民辦高校深化產(chǎn)教融合改革探索

萬 軼 沙鑫美 徐 偉

(三江學(xué)院機械與電氣工程學(xué)院，江蘇 南京 210012)

0 引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，為保持經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，教育部開始著力推動部分地方普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)變，積極改變現(xiàn)有的教學(xué)育人模式，通過深入產(chǎn)教融合，努力培養(yǎng)企業(yè)、行業(yè)一線急需的高素質(zhì)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確保到2020年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部、國家發(fā)展改革委和財政部于2015年10月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中提出的四轉(zhuǎn)移要求：把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。2016年初，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心啟動了河北民族師范學(xué)院、營口理工學(xué)院等5個“高等學(xué)校產(chǎn)教融合創(chuàng)新試驗項目”，旨在推動科教融合、產(chǎn)教融合，引領(lǐng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。一時間，產(chǎn)教融合的呼聲和改革在應(yīng)用型高校展露出遍地開花之勢。

1 產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合是指高校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持相互促進，既是一種學(xué)校的人才培養(yǎng)模式，也是一種高校和企業(yè)的合作關(guān)系，更是一種教育和生產(chǎn)的交叉制度。

產(chǎn)教融合最早是作為一種人才培養(yǎng)模式而被提出，希望通過校企合作，進行人才培養(yǎng)，其起源于美國的合作教育。1906年美國辛辛那提大學(xué)教務(wù)處提出了一種全新的教學(xué)計劃，將一個學(xué)年分為上下2個學(xué)期，上學(xué)期學(xué)生在校內(nèi)，根據(jù)所學(xué)專業(yè)的需求學(xué)習(xí)理論知識，即“理論學(xué)期”；下學(xué)期學(xué)生到相關(guān)企業(yè)參與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的實習(xí)實訓(xùn)，即“實習(xí)學(xué)期”。這種模式是產(chǎn)教融合的經(jīng)典模式，也是目前在世界范圍內(nèi)被大多數(shù)國家高校所廣泛采用的人才培養(yǎng)模式。

在人才培養(yǎng)的過程中，學(xué)校常常因為自身需要而主動接近企業(yè)，聘請企業(yè)工程師作為兼職教師，或在企業(yè)建立實習(xí)實訓(xùn)基地，企業(yè)常常是被追求的合作方。尤其是在高校轉(zhuǎn)型的初期，企業(yè)還無法從高校獲取人才紅利，產(chǎn)教融合變成了一種簡單的校企合作，或者校企結(jié)合，甚至?xí)霈F(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象使得高校的人才培養(yǎng)難以獲得好的效果。校企雙方都是合作主導(dǎo)者，形成發(fā)展的共同體。因此，人們開始從一種學(xué)校與企業(yè)、產(chǎn)與教的多層面合作關(guān)系角度出發(fā)來探索產(chǎn)教融合的實施，從而實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的共贏。

近年來，隨著產(chǎn)教融合的不斷深入，國家政策、市場引導(dǎo)等問題不斷出現(xiàn)，單靠校企雙方的力量往往不能有效地解決問題。因此，逐漸出現(xiàn)了一種將產(chǎn)教融合視為教育與產(chǎn)業(yè)的交叉制度的觀點，并對其進行研究，拓寬了產(chǎn)教融合的內(nèi)涵，不同程度上解決了產(chǎn)教融合實踐中出現(xiàn)的問題，開拓了產(chǎn)教融合研究與實踐的新視角。

2 民辦高校產(chǎn)教融合存在的問題

2.1 政府推進力不足

雖然地方政府和相關(guān)行業(yè)出臺了有關(guān)推進高校和企業(yè)的產(chǎn)教融合相關(guān)制度，但由于轉(zhuǎn)型時間短，各級政府對產(chǎn)教融合的推進僅停留在政策層，由政府出面促進統(tǒng)籌的校企合作、產(chǎn)教融合卻相對缺失，使得產(chǎn)教融合的運行機制、模式未能真正建立。民辦高校，因其辦學(xué)主體的非公有性，導(dǎo)致政府推進措施的嚴重缺失，多數(shù)民辦高校校企合作關(guān)系的建立和維護主要還是依靠彼此的“關(guān)系”和“感情”，交往簡單，具有暫時性和易變性的特點，這種特點直接制約了產(chǎn)教融合的發(fā)展。

