全民閱讀視域下公共圖書館的服務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展
——以天水市屬圖書館閱讀為例的分析

李調(diào)蓮

（中共天水市委黨校，甘肅 天水741018）

公共圖書館承擔(dān)著傳播知識信息的重要職能，是公眾學(xué)習(xí)知識和獲取信息的重要場所。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運用，公共圖書館原有的服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式已難以適應(yīng)新的形勢，只有持續(xù)推進服務(wù)創(chuàng)新，才能更好地滿足廣大讀者需要，才能促進圖書館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、進入全民閱讀階段公共圖書館服務(wù)的主要缺陷

1.服務(wù)內(nèi)容單一，難以滿足讀者多樣化需求

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的到來，群眾文化水平普遍提高，傳統(tǒng)的文獻服務(wù)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足大眾的需求，信息服務(wù)、知識服務(wù)的需求越來越迫切，服務(wù)內(nèi)容多樣化已成為公共圖書館發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前天水市公共圖書館普遍存在的一個突出問題是服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)模式以傳統(tǒng)的文獻借閱服務(wù)為主，無論是在服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量上，還是在服務(wù)內(nèi)容的多樣化上都存在明顯不足，與讀者的多樣化、個性化需求不相適應(yīng)。尤其是一些縣區(qū)公共圖書館，由于經(jīng)費缺乏、館舍狹小以及工作人員知識結(jié)構(gòu)老化、整體素質(zhì)偏低等方面的原因，文獻數(shù)量少，更新速度慢，實用性較差，不能滿足廣大讀者需求。同時，深層次文獻開發(fā)力量薄弱，能夠勝任專業(yè)性知識服務(wù)的館員匱乏，對于讀者的個性化專業(yè)服務(wù)能力較差，讀者隊伍增加緩慢甚至存在流失的問題。

2.服務(wù)方式落后，跟不上時代發(fā)展要求和步伐

天水市公共圖書館在服務(wù)方式方面主要存在以下幾方面的問題：一是圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進展緩慢。目前雖然市圖書館已建有自己的網(wǎng)站，但有些縣區(qū)圖書館還沒有建立網(wǎng)站，即便已經(jīng)建立網(wǎng)站的圖書館，大多功能也比較簡單，一些重要功能如網(wǎng)上預(yù)約、在線咨詢等服務(wù)尚未開展。二是還沒有開展全市范圍內(nèi)的館際互借、資源聯(lián)網(wǎng)、建立網(wǎng)上協(xié)作組織等服務(wù)。三是一些現(xiàn)代化的服務(wù)手段在發(fā)達地區(qū)已經(jīng)應(yīng)用較普遍，而在天水公共圖書館卻應(yīng)用較少，或還沒有進入應(yīng)用階段，服務(wù)方式總體較為落后。

3.服務(wù)功能簡單，社會效益沒有充分體現(xiàn)

天水市縣區(qū)公共圖書館的服務(wù)功能都比較簡單，一般以傳統(tǒng)的借閱、查詢功能為主。近幾年來，市圖書館和個別縣區(qū)圖書館雖然在公益性講座等拓展服務(wù)方面進行了一些有益探索，也取得了一定的成績，但總體上來看，全市公共圖書館服務(wù)功能的外延還處在探索階段，圖書館的社會效益尚未得到充分體現(xiàn)。

4.讀者范圍較窄，資源得不到充分有效利用

天水各縣區(qū)圖書館的讀者群涉及范圍較窄，主要以市區(qū)居民以及中小學(xué)生和退休人員為主，服務(wù)對象的面比較窄，圖書館資源沒有得到充分有效利用。

二、全民閱讀階段公共圖書主要弊端積累和生成

1.基礎(chǔ)條件薄弱

天水公共圖書館服務(wù)發(fā)展方面存在的一系列問題，歸根結(jié)底還是各方面基礎(chǔ)條件薄弱所致。首先是人員基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)在人才匱乏，尤其是能夠提供深層次知識服務(wù)的既精通圖書館業(yè)務(wù)又熟悉某一領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的學(xué)科館員嚴(yán)重短缺；圖書館員繼續(xù)教育嚴(yán)重不足，一些圖書館員不具備現(xiàn)代化專業(yè)知識，無法勝任新形勢下圖書館服務(wù)工作。其次是思想基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)為創(chuàng)新理念相對落后，很多工作人員對圖書館服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)涵和作用認(rèn)識不清，甚至對圖書館創(chuàng)新服務(wù)有抵觸情緒。再次是服務(wù)設(shè)施和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)為經(jīng)費緊張、投入不足，現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備不夠完善，很大程度上制約了圖書館服務(wù)范圍的拓展和創(chuàng)新服務(wù)的開展。

