淺析水電站增效擴容工程建設管理要點與對策①

張蓉暉

(瀏陽市株樹橋水庫管理局水電調(diào)度與灌溉管理所 湖南長沙 410300)

受原裝機、建筑物、工期、投資規(guī)模等條件約束，增效擴容改造與新建有很大不同。實施過程中需進行新舊過渡，各項事宜紛繁復雜。本文以株樹橋水電站增效擴容工程項目為例，從建設方角度談談小水電站增效擴容工程建設管理，總結幾個要點及相應對策，以供同行參考。

1 案例基本情況

株樹橋水電站是一座中水頭壩后式水電站,設計水頭58m，裝機容量3×8MW。水庫總庫容2.78億m3，以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉等綜合功能,于1991年投產(chǎn)發(fā)電。電站運行多年，設備普遍陳舊老化，故障率高，運維成本高。為了解決一系列問題， 通過多方努力于2013年6月納入湖南省農(nóng)村水電站增效擴容改造第一批實施項目，并于2015年12月通過了由湖南水利廳組織的完工驗收及之后的竣工驗收。

2 工程建設管理過程中應把握的要點及相應策略

回顧本項目建設管理過程，對改造目標和任務確定、管理機構設立、工期控制、質(zhì)量管理等活動進行分析，總結出要點及所采取的相應對策。

2.1 項目改造目標和任務確定

要點：在受預算控制、水電站實際情況等條件限制情況下，科學確定項目的改造目標和任務。

對策：整體調(diào)研，根據(jù)實際情況進行優(yōu)化設計和科學決策。

在初步設計前，電站方對全站建筑、設備和設施全面摸底，進行對應檢測和試驗。在預算控制的基礎上形成初步意見交由設計方進行論證和比較，組織技術人員對設計方案反復修改。先后經(jīng)行業(yè)專家組評審，湖南省水利廳審查，水利部審核，確保設計科學的合理性。

基于2010年8月株樹橋水庫增加向長沙市供水功能，水庫調(diào)度運行方式發(fā)生了改變，因此本次改造不考慮擴大裝機容量。通過引水系統(tǒng)過流能力、水頭損失復核及廠房穩(wěn)定和強度復核，確定不改造水工建筑物。明確主要改造任務是更新改造陳舊老化的水發(fā)電機組及其附屬設備，更新改造國家明令淘汰的機電產(chǎn)品，提高電站水能利用率，增加發(fā)電能力和提高安全性能。

2.2 合理的項目進度把控

要點：需要根據(jù)現(xiàn)場條件，制定有前瞻性的進度計劃來確保廠家設備交貨以及項目順利完成。

編制項目實施進度計劃需要考慮因素包括：(1)總工期、設備制造周期、運輸周期、施工工期等的相互影響；(2)施工期間兼顧防汛、發(fā)電、澆灌、城市供水等任務完成；(3)設備拆舊裝新，將會導致現(xiàn)場條件復雜等不利因素；(4)施工需取得電網(wǎng)等外部單位密切配合和支持等。

2013年6月，水利部正式批復本項目實施總工期22個月。項目于2014年元月份正式啟動，包含二個汛期，實際施工工期非常緊張。為此分別采用了兩個對策。

對策1：緊抓設備交貨工期。

在合同簽訂時明確各設備的交貨日期，實施過程中加強與總承包方、設計、供應商、監(jiān)理的交流溝通，全力支持和配合，提供所需原始圖紙資料和運行數(shù)據(jù)，及時辦理設計變更，跟蹤機組、主變壓器等主要設備的采購進度、派遣專業(yè)人員駐廠監(jiān)造，防止設備質(zhì)量問題和廠家生產(chǎn)進度影響工期。

