紀志勇
(安徽省池州市貴池區梅龍街道農業綜合服務中心,安徽 貴池 247125)
農業機械化的發展,將很多自動化和智能化程序應用到農業技術當中,不僅節省了人力和時間,而且在提高生產效率和抵御自然災害方面也具有很大的優勢,甚至在水、肥、藥的應用方面也具有一定的優越性。這樣一來,不僅減輕了以往在農業發展方面投入的資金成本,而且還提升了農產品加工、農業種植以及農業規模化發展的綜合生產實力,為實現規模化農業經營、提高經濟效益提供了基礎保障[1]。
在農機社會化服務體系的建設過程中,要求農機推廣機構要按照國家的政策和法令,對當地所需農機生產產品等進行必要地示范和試驗,推廣出一批具有代表性和先進性的農機產品,促進了新技術的推廣。而在整體推廣的過程中,不僅要提升農民使用機械的技術水平,同時還要因地制宜地組織當地農民對農機進行專業化管理,強化了農機發展的規模化效應。這樣一來,不僅擴大了農機產品的應用范圍,也催生出更多新加工技術,對于現代化農機產品的應用和推廣起到了重要作用。
當前農村地域經濟發展受限的一大原因就在于農村年輕勞動力少之又少,不少良田無人打理,更不用說農機的應用和推廣。但是基于農機社會化服務體系的建設,不僅可以將農民從繁重的勞動作業中解脫出來,還有專門的機構教他們技術生產和加工技能,使大量的年輕人也能從農業技術加工和生產當中看到商機,進而促進了農村勞動力的內化轉移。這樣一來,農民經過大量的實踐和技術操作,也實現了量產甚至是高產,收入也會大大增加。
首先,社會化服務功能有待完善。就目前來看,雖然我國大部分縣市已經在惠農和振興農業發展等政策的引導下,建立了相對完善且具體的農機社會化服務體系,甚至還與時俱進構建了相對應的服務網絡平臺。但是由于這些體系以及平臺缺乏專業化經營和管理,不僅導致資源的大量浪費,而且對農民普及農機等相關知識的工作也落實得不夠完善,直接導致彼此信息不對稱,影響了農機社會化服務體系的建設和轉型發展。
其次,農機具換代更新速度慢。農機社會化服務體系的建設,根本在于農機的普及化和應用率。但是由于技術水平以及經濟投入等因素的限制,部分農村農機具數量少,無法發揮出預想的自動化效果,對于全村經濟發展的影響相對較大。而且農機具在創新方面,也存在動力不足的情況,功能雷同的產品層出不窮,很難有效地實現自動化生產,在一定程度上限制了農業經濟的有序發展。
再次,經濟投入的渠道不通暢。在我國,農機社會化服務體系的完善,是一項重點的政策性和建設性工程,在經濟投入方面一般以國家的財政支出為主要渠道。但是由于政策具有一定的傾斜性,在統計資源投入的時候,往往會存在發展不均衡的問題,很多偏僻且無人問津的山區鄉村,農機普及程度依然不高。而針對一些社會性投資項目,不少投資商往往無法從官方機構獲取到有效的投資渠道,一旦遇到不法中介,還會導致農機社會化服務體系的建設信用,資金投入范圍會越來越狹窄。
最后,農民開展農機作業缺乏專門指導。受文化程度以及科技水平的限制,一些農村地區雖然引進了數量充足的農機產品,但是農民在使用的過程中存在技術缺陷,一方面不知道產品的功能和使用方法,另一方面由于操作的失誤還容易導致設備的損壞,徒勞地增加維修和保養成本。這樣循環往復不僅農民們不愿意依靠農機來進行農業生產活動,這些設備也會被閑置下來。因此,配備專門的技術指導至關重要。
首先,可以以當地市縣級農機推廣機構為載體,通過資金申請的方式去扶持一些有潛力、有基礎的農業服務組織,在成功“試點”之后發揮其帶頭作用。其次,可以領導和組織一些農機推廣大戶,建立基層的服務組織機構或服務站,并逐漸向下培育和發展農機大戶,使其能夠聯合起來建立功能多元化的農機服務企業,從而做好必要的推廣和服務工作。其次,要建立并完善農機技術服務質量標準體系,針對當前各地農機發展現狀構建未來的發展目標,并規范標準地貫徹實施,防止任何弄虛作假行為的發生[2]。
首先,要完善各項組織和計劃的編制工作。其次,要嚴謹設置各項工作流程,并完善管理工作。為了能夠更有效地提高農機社會化服務建設的投資效率,可以通過建立健全監督、仲裁、公證以及中介等機構,來減少已經初具規模化的農機經營隊伍進入市場后的風險,從而保障整個服務體系的優化且全面化發展。
為了能夠將各地區農機社會化服務機構發展且壯大起來,相關單位需要出具更有效的政策引導,使其能夠協調各方力量進一步優化農機發展環境,以此來培育和發展更為有效的社會化農機服務體系。
農機社會化服務對于推動農村經濟發展來講具有重要影響,不僅能夠有效增加農民收入,而且還能實現規模化農業生產經營,實現良好的社會效益。基于此,在實際的體系建設中,應該明確各方主體的責任,做好分工的同時依靠政策優勢不斷地強化并匯總農機資源,提高戰略部署效率,繼而為優化農機社會化服務體系的建設和發展提供可靠保障。