往日瀟湘扶貧緣 今朝脫貧滿意卷

多年來，“扶貧”始終是黨和政府工作的重要議題，并且取得了舉世矚目的成就，成為世界扶貧事業的重要范本。為了取得更好的扶貧成效，我國的扶貧政策也在不斷地調整和變化，歷經了救濟式扶貧階段、開發式扶貧階段和精準扶貧階段。湖南也在這其中與扶貧結下了不解之緣。

一是全國開發式扶貧源起之地在湖南的城步苗族自治縣(以下簡稱城步縣)。1985年，被派駐到城步縣支教的講師團組長于力平向時任中央辦公廳主任的溫家寶呈送了一篇“城步報告”——《湖南省城步苗族自治縣經濟文化落后，群眾困難》，并于1986年1月23日刊登在信訪局的內部刊物《群眾反映》〔86〕第十七期上。當時的中共中央總書記胡耀邦閱讀完這份材料后，做出了中國扶貧史上最重要的“一·二六”批示。1986年12月，黨中央、國務院決定在全國范圍內開展有計劃、有組織、大規模的扶貧開發。

二是精準扶貧的首倡之地在湖南的花垣縣十八洞村。2013年11月，習近平總書記到十八洞村考察時首次做出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。精準扶貧思想自此成為黨和國家貧困治理工作的指導思想，在扶貧領導體制、貧困治理機制、扶貧方式等多個方面推陳出新，寫就了中國波瀾壯闊的扶貧新篇章。

首倡之地當有首倡之為。湖南始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，扛牢精準扶貧首倡地的責任擔當，圍繞產業扶貧責任落實、政策落實、工作落實，先后走出了“四跟四走(資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走)”、“四帶四推(以優勢產業帶動扶貧產業，推進產業精準培育；以新型主體帶動貧困群體，推進利益緊密聯結；以市場機制帶動發展機制，推進產業持續發展；以組織作為帶動農戶有為，推進措施落地見效)”產業精準扶貧新路子，帶動350多萬貧困人口發展產業脫貧，取得歷史性成就。

1.扶貧主導產業加速發展適合貧困地區發展的茶葉、油茶、水果等特色主導產業迅速發展。據統計，2019年湖南省茶葉、油茶、柑橘、桃、獼猴桃產量分別達23.3萬噸、110萬噸、541.2萬噸、20.9萬噸、12萬噸，比2015年分別增長32.9%、33.5%、18.5%、29.8%、62.6%。

2.產業扶貧基地加速建成截至2020年7月，48個國家脫貧攻堅普查縣有產業扶貧基地53577個，其中種植業扶貧基地15910個、養殖業扶貧基地8353個、林草業扶貧基地2290個、農產品加工業扶貧基地7308個、特色手工業扶貧基地4950個、休閑農業與鄉村旅游扶貧基地12027個、其他扶貧基地2739個，是2015年扶貧基地數量的將近3倍。

3.扶貧產品銷售網絡加速完善建立湖南省貧困地區優質農產品展示展銷中心，開展靈活多樣的貧困地區農產品展示展銷活動，搭建消費扶貧“一平臺、一中心、一聯盟(湖南省消費扶貧公共服務平臺、湖南省消費扶貧示范中心、湖南省消費扶貧聯盟)”，開創“芒果扶貧云超市”，打造“永不落幕的農博會”。截至2020年9月，全省認定扶貧產品10082個、供應商3056家，總價值約807.15億元。在貧困村建成電商服務站4200 多個，開辦電商扶貧小店3.6萬家，電商扶貧年銷售額達150億元。

4.貧困地區農民人均收入加速增加2014年到2019年，全省51個貧困縣農民人均可支配收入由5137元提高到11344元，增長120.25%，增長率高出全省農民收入平均增速水平67.22個百分點。其中，十八洞村通過發展獼猴桃、苗繡、休閑農業等特色產業，2019年人均可支配收入達14668元，幾乎是2013年的9倍。

時隔7年，在脫貧攻堅決勝決戰之際，習近平總書記于2020年9月又來到了湖南考察，強調要積極做好鄉村振興與脫貧攻堅銜接工作。我們將牢記習近平總書記的重要指示精神，不忘初心，牢記使命，努力開創脫貧攻堅與鄉村振興銜接的新局面。