2.2 企業(yè)積極性不高

產(chǎn)教融合使得高校和企業(yè)的聯(lián)系更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，所以，企業(yè)的積極參與是高校深化產(chǎn)教融合的重要保障。但是在校企合作過程中，高校和企業(yè)追求的目標并不相同，尤其是民辦高校，雖然我國高等教育法規(guī)定舉辦高等學(xué)校不得以營利為目的，但不可否認的是民間舉辦高等學(xué)校的主要動機還是營利，因此，民辦高校自身就會出現(xiàn)人才培養(yǎng)和追逐利益之間的矛盾，而企業(yè)更是追求自身產(chǎn)品的盈利，所以企業(yè)參與民辦高校校企合作的積極性不高。而且從目前的合作情況來看，大部分企業(yè)僅僅參與學(xué)生的實習(xí)階段的教學(xué)和管理，學(xué)校作為管理主體，也不會積極邀請企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃等的制定以及課堂教學(xué)的實施，學(xué)校和企業(yè)缺乏溝通平臺。這也導(dǎo)致了企業(yè)的參與熱情不高。

2.3 學(xué)校實踐條件薄弱

民辦高校往應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，應(yīng)注重學(xué)生的應(yīng)用實踐能力，雖然強化學(xué)生實踐教學(xué)已經(jīng)成為各大民辦高校的共識，但是相應(yīng)的實踐教學(xué)方法仍顯落后，實踐類課程體系比較缺乏，而且作為實踐教學(xué)重要支撐的實習(xí)實訓(xùn)基地、實驗室設(shè)備等資源也嚴重不足。因投入經(jīng)費有限，民辦高校實驗室數(shù)量少，條件一般，維護情況差。而校外實習(xí)基地，雖然企業(yè)作為學(xué)校的實習(xí)實訓(xùn)基地，但也僅僅提供部分指定車間或者部門，而且學(xué)生在校外實習(xí)的成本也較高，學(xué)校和學(xué)生均不愿承擔(dān)這筆花銷，另外企業(yè)不愿承擔(dān)學(xué)生在企業(yè)實習(xí)的安全問題。這些導(dǎo)致了學(xué)校雖然有校外實習(xí)基地，但是利用率卻不高。

2.4 師資隊伍不足

應(yīng)用型高校的培養(yǎng)目標為應(yīng)用型人才，因此其師資力量除了要求具備較高的理論教學(xué)水平以外，對其技術(shù)應(yīng)用能力的要求也越來越高。民辦高校的師資力量相當(dāng)薄弱，不管是數(shù)量還是質(zhì)量上，均遠遜于公辦高校，直接造成了民辦高校在科研能力、教學(xué)水平和社會聲譽方面的不足，難以吸引企業(yè)主動尋求合作。另外，民辦高校的教師大多招聘的是重點大學(xué)的應(yīng)屆碩士，從校園進校園，沒有企業(yè)一線的工作經(jīng)歷，實踐教學(xué)能力較差，無法滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3 民辦高校產(chǎn)教融合的改進措施

