胡珈寧 賈麗娜 趙 磊 武士勛
(河北科技師范學院,河北 秦皇島 066004)
河北省是個農業大省,地貌以平原、丘陵為主,十分適合農業耕作,但是由于農業現代化程度較低,導致在農業生產過程中造成許多污染,我認為河北省農村的農業污染主要有4點。一是土壤污染。農民在農業生產過程中為了增收大量使用化學肥料,化學肥料在使用過程中浪費嚴重,約有70%遺失于環境中,這些化學肥料改變了土壤原有的性狀和有機物含量,破壞了土壤的內在平衡,使土壤的有機質減少、土質板結,難以長期循環使用。二是農藥污染。農民為了防止莊稼受蟲害,大量使用農藥,致使樹木和農作物上殘留農藥,這些農藥殘留雖然看似微量,但是經過生物鏈的富集和生物體的代謝,最終會對人體造成嚴重損害。三是空氣污染。農民私下焚燒秸稈產生的濃煙、化學肥料和農藥產生的有害揮發性氣體,使農村的空氣污染非常嚴重。四是隨意開墾耕地,土壤缺少植被覆蓋,導致揚塵、沙塵暴天氣增多,嚴重影響人們的日常生活。
由于河北省農村的人力成本和土地成本低于市區,并且有寬松的環境管制,許多污染嚴重的中大型工廠從自身經濟利益考慮,選擇在農村建廠。但是由于農村經濟水平低,防止污染的資金和技術不足,環境保護的基礎設施建設不到位,工廠生產過程產生的廢氣、廢水和廢料得不到有效處理,導致有毒的化工廢料滲透到土壤、空氣以及地下水中,嚴重影響農村的環境。
近年來,我國農村人民的生活水平顯著提高,但隨之而來產生了大量的生活垃圾,嚴重影響了農村的生活環境。由于農村的垃圾桶和環保設施不足,許多農民隨意丟棄生活垃圾,這些不可降解的垃圾倒入河流引起嚴重的水質污染。農村的生活污水不經處理隨意排放,通過暗溝排入河道或者直接滲入到地下。農村生活垃圾收集、清運不及時,生活污水任意排放,雜物亂堆亂放,畜禽亂跑、糞便到處拉,這些問題給農村的環境帶來極大的安全隱患。
環保意識是農村環境問題的根源,是問題產生的根本原因。由于農村許多人受教育程度低,不了解保護環境的重要性和環境污染對人體的危害,缺乏公共意識和環保意識,對環境綜合整治的意識不強。對環境整治工作的期望值不高,自主投工投勞的熱情和積極性不強。利己主義嚴重,普遍認為只要不影響自己的生活和利益,垃圾就可以隨意丟棄,污水可以隨意排放。另一方面,農村環境保護的宣傳力度不到位,農民的環保意識總體不強,大多數只會投訴和舉報威脅到自身利益的環境違法行為,對自身沒有影響的環境違法行為不予理會,并且對自身破壞環境、污染環境的行為約束力不夠。
農村環境污染問題十分嚴重,且無人監管,最重要的原因之一就是缺乏相關的立法,而城市和農村的具體情況不同,污染程度和污染原因都有差異,所以不能同一而論,應該針對農村環境污染的現狀專門制定一套相應的法規。但是現階段我國對環境保護方面的法律條規較為分散,沒有具體針對農村環境保護的法規,所以實際操作起來比較困難。法律法規方面的缺失也是導致農村環境問題的重要原因。
河北省的經濟中心在城市,農村相對城市發展落后,農村環境保護方面的資金缺乏,直接削弱農村環境問題治理的物質保障。當前農村環境保護主要靠縣市級環保部門,鄉鎮級環保部門和機構還不健全,環保工作的落實還是以縣市級部門為主,其很難將環保工作落實到每一個農村。并且由于鄉鎮級環保部門尚不健全,政府投入的資金也很難落實到農村當中去。如果缺乏相應的資金保障,就不能建立起農村環境保護體系。政府在這方面的投資遠遠不能滿足當前農村環境保護的需求,所以資金問題是農村環境保護問題的重要因素之一。
農村的環境保護不僅需要政府的重視,更需要每個農民的重視。由于農民的受教育程度低,環保意識差,更需要加大環境保護的宣傳力度,可以采取電視、廣播、張貼宣傳海報、開設環境保護知識課堂等簡單通俗的方式,使農民意識到當前農村環境污染的現狀和保護環境的重要性,從自身做起,為保護環境貢獻力量。
法律法規是執法的依據,只有健全的立法才能保障監管有法可依。河北省應針對河北農村環境污染的具體情況制定一套符合自身的環境保護法律體系,應具體到工廠污染、農業污染、動物養殖污染、生活垃圾污染等方面,完善農村環境保護的責任制度,為農村資源利用和生態環境的保護提供法律依據和法律保障。
環境污染的治理單純靠人的重視是遠遠不夠的,政府還應加大對農村環境治理的投資,確保環境保護的基礎設施和環保設備的充足提供。一方面,政府可以設立農村環境保護的專項資金,使得環境保護可以專款專用,從而為農村環境改善、保護提供充足的資金保障。另一方面,政府還可以為企業提供資金扶持,強制企業使用此資金進行污染治理和環保設施建設。
總而言之,解決農村的環境問題,改變落后的衛生狀況是任重而道遠的,環境治理是一個長期的過程,這個過程需要我們付出耐心和時間,我們要因地制宜,采取多種方案和技術,促進農村的環境健康發展。我相信通過政府和每個人的努力,河北省農村的環境會變得越來越好。