2.管理機制滯后

天水市公共圖書館均為文化行政部門管理下的事業(yè)單位，無論是經(jīng)費使用還是人員調(diào)配，均需經(jīng)過上級主管部門同意方能進行，缺乏自主權(quán)和靈活性，這就導(dǎo)致急需的專業(yè)技術(shù)人員因編制等原因進不來，時效性強的資源因經(jīng)費問題無法及時購進，一些應(yīng)該開展的服務(wù)無法及時順利開展。

3.宣傳力度不夠

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，公共圖書館對于自身一直缺乏必要的宣傳，除在“世界讀書日”“科普宣傳周”“全民讀書月”等活動中，偶爾能夠聽到圖書館的聲音外，圖書館基本上處于失聲狀態(tài)，對公眾的吸引力逐步降低。宣傳的缺失，使公眾的圖書館觀念日趨淡薄，再加上信息獲取渠道的增多，對圖書館的依賴程度越來越低。讀者群的減少，大大地影響了圖書館員的工作熱情，進而影響圖書館創(chuàng)新服務(wù)的開展。

三、全民閱讀發(fā)展階段公共圖書館服務(wù)的創(chuàng)新

1.服務(wù)理念創(chuàng)新

個性化的需求、高水平的服務(wù)，是現(xiàn)代讀者對公共圖書館服務(wù)提出的新要求，加之信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，其他信息機構(gòu)的迅速崛起，也追切要求公共圖書館必須更新觀念，樹立全新的服務(wù)理念，實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，才能在激烈的市場競爭中占穩(wěn)腳跟，才能提高自己的社會地位和社會價值，才能得到持續(xù)不斷的發(fā)展。

首先，樹立開門辦館的理念。

公共圖書館要徹底轉(zhuǎn)變閉門辦館的觀念，破除滿足于“借借還還”“上架下架”的服務(wù)模式以及“重藏輕用”的資源建設(shè)觀念，確立“開門辦館”的思路，在充分了解讀者需求的基礎(chǔ)上，確定本館的服務(wù)特色和發(fā)展方向，認(rèn)真分析研究學(xué)科發(fā)展動態(tài)，提前做好提供特色服務(wù)的資源和人才準(zhǔn)備，把圖書館服務(wù)與地方經(jīng)濟社會文化發(fā)展結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。

其次，樹立讀者第一的理念。

始終把滿足讀者需求作為公共圖書館工作的出發(fā)點和落腳點，理順文獻資源建設(shè)中“藏與用”的關(guān)系，明確“藏用結(jié)合、以用為主”的文獻資源建設(shè)原則，提高文獻利用率。建立定期走訪讀者、了解讀者需求的工作制度，充分利用現(xiàn)代化手段，拓展讀者與圖書館之間的聯(lián)系渠道，建立讀者信息反饋平臺，廣泛聽取讀者對圖書館服務(wù)的意見和建議，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，堅持共性化服務(wù)與個性化服務(wù)并重，針對不同讀者的需求，制定個性化服務(wù)方案，與重點讀者建立長期合作關(guān)系，根據(jù)需要隨時調(diào)整服務(wù)方案，實現(xiàn)最大限度滿足讀者需求的圖書館服務(wù)終極目的。

第三，樹立宣傳推廣理念。

面對當(dāng)前公眾獲取信息渠道多、方式多的實際，公共圖書館必須加大宣傳推廣力度，讓公眾了解公共圖書館在提供文獻信息資源方面的優(yōu)勢和保障，向公眾推廣介紹圖書館特色服務(wù)項目，確立公共圖書館在文獻信息服務(wù)中的地位和作用。

2.服務(wù)機制創(chuàng)新

建立良好的工作機制，才能實現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)。公共圖書館要達到最大限度滿足讀者信息需求、為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，建立一套良好的服務(wù)機制是重要前提和基礎(chǔ)。

第一，建立人才流動機制。

市縣區(qū)兩級文化行政主管部門應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置、人員聘任、職稱評定、工資分配等方面給予公共圖書館一定自主權(quán)，以便其根據(jù)需要設(shè)置和調(diào)整機構(gòu)、引進急需專業(yè)人才，制定相應(yīng)獎勵措施，使人才進得來、留的住。建立科學(xué)合理的用人制度，堅持以職責(zé)定崗位、以崗位定人員，通過科學(xué)的人力資源配置，讓每個人都能發(fā)揮最大的作用。加大對從業(yè)人員繼續(xù)教育的力度，加快圖書館員知識和技術(shù)更新速度，使他們成為既能進行傳統(tǒng)圖書館服務(wù)又能勝任圖書館現(xiàn)代化服務(wù)要求的全能型人才。加大力度培養(yǎng)和選用有思想、有膽略、有能力，善于運用和組織社會資源，實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新要素有效配置的圖書館管理人才。