對策2：分部、分階段進行施工。

以設備安裝為主線，穿插相應房屋維修改造施工，將施工分為兩階段，以汛期為界，趕在汛期來臨前，利用一個月時間，進行110kV升壓站所有一次設備升級改造和110kV線路改造，采用舊的二次設備控制新的一次設備的技術手段，平穩(wěn)完成新舊過渡，確保3臺機組在汛期能正常發(fā)電運行。在汛期過后實施機組及其它機電設備改造和房屋維修改造。包含逐臺機組拆機返廠、技術方案會審、設備監(jiān)造、新設備安裝、交接試驗、調(diào)試、試運行。期間科學安排每臺機組拆機和安裝時間，確保施工期間有一臺以上機組發(fā)電，完成電網(wǎng)頂峰任務和下游生態(tài)用水。

2.3 強有力的項目質(zhì)量控制

要點：采用保證施工質(zhì)量的措施，正確處理質(zhì)量和進度的關系。

對策：緊把質(zhì)量關。工程施工過程中實行施工單位自檢、監(jiān)理監(jiān)管、工程師巡視、質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督等多層次質(zhì)量把關；按照國家規(guī)程規(guī)范、設計圖紙、廠家技術標準和合同條款，要求施工方提前制定好質(zhì)量檢測試驗方案，作好設備和人員準備，對設備交接、隱蔽工程、整體試驗、啟動試驗等關鍵點進行質(zhì)量把關。對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，分析具體情況，分別采用返廠、返工方式進行處理。當時3號發(fā)電機到場后，在交接檢測中發(fā)現(xiàn)轉子圓度出廠數(shù)據(jù)與現(xiàn)場測量值不符，偏差超標。拒絕廠家現(xiàn)場快速粗略處理方案，克服轉子運輸超寬超高的困難，堅持返廠進行徹底處理。3號機轉子返廠處理費時26d，但通過調(diào)整施工計劃，在處理期間啟動2號機并行安裝施工，實際未因為這個原因影響總工期。

2.4 管理團隊和管理模式的確定

要點：組建專業(yè)的管理團隊和選用行之有效的管理模式。

項目建設管理貫穿從立項到竣工驗收全過程，涵蓋質(zhì)量、安全、進度、費用、合同等全方面內(nèi)容，需要管理人員具有比較全面的管理能力、專業(yè)技術水平和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，并掌握國家法律法規(guī)和部門的相關管理制度，熟悉各項工作的流程。要求采用的管理模式利于實際項目管理實施。在實際操作中，往往存在管理人員來源涉及不同部門，人員管理經(jīng)驗、水平層次不一等具體問題。

對策:(1)組織學習和取經(jīng)；(2)在項目實施期間成立指揮部；(3)項目建設采用總承包方式。

在項目設計和申報初期，組織相關人員去省內(nèi)先期改造了的電站進行考察學習，取得先進的經(jīng)驗。指派專人對接省水利廳、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等上級主管部門，接受權威性的指導，確保項目建設活動合法合規(guī)。

在項目施工前，成立株樹橋水電站增效擴容改造工程指揮部，作為建設管理機構。下設綜合科、技術改造管理科、安全監(jiān)管科、財務科4個工作部門。抽調(diào)精干的人員，明確部門職責、工作流程，提出工作原則和工作要求，制定安全管理、值班管理、工地例會等相關制度，各項管理工作做到有據(jù)可依有條不紊。同時采用總承包方式進行項目發(fā)包，通過招標方式選擇優(yōu)秀的承包單位負責設計、施工和設備采購工作。要求總承包方成立施工項目部，指派有專業(yè)經(jīng)驗的項目經(jīng)理負責。通過總承包方式，很大一部分管理協(xié)調(diào)工作成為總承包內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少管理環(huán)節(jié)，節(jié)省了溝通時間和成本，大大提高了管理效率。

3 結語

除上述內(nèi)容，增效擴容改造工程建設管理還涉及合同管理、資金管理、安全管理、技術管理、資料管理等方方面面，不同工作要點各不相同，不同水電站項目有共性也有差異，管理模式可以借鑒但必須結合實際?？傊ㄔO方作為工程建設的受益者和管理主導方，需要在實際工作中不斷總結提高。