土地執法困難及其應對措施

張建榮 張 琪

(1.山東青島萊西市自然資源局，山東 青島 266600;2.青島信達勘測有限公司,山東 青島 266600)

1 我國土地執法現存問題

土地執法的依據是法律，因此，當土地執法檢查存在問題的時候，我們要反思，關于土地管理的法案是否出現了問題。我國土地執法檢查存在的問題，可以從4個方面來探討，首先是官方層面的違規使用問題，其次是土地管理法不完善。第三是管理模式，阻礙土地執法工作。最后，對于執法監督工作的支持力度不夠。

1.1 官方違規使用問題

我國對于土地資源的管理，是有明確的法律條文的。但是，一些城市單方面的追求GDP的增長，而對某些上級政府不允許使用的土地面積，而進行占用，以此來進行招商引資。這種做法雖然在短期內促進了城市GDP的發展，但是由于沒有合法的手續，而且違規占用了土地，導致了大部分土地被浪費。甚至還破壞了當地的生態安全，影響了城市的可持續發展。在對a市的調查當中，我們發現是假借建設新農村的名義，對許多農田進行違法的建設。這不僅破壞了土地的成分，破壞了當地的生物循環系統，也是對法律的挑戰。因為我國的土地資源歸國家所有，任何人都不得以任何名義私自違規占用土地。

1.2 土地管理法不夠完善

我國關于土地資源管理有明確的法律條款規定。例如，法律規定，有關部門可以對非法占用土地的行為進行制止，并且作出處罰。但是，法律條款，只是規定了，相關部門有權進行制止并處罰，但是卻沒有詳細的規定處罰手段與制止手段，這就導致了執法機關在處理非法占用土地行為的時候，沒有辦法做到有法可依，因此會出現執法力較弱的情況?！?br>