淺析第七次人口普查中“兩員”的選聘

□ 宋紅光

第七次全國人口普查規(guī)模之大、涉及面之廣、工作人員之多，都是空前的。而完成這些量大面廣的工作就需要選聘一批既能入戶登記，又熟悉周邊人文環(huán)境的人員，我們稱之為普查員和普查指導(dǎo)員（簡稱“兩員”）。“兩員”處于人口普查工作的第一線，其責(zé)任心、健康狀況、政治覺悟、儀表形象、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、調(diào)查技巧、工作經(jīng)驗等多綜合因素將直接影響到普查質(zhì)量，本文結(jié)合就新形勢下如何選聘好人口普查“兩員”進行粗淺探討。

|“兩員”選聘的重要性

“工欲善其事必先利其器”，選調(diào)一支素質(zhì)高、能力強的"兩員"隊伍是普查能否取得成功的關(guān)鍵。

（一）“兩員”是人口普查工作的采集者。“兩員”的工作是完整、準(zhǔn)確的登記上報普查對象的有關(guān)信息，是采集源頭數(shù)據(jù)的一線親歷者，是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口。

（二）“兩員”是人口普查工作的宣傳者。“兩員”是直接接觸普查對象，入戶登記的一線人員。要使人口普查做到人人知曉，人人配合，離不開“兩員”的廣泛宣傳。

（三）“兩員”是人口普查工作的聯(lián)絡(luò)者

“兩員”是上傳下達(dá)的橋梁，是普查部門和普查對象之間的聯(lián)絡(luò)員，對普查信息的快速準(zhǔn)確傳遞起到樞紐作用。

|“兩員”選聘的條件

過去的普查大多數(shù)是村會計擔(dān)任指導(dǎo)員，個別的工作不力，主要是村會計工作太多，不能專心人口普查業(yè)務(wù)，一方面部分村會計年齡偏大，精力有限，另一方面，會計業(yè)務(wù)多，工作壓力大，對于人口普查他們僅能面上指導(dǎo)，深入較少，根據(jù)工作需要，兩員應(yīng)符合以下條件選聘。

（一）服從上級管理。服從上級管理，聽從工作安排。具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和社會工作經(jīng)驗。

（二）業(yè)務(wù)能力強，具備專業(yè)知識。電子設(shè)備的使用和普查指標(biāo)的多樣性決定了“兩員”要有一定的文化，具備一定的普查專業(yè)知積。分塊的普查方式?jīng)Q定了“兩員”要熟悉普查小區(qū)的住戶分布情況。

（三）身體健康，形象良好。能堅持工作，勝任繁重的入戶調(diào)查工作，衣著得體，頭發(fā)整齊，精神飽滿，佩戴證件，態(tài)度隨和友好。

（四）熱愛普查工作，責(zé)任心強。人口普查對象的復(fù)雜性決定了“兩員”的責(zé)任心一定要強，要具有吃苦耐勞的精神。

（五）遵紀(jì)守法，遵守人口普查條例和有關(guān)規(guī)定。對涉及住戶信息內(nèi)容能守口如瓶，絕不能泄露普查對象信息，能獲得普查對象的信任。

|“兩員”選聘的途徑

（一）從各村民委員會及社區(qū)居委會工作人員中選調(diào)。因他們熟知本村及社區(qū)實際情況，組織協(xié)調(diào)能力強，是“兩員”選聘的最佳人選。

（二）從鎮(zhèn)機關(guān)站所中選調(diào)。為確保人口普查順利進行，允許機關(guān)站所工作人員在不影響本職工作的前提下積極參與到人普工作中。

（三）從小區(qū)物業(yè)人員中選聘。在戶口整頓中發(fā)現(xiàn)物業(yè)人員不僅年輕，還對小區(qū)情況熟悉，入戶方便、與住戶溝通容易，并且參與人口普查的熱情較高。

（四）從網(wǎng)格員中選聘。網(wǎng)格員對實有房屋及人口信息已經(jīng)進行過入戶采集，在溝通方法、工作技巧、信息錄入等方面工作能力都非常強，可以篩選出工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜合能力較高的網(wǎng)格員加入到“兩員”隊伍中來。

（五）采用社會招聘。人普辦可以通過電視、電子顯示屏、張貼公告等形式廣泛宣傳，動員年輕有責(zé)任心的市民積極加入到人口普查的隊伍中來。