第二，建立讀者服務(wù)機制。

公共圖書館是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，擔(dān)負(fù)著提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度的重要任務(wù)。圖書館必須注意分析現(xiàn)有的信息服務(wù)環(huán)境，及時進行讀者需求和預(yù)測等工作，在制定圖書館服務(wù)創(chuàng)新規(guī)劃、樹立服務(wù)創(chuàng)新理念、選擇服務(wù)創(chuàng)新模式等方面下功夫。積極引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展理念和方法，充分利用圖書館信息資源豐富的特有優(yōu)勢，通過館內(nèi)業(yè)務(wù)整合重組，升級傳統(tǒng)服務(wù)模式，積極推行個性化、特色化服務(wù)方式，加強數(shù)字化信息資源的建設(shè)力度，大力拓展服務(wù)范圍，加快讀者隊伍發(fā)展。同時，加快培育和拓展信息服務(wù)市場，努力提高圖書館服務(wù)競爭力。

第三，建立密切協(xié)作機制。

市級圖書館應(yīng)加強集約經(jīng)營、系統(tǒng)調(diào)控，充分利用自身在服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品、市場上的優(yōu)勢，建立與縣區(qū)公共圖書館以及專業(yè)圖書館、高校圖書館的共享合作機制，從而發(fā)揮聚集優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，全面提升全市圖書館服務(wù)水平。加強與省內(nèi)各公共圖書館的合作，把市縣區(qū)圖書館打造成全省文獻信息服務(wù)平臺上的重要節(jié)點，充分放大公共文化服務(wù)的整體效應(yīng)。積極開展與相關(guān)信息服務(wù)商的跨界合作，為讀者提供深層次、自助式服務(wù)平臺。

第四，建立政府支持機制。

圖書館事業(yè)發(fā)展離不開政府的幫助和支持，市縣區(qū)政府在制定推動圖書館事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的過程中，應(yīng)充分認(rèn)識圖書館在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高公眾文化素質(zhì)方面的重要作用，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度研究圖書館發(fā)展的動力機制及作用規(guī)律，分析圖書館服務(wù)中的優(yōu)勢和不足，建立科學(xué)的政策評價體系，根據(jù)評價結(jié)果有針對地調(diào)整完善政策，更好地支持和促進圖書館服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

3.服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新

隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，讀者對圖書館服務(wù)的要求已經(jīng)從共性化的文獻服務(wù)向個性化的知識服務(wù)轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變對圖書館來說是巨大挑戰(zhàn)，必須積極適應(yīng)、迎接挑戰(zhàn)，并將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的良好機遇。

第一，科學(xué)合理選擇文獻類型。

電子文獻以其體積小、存儲量大、傳輸速度快、檢索方便和易復(fù)制等特點越來越受到圖書館的青睞，但相當(dāng)一部分電子文獻與紙質(zhì)文獻的內(nèi)容是相同的。在圖書館經(jīng)費普遍緊張的情況下，在信息資源建設(shè)中必須正確處理紙質(zhì)文獻與電子文獻的關(guān)系，堅持以方便使用為原則，結(jié)合自己的實際情況和大多數(shù)讀者的需求選擇文獻類型，并根據(jù)資源利用情況和圖書館發(fā)展目標(biāo)進行調(diào)整，使不同類型的文獻資源都能得到充分利用，使讀者得到更加方便快捷、更加專業(yè)化的文獻信息服務(wù)。

第二，加強特色文獻信息收藏。

公共圖書館與專業(yè)圖書館、高校圖書館等其他系統(tǒng)的圖書館相比，經(jīng)費資金有限，收藏文獻資源的能力也有限，在激烈的信息服務(wù)競爭中處于弱勢，必須堅持突出特色，重視加強特色文獻信息收藏，打造一批特色信息中心，努力形成自身己獨特的資源優(yōu)勢。因此，收集并提供具有地方特色或行業(yè)特色的文獻信息服務(wù)應(yīng)該成為市縣區(qū)公共圖書館的發(fā)展方向，在特色文獻建設(shè)中遵循數(shù)量服從特色的原則，沿著歷史發(fā)展的脈絡(luò)，抓住有影響的重大歷史事件、歷史人物，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會文化發(fā)展的優(yōu)勢和方向形成收藏重點，做到“人無我有、人有我全”，建設(shè)特色化的地方圖書館，進而形成該領(lǐng)域區(qū)域性乃至全國性文獻信息資源中心。

4.服務(wù)功能創(chuàng)新

開展面向社區(qū)、面向基層、面向農(nóng)村的延伸服務(wù)，成為新形勢下公共圖書館創(chuàng)新服務(wù)的重點所在。應(yīng)該充分依靠共享工程建設(shè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和資源，延伸圖書館的服務(wù)，拓展圖書館的功能，使公共圖書館在促進文化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

