“三個提升”改善人居環境

湖南省農業農村廳農村社會事業促進處(410005) 艾立予

農村人居環境整治是鄉村振興戰略的一場硬仗。衡陽縣作為湖南省農村人居環境整治整縣推進縣，要完成農村人居環境集中整治243個村、農村改廁21581戶、拆除“空心房”100萬平方米以上、61個村提升生活垃圾治理水平、50個村新增生活污水治理、實現381個25戶或100人以上自然村通水泥(瀝青)路的年度目標重任。當地政府迎難而上，突出抓好“三個提升”，全面整治農村人居環境。

1.抓重點，提升成效堅持重點突破帶動面上工作，全面改善農村人居環境。①抓村莊規劃。全縣共完成414個“多規合一”村莊規劃編制任務。②抓“四房”拆除。堅持一戶一宅、建新拆舊、復耕復綠的工作原則，依法穩妥拆除違建房、危險房和廢棄房，全面完成空心房拆除任務。③抓農村改廁。以檢查發現問題為契機，開展問題大排查，確保問題全面整改到位。逐村逐戶開展改廁工作回頭看，確保工作落實到位，圓滿完成改廁任務。④抓村莊清潔。全縣以“百村示范、千院整潔、萬家美麗”活動為主題，積極抓好村莊衛生清潔，努力做到庭院布局合理、整潔有序、干凈美觀。⑤抓垃圾清理。全面推進城鄉環衛一體化工作，逐步建立政府補助、鎮村補貼和農戶付費相結合的管護經費保障制度。確保農村生活垃圾收集率達到100%，無害化處理率達到90%以上。⑥抓污水整治。積極開展農村水環境治理，對村莊規劃范圍內河流和水庫、池塘等進行保護性整治利用，以房前屋后河塘、溝渠為重點，實施垃圾清理、清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。積極引導農戶規范排放生活污水，推動建立“廁所改造管散戶、生態濕地管屋場、集中處理管城鎮”的農村污水處理體系。⑦抓集鎮整治。重點治理集鎮亂建、亂扔、亂排、亂停、亂擺“五亂”現象，開展硬化、美化、亮化、綠化、序化和文化“六化”行動。著力加強集鎮農貿市場建設管理，整治馬路市場，規范集鎮秩序。⑧抓村貌提升。以36個美麗鄉村示范村創建為樣板，著力建成一批綠色村莊、美麗村莊，打造衡陽縣美麗鄉村建設和休閑旅游的新名片。

2.找方法，提升水平①堅持因地制宜，分類施策。基本村著力推進“一拆二改三清”工作，標準村積極推進“一拆二改三清四化”工作，示范村增加特色產業發展和“穿衣戴帽”等村容村貌提升內容。②堅持點面結合，整體推進。按照“產業振興型、傳統文化村落型、全域旅游型”三種類型，繼續創建36個美麗鄉村示范村；積極建設打造中央預算內投資項目清花灣示范片工程和梅花陡嶺示范片，力求將清花灣打造成為全市樣板、全省領先的鄉村振興示范片。同時，建成一批特色鮮明、生態宜居的農村人居環境示范村，發揮示范帶動作用。③堅持系統治理，久久為功。探索建立日常管理制度，構建起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。

3.強措施，提升保障①強化責任落實。全縣下發2020年農村人居環境整治實施方案和考核辦法，督促各鄉鎮從解決農村人居環境的具體問題入手，治亂、治臟、治污、治堵、拆違，抓出成效。②強化資金保障。一方面，縣財政要按省市考核要求投入到位。另一方面，積極爭取農村人居環境整治中央預算內項目資金2000萬元、地方政府專項債券項目資金4000萬元用于農村人居環境整治。同時，鄉賢捐助8000余萬元，加大農村人居環境整治資金支持力度。③強化問題整改。按照整改要求，排查出農村改廁問題936個，農村生活污水治理問題48個，農村生活垃圾治理問題307個。制定整改工作方案立行立改。④強化督促考核。繼續將農村人居環境整治工作納入全縣績效考核范疇，作為對各級干部進行政績考核的重要內容。按照“一月一檢查、一季一排名、半年一講評、年終總考評”的考核評比機制，強化督促考核工作落實。