縣域如何推動化肥使用量零增長

田愛華

（作者單位：定興縣農業(yè)農村局）

為促進農業(yè)綠色發(fā)展，加快肥料資源利用方式轉變，減少不合理使用，提高施用效益，切實保障農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，確保完成《碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》和《凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》任務目標。根據河北省農業(yè)農村廳關于印發(fā)《河北省化肥農藥使用量零增長實施方案（2018-2020）》的通知（冀農辦發(fā)〔2018〕101號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、任務目標

圍繞農業(yè)綠色發(fā)展總部署，堅持節(jié)本增效、提質降耗、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，依靠科技進步，依托新型農業(yè)生產經營主體、專業(yè)化服務組織，集中連片整體推進。大力推廣生物肥、有機肥，提升裝備水平，加快轉變肥料利用轉化率，全力推進綠色發(fā)展，構建土壤結構可持續(xù)治理技術體系。加快施肥方式轉變，深入推進科學施肥，大力開展耕地質量保護與提升，增加有機肥資源利用，減少不合理化肥投入。實現(xiàn)化肥減量控害，保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)安全。2019年，全縣推廣測土配方施肥面積80萬畝以上，化肥使用量降低66噸，主要農作物化肥利用率達到39%以上。

二、工作重點

扎實開展化肥使用量零增長行動，在有機肥替代、精準施肥、轉變施肥方式、新型經營主體帶動等4個方面下功夫，加快化肥減量增效技術推廣和服務機制創(chuàng)新。

1、有機肥替代減量增效。合理利用有機養(yǎng)分資源，用有機肥替代部分化肥，作物可適當擴大到節(jié)肥潛力大、經濟效益好的名優(yōu)特新經濟作物。選擇基礎條件好、積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整建制試點，探索有機肥大面積推廣施用的長效機制，加快形成可復制、可推廣的組織方式和技術模式。突出抓好果菜優(yōu)勢產區(qū)。重點推廣“有機肥+配方肥”、“菜（果）—沼—畜”、“有機肥+水肥一體化”、“秸稈生物反應堆”等有機肥替代模式。建立核心示范區(qū)。通過項目實施，達到化肥用量減少，有機肥用量增加，土壤有機質提高，果菜質量和品牌建設明顯提高。

2、精準施肥減量增效。擴展測土配方施肥范圍，由糧食作物擴展到設施農業(yè)及蔬菜、果樹等園藝作物，實現(xiàn)主要農作物測土配方施肥技術全覆蓋。推進農企對接，加大“一網兩站”建設力度，推進配方肥進村到田。建立肥料配方制定發(fā)布機制，利用“互聯(lián)網+”、手機App、農村電商等現(xiàn)代信息技術助力測土配方施肥技術推廣。發(fā)布縣域施肥配方，項目村設立肥料配方和施肥建議公告欄。支持企業(yè)全程參與、共同實施測土配方施肥項目，積極探索政府購買公益性服務的新模式，建立健全配方肥服務網絡，開展測土配方信息查詢和智能化現(xiàn)場混配服務。組織開展新型肥料試驗示范，大力推廣緩控釋肥料、水溶肥料、液體肥料、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料2萬畝次。

3、轉變施肥方式減量增效。因地制宜推廣滴灌、噴灌、微噴灌等不同形式的灌溉施肥新技術新模式，形成不同區(qū)域、不同灌溉方式的主要農作物水肥一體化技術模式，不斷提高肥料和水資源利用效率。探索農機農藝結合有效途徑，著力改進施肥方式方法，重點推廣種肥同播、機械深施、分層施肥等機械化施肥新技術，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。

4、新型經營主體示范帶動減量增效。依托種植大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)企業(yè)等新型經營主體，示范引導化肥減量增效，化肥減量增效，示范縣集成化肥減量增效技術建設示范區(qū)。支持施肥專業(yè)化、社會化服務組織發(fā)展，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體為重點，為農戶提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務。加強農企合作，共建化肥減量技術服務示范基地，為農民提供全程技術服務。

三、保障措施

1、強化組織協(xié)調。健全組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調機制，強化部門協(xié)作。結合實際制定具體實施方案，明確目標任務、責任分工和具體要求，及時解決重點難點問題，確保各項政策措施落到實處。

2、強化支撐服務。各級農業(yè)農村部門要成立相應的專家技術團隊，圍繞化肥減量增效進行技術集成創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，并開展應用效果綜合評價。要經常組織專家和技術人員進村入戶到田，開展巡回指導和現(xiàn)場技術服務，指導農民科學施肥用藥。

3、強化宣傳培訓。開展化肥減量增效技術進萬家主題宣傳活動，充分利用互聯(lián)網、手機、微信、微博等新媒體，宣傳科學施肥知識，增強農民科學施藥施肥理念，營造良好社會氛圍。結合新型職業(yè)農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升計劃，加強新型經營主體培訓，著力提高種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作社科學施藥施肥技術水平。

4、強化督導檢查。建立每季調度、半年小結、年終結果報告制度，及時掌握各地工作進展情況及好經驗、好做法，推動工作平衡開展。農業(yè)農村部門在關鍵期深入基層，檢查督導相關工作進展，確保各項工作落到實處。