第一，組織開展專題講座。

專題講座作為現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)的一項核心業(yè)務(wù)，不但發(fā)揮了圖書館社會教育功能，而且有力彰顯了圖書館的文化公益性。開展講座既可以利用科技手段，讓群眾能跨越時空，聆聽專家論壇，提高文化品位，啟迪智慧人生；也可以邀請地方名家來館，使公眾親身感受到名家講座的感染力和魅力，耳需目染受到熏陶。

第二，策劃各種類型展覽。

具體直觀、圖文并茂的展覽，不僅信息蘊含豐富，而且形式生動活潑，觀之令人印象深刻，在傳播信息、弘揚文化方面起到的作用越來越重要。公共圖書館通過舉辦各種類型的展覽活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)和欣賞氛圍，對公眾進行文化藝術(shù)和其他方面的熏陶，提高公眾的鑒賞水平，實現(xiàn)圖書館的社會教育職能。

第三，舉辦專業(yè)培訓(xùn)活動。

公共圖書館作為公眾終身教育的學(xué)校，積極策劃舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)活動，爭取為公眾學(xué)習(xí)提供良好的文化氛圍，強化圖書館的社會教育和終身教育職能，獲取更大的社會效益，也是圖書館服務(wù)功能延伸的重要途徑。

第四，積極推薦閱讀書目。

在書刊出版量大增、網(wǎng)絡(luò)閱讀普及的新形勢下，引導(dǎo)公眾特別是青少年健康閱讀、理性閱讀，是圖書館肩負(fù)的重要社會責(zé)任。公共圖書館應(yīng)該發(fā)揮專業(yè)特長，按照不同讀者群的需求，分層次、分學(xué)科、分主題向社會各界推薦閱讀書目，引導(dǎo)讀者閱讀；舉辦“圖書館資源利用”“文獻檢索知識”等知識講座，將圖書館員在長期工作中歸納總結(jié)出的閱讀技巧傳授給讀者，節(jié)省讀者時間，提高閱讀效率；開展各種讀書活動，組織讀者圍繞某個作者的著作或者某個專題的圖書開展主題閱讀，與媒體合作進行閱讀征文活動；舉辦作者—讀者見面會，為作者和讀者之間的面對面交流提供平臺。

5.服務(wù)對象創(chuàng)新

第一，主動進機關(guān)，為促進科學(xué)決策提供服務(wù)。

各級黨政府部門在對重大事項作出決策前，需要掌握本地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育等方面的情況，掌握發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗、做法和舉措，掌握省內(nèi)其他地區(qū)相關(guān)的信息和國家有關(guān)政策法規(guī)等。公共圖書館應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，與相關(guān)決策部門建立密切聯(lián)系，提供相應(yīng)信息，為其科學(xué)決策發(fā)揮參謀和助手作用。

第二，主動進企業(yè)，為推動經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)發(fā)展與信息的獲取密切相關(guān)。企業(yè)家為了企業(yè)的生存和發(fā)展，需要了解本行業(yè)產(chǎn)品銷售動態(tài)、市場行情，需要了解相關(guān)行業(yè)的動態(tài)、競爭對手的信息，需要了解國家有關(guān)本行業(yè)的政策等各種信息。特別是中小微企業(yè)，文獻資料少、信息門路窄，急需公共圖書館跟蹤服務(wù)。圖書館應(yīng)對本地區(qū)的企業(yè)分布、企業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所了解，有針對性地收集與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的資料和信息，主動為企業(yè)的發(fā)展提供信息支持。

第三，主動進農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務(wù)。

隨著脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施大幅改善，農(nóng)民群眾文化程度普遍提高，精神文化方面的需求日益增長。公共圖書館尤其是縣區(qū)公共圖書館應(yīng)抓住這個良好機遇，主動擴大服務(wù)覆蓋面，加大在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖開展分館業(yè)務(wù)的力度，保障農(nóng)村讀者利用文獻信息和閱讀權(quán)益的實現(xiàn)，讓更多的人享受到公共圖書館的均等化服務(wù)。

第四，主動進社區(qū)，為提高居民素質(zhì)提供服務(wù)。

社區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展也是新時期公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、廣州、寧波等地，社區(qū)圖書館已走進居民生活。與發(fā)達地區(qū)相比，天水圖書館進社區(qū)還處于初級階段，各級公共圖書館應(yīng)利用自身專業(yè)優(yōu)勢，通過與當(dāng)?shù)卣块T和社區(qū)管理機構(gòu)協(xié)商，共同在社區(qū)開辦圖書室，為社區(qū)居民提供文獻信息服務(wù)，舉辦各種形式的文化活動，激發(fā)小區(qū)居民參與文化活動的熱情，繁榮社區(qū)文化，提高居民素質(zhì)●