3.1 “政校行企”協(xié)同管理機制

在此管理機制下，政府根據(jù)高校產(chǎn)教融合的需求，制定詳細的政策法規(guī)，進行頂層規(guī)劃，加強監(jiān)督，積極引導(dǎo)和推進高校和企業(yè)的合作育人；行業(yè)根據(jù)目前的行業(yè)現(xiàn)狀，為高校提供行業(yè)人才需求和行業(yè)人才評價標準，為高校產(chǎn)教融合項目的實施提供參考；企業(yè)積極參與高校人才培養(yǎng)過程，倡導(dǎo)校企“嵌入式”招生、聯(lián)合制定人才培養(yǎng)計劃、聯(lián)合共建學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地等，深化校企合作育人；高校作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主體，要積極爭取各界支持，主動邀請行業(yè)、企業(yè)專家進校共同管理，主動接受行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)，努力推進自身的應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變。

3.2 校企共建實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

隨著社會對應(yīng)用型人才的要求越來越高，民辦高校目前的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)已遠遠不能滿足需要，因此，高校應(yīng)打破原有的學(xué)校自身框架，積極整合行業(yè)、企業(yè)資源，合作共建實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，共同培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新實踐能力。

3.2.1 平臺多元化

校企合作實踐教學(xué)平臺除了企業(yè)的校外實習(xí)實訓(xùn)基地以外，還應(yīng)包括合作共建、協(xié)同研發(fā)、企業(yè)捐贈等形式構(gòu)建的校內(nèi)創(chuàng)新實驗室、實驗中心等。甚至可在政府的主導(dǎo)下，聯(lián)合企業(yè)建立校企合作學(xué)院。

3.2.2 內(nèi)容多元化

根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求，制訂實踐課程體系和內(nèi)容，開發(fā)校企合作實踐課程，構(gòu)建“實驗教學(xué)、工程實踐、創(chuàng)新訓(xùn)練、企業(yè)實踐”等多元化內(nèi)容的實踐教學(xué)體系。

3.2.3 校企共建師資隊伍

在產(chǎn)教融合背景下，高校通過校企合作，積極引進行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，構(gòu)建不同行業(yè)領(lǐng)域、不同技術(shù)特長、不同學(xué)術(shù)背景的多元化師資隊伍，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供師資支持。

(1)積極引進企業(yè)優(yōu)秀人才。

一方面從企業(yè)引進工程技術(shù)人員，并對其進行高校教師資格培訓(xùn)，成為學(xué)校專職教師，填補專職實踐教師的空白；另一方面積極聘請企業(yè)工程師走進校園，包括聘請相關(guān)行業(yè)的企業(yè)專家擔(dān)任學(xué)校學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)委員會委員，參與學(xué)科的建設(shè)和管理，為學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等提供決策咨詢意見。還可以通過選修課授課、先進技術(shù)講座、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新項目等方式對學(xué)生進行能力培養(yǎng)。

(2)培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)教師。

第一，高校應(yīng)積極與企業(yè)聯(lián)系，一方面有計劃地選派一批中青年骨干教師去企業(yè)掛職鍛煉，提高其教學(xué)和實踐能力；另一方面安排專業(yè)教師到相關(guān)企業(yè)進行訪問和專業(yè)實踐，以豐富其實踐經(jīng)驗。掛職或?qū)I(yè)實踐時間不得低于半年。第二，積極組織教師參加相關(guān)行業(yè)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，了解技術(shù)發(fā)展動態(tài)，開闊視野，促進其教學(xué)和實際應(yīng)用能力的提高。第三，積極組織教師參與相關(guān)企業(yè)的橫向課題研發(fā)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的同時，提高教師的科研實踐能力。

4 結(jié)語

產(chǎn)教融合是目前民辦高校所實施的校企合作的升級版，也是民辦高校想要采用的人才培養(yǎng)模式和應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。而民辦高校由于辦學(xué)性質(zhì)，導(dǎo)致其在聲譽、政策、師資等方面相較于公辦高校處于劣勢，因而造成了民辦高校在實施產(chǎn)教融合的過程中舉步維艱。本文從政府、企業(yè)和學(xué)校3個方面總結(jié)了民辦高校在實施產(chǎn)教融合方面的困境，并提出了相應(yīng)的解決方案，為民辦高校的應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變發(fā)展提供了參考。