產業立鄉 旅游強鄉 商貿活鄉

湖南省農業農村廳鄉村產業發展處(410005) 胡建群 李海燕

關峽苗族鄉位于綏寧縣東南部，域內有農業產業化國家重點龍頭企業——湖南貴太太茶油科技股份有限公司(以下簡稱貴太太公司)以及多家農產品加工企業、專業合作社等。關峽鄉按照“產業立鄉、旅游強鄉、商貿活鄉、特色發展”的總體思路，立足全鄉生態資源條件和特色要素，將油茶、油菜發展成為鎮域經濟主導產業。2020年，關峽鄉針對“農業產業強鎮”創建工作已投入資金4020余萬元。

產業鏈全面增值國家級農業產業強鎮建設項目帶動關峽鄉主導產業快速發展，新增高標準油茶基地33公頃、油茶老林復壯66公頃，年新增產值2.34億元。全鎮油茶基地面積達353公頃，油菜基地面積達567公頃，農業總產值達9.77億元，農業加工總產值達11.95億元。農業產業強鎮創建期間，轄區企業貴太太公司獲批為農業產業化國家重點龍頭企業，綏寧縣綠康油茶科技有限公司成功申報為邵陽市市級農業產業化龍頭企業。

降低風險穩原料關峽鄉鼓勵企業在“公司+合作社+農戶”的訂單農業基礎上，進一步創新和提高穩定的原料供應基地，為種植戶降低市場風險。如貴太太公司建設“油茶—油菜銀行”，以現金和實物兌換2種方式，承諾以高出市場價收購當地合作社和散戶所種植的油茶籽、油菜籽。具體操作模式：在符合相應收購標準前提下，以高于市場價0.4元/千克的保護價收購本地農戶種植的油茶籽、油菜籽；或按50千克油茶籽兌換12.5千克茶油、50千克油菜籽兌換17.5千克菜籽油的方式進行兌換收購。同時公司將農村小作坊加工后產生的茶餅、菜餅等廢棄物回收，進行深加工再利用，提高廢棄物的資源利用率，使農戶最大限度獲取經濟效益。2019年，通過這一模式，為本地農戶新增農業產業收入2463萬元，有效帶動了當地油茶、油菜兩大農業主導產業持續發展

扶貧幫困顯成效通過油茶、油菜產業發展，關峽鄉逐步完善了企業、農戶之間的利益聯結機制，為當地開展扶貧幫困工作提供了重要支撐。通過油茶及油菜種植直接幫扶、小額金融貸款幫扶、重點產業委托幫扶和土地流轉、貧困人口就業等多種形式，幫扶建檔立卡貧困戶2102戶，幫扶面實現全鄉貧困人口全覆蓋。油茶、油菜產業的高速發展引導農民返鄉創業、就業100余人，帶動關聯產業新增就業300余人，龍頭加工企業新增就業崗位52個。遵循因地制宜、融合發展原則，關峽鄉推行“保底收益+按股分紅”分配方式，全縣建檔立卡貧困戶及低保戶按照“保本分紅”入股龍頭企業，每年獲得不低于投資額10%的收益，幫助當地貧困戶年穩定增收42萬元。在支持集體經濟發展方面，鼓勵集體經濟組織到龍頭企業入股，全縣100多個村、218個村集體組織在當地不同企業擁有股份，年均增加集體經濟收入400萬元。

三產融合產業興關峽鄉一方面充分挖掘旅游資源，另一方面著力打造以油茶、油菜產業為支撐的鄉村旅游服務體系，以產業旅游帶動全域旅游發展。通過鼓勵企業、合作社、農戶等農業主體加入，重點打造本土、無污染、非轉基因的茶油和菜油產業，狠抓重點品種，提升產量以及產品優質率，建設規模化、標準化、專業化的油茶、油菜綠色基地，集生產與觀賞性于一體，使之成為關峽苗族鄉旅游業的有機組成部分，促進加工業與旅游業協同發展。

油茶、油菜產業是關峽鄉農業經濟的“兩大當家花旦”，是當地農民增收的“幸福之果”。關峽鄉以主導產業帶動一、二、三產業融合發展，積極帶動當地農戶走上了發家致富之路。