學(xué)科專業(yè)本科生和博士生的培養(yǎng)。

第五是深化國際合作，拓寬實習(xí)渠道。良好的國際合作平臺，是國際治理人才走向世界舞臺的重要條件。以廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際治理創(chuàng)新研究院為例，該院通過組織“世界貿(mào)易組織周”、“世界銀行周”等國際組織周系列活動，進一步推動與國際組織的深入合作，激發(fā)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)了解國際組織與國際治理相關(guān)知識的興趣；不斷深化與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行等國際組織的合作，為國際治理人才拓展進入世界銀行等國際組織實習(xí)和工作的機會。

推動構(gòu)建人類命運共同體是一項偉大的系統(tǒng)工程，需要加快知識體系、制度體系和人才隊伍的建設(shè)，需要從國家層面制定相應(yīng)的政策和措施，采取切實行動。

第一，推動建設(shè)具有世界水平的國際治理學(xué)科專業(yè)。國際治理人才的培養(yǎng)，離不開完整系統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)體系。目前國內(nèi)高校部分專業(yè)分類過細，學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一，培養(yǎng)國際治理人才，需要重視國際治理學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，完善培養(yǎng)體系，設(shè)計和打造跨學(xué)科、綜合型、復(fù)合型、全方位的專業(yè)及課程項目。同時積極開拓與其他國家高校及國際組織的交流合作，促進國際資源的有效對接，讓學(xué)生從早接觸更多國際組織、國際治理的學(xué)術(shù)資源和實踐機會。

第二，從構(gòu)建人類命運共同體的需要出發(fā)，既要重視國際治理人才的培養(yǎng)，更要重視國際治理人才的使用。根據(jù)國際組織選拔人才的要求，有針對性地培養(yǎng)人才的相應(yīng)素質(zhì)，以適應(yīng)國際組織的需求，并深化與國際組織的合作，拓寬學(xué)生的實習(xí)和工作渠道。同時，為我國倡議和建立的各種區(qū)域性全球性組織提供后備人才，積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等的組織和管理工作。

第三，研究疏通國際組織與國內(nèi)機構(gòu)用人的互動機制，充分發(fā)揮人才價值。一方面是積極為國際組織選拔輸送高端專業(yè)人才，另一方面是把國際組織作為我國培養(yǎng)國際治理高端人才的實踐平臺，經(jīng)過國際組織實習(xí)和工作的歷練，使其成為熟悉國際治理的綜合型復(fù)合型高端人才，再回歸充實國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)。在全球化新時代，國內(nèi)事務(wù)與國際事務(wù)的界限變得越來越模糊，國內(nèi)專家和國際專家交互使用方能相得益彰。(24)趙龍躍：“中國參與國際規(guī)則制定的問題與對策”，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2012年第16期。

五、結(jié) 語

當今世界正處于百年未有之大變局，在國際治理中，僅僅知道治理本身是不夠的，我們應(yīng)懂得審時度勢，深刻領(lǐng)會“知其事而不度其時則敗，附其時而不失其稱則成”的古訓(xùn)，順應(yīng)時勢并采取與之相應(yīng)的行動才能取得成功。習(xí)近平總書記在千變?nèi)f化的國際形勢中審時度勢，提出中國積極參與全球治理，構(gòu)建人類命運共同體的理念，是當代中國對世界的重要思想和理論貢獻，已經(jīng)成為中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。而“大道之行也，天下為公”，國際治理人才培養(yǎng)的目的就是讓大道在國際上賦予更多可行性，通過治理喚醒人類命運共同體的意識，通過治理使世界各族人民齊心協(xié)力，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。“治理之道，關(guān)鍵在人”，習(xí)近平總書記高度重視培養(yǎng)國際治理人才工作，多次在重要會議和重要講話中強調(diào)加快國際治理人才隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性。國際治理人才除了審時度勢，更應(yīng)該具有君子志于擇天下的氣魄，高格局的視野，知識報國，兼濟天下。偉大的事業(yè)呼喚優(yōu)秀的人才，偉大的時代必是英才輩出的時代，推動構(gòu)建人類命運共同體是一項偉大的系統(tǒng)工程，需要加快知識體系、制度體系和人才隊伍的建設(shè)，需要從國家層面制定相應(yīng)的政策和措施，采取切實行動，創(chuàng)造新的輝煌。