生態公益林創新管理和發展趨勢探析

李珍

（山西省太行山國有林管理局坪松林場，山西和順 032700）

0 引言

現階段國家開始高度重視對于自然環境的保護，生態公益林管理工作也得到了社會各界的高度重視。要想保障林業管理工作處于一個良好的發展狀態，就需要積極地創新和完善管理工作，增強對于生態公益林的創新建設，確保生態公益林在社會以及生態方面獲得更多的收益。生態公益林建設的過程中不可避免會出現一些問題，而運用相關的林業管理創新方法，可以很好地解決這些問題，促進公益林為社會帶來更高的發展價值。

1 生態公益林建設存在的幾個問題

1.1 樹林質量難以滿足環境需求

我國對生態公益林建設的重視程度越來越高，開始積極地進行生態公益林建設和發展規劃，通過分析可以看出，相關的工作獲得了一定的效果，不過在一部分方面還是存在較多的問題。由于各個地區的生態環境有一定的差異，存在的需求也有所不同，一部分地區可能會受到自然環境的影響，使得這個地區種植的林木種類比較單調，生態結構相對簡單，難以顯示出生態公益林意識物種多樣性的能力。一部分地區也可能受到人力資源或者是資金的限制，使得這個地區種植林木的數量和這個地區的生產能力難以相匹配，甚至是一些地區的生態公益林的種植密度比較小，進而難以滿足相關的需求。

1.2 管理制度不夠健全

生態公益林建設需要具備健全的林業管理制度，要想能夠充分地顯示出林業部門的作用和價值，越來越多的林業部門都開始高度重視設置相關的管理制度，不過還是存在一定的問題。生態公益林占地區域是比較分散的，所以對于樹林的管理和養護還是存在較多的調整，大部分林業管理部門會選擇把權利和職責進行統一，在管理的過程中比較容易出現責任不清的情況，管理部門難以及時處理樹林建設問題，生態公益林建設效率也會受到較大的影響。不僅如此，林業部門的資金補助制度也存在一定的問題，不同地區和環境的補貼政策卻千篇一律，有的并不符合當地實情，保障資金補償的公平性，確保林業部門可以充分地發揮自身的職責。

1.3 林業工作人員整體素養不高

我國多數的林業工作人員并不具備全面的專業知識，也沒有熟練地使用新型護林技術，只是按照自己的工作經驗來開展工作，因此林業工作人員的工作能力對于生態公益林建設有較大的影響。其中林業工作人員思想水平是有所不同的，因此難以有效保障公益林的建設效率。

2 林業產業發展與林業生態建設的相關性

2.1 林業產業發展是林業生態建設保護的基礎

二者的關系是相輔相成的。從實踐中可以看出，大力致力于林業產業的發展，如果沒有科學、合理的管理手段，可能會導致林業產業發展不平衡和生態環境的破壞，從而引發水土流失、土地安全、氣候安全、水資源安全等一系列林業生態保護問題。因此要想保證生態結構的穩定，使生態環境得到較好的保護，要從林業建設的源頭抓起。做出一些有益于生態環境的措施，在保障林業產業的發展的同時加強生態保護，美化森林環境，也能為人類保留更多的森林資源。使林業發展與林業生態建設和保護處于一種動態平衡，促進社會進步和保護生態環境兩不誤。

2.2 林業產業的發展由林業生態建設決定

林業生態建設和保護的程度決定了林業產業的發展程度，二者關系密不可分，而且需要進行協調和相互作用。現階段我國比較多的地區由于生態環境問題造成自然災害事件，進而影響到了人們的日常生活和社會的發展，這些影響持續的時間比較長，而且涉及的范圍比較廣泛，在這個時期，林業產業的發展會受到較大的影響。生態問題的主要表現就是森林資源存在匱乏的情況，林業產業難以正確地進行開發和使用，因此需要增強生態保護建設。

2.3 發展現代林業可以保障生態安全

在建設生態文明的時候需要高度重視生態安全，在這個時期為了保障人類的生存和發展，就需要營造安全和諧的生態環境。林業發展在許多方面都和國家生態安全有緊密的聯系，也發揮著重要作用。如今土地退化問題比較嚴重，而且全球氣候變化加劇，生態災害數量持續增多，進而嚴重影響到全球的可持續發展。對于人們來說，要保證生態安全必須積極進行生態建設。發展現代林業可以顯著增強森林物種的多樣性，保護生態多樣性。最后，發展現代林業也可以有效應對氣候變暖問題，更好地保護生態安全。

2.4 林業屬于生產生態產品的主要基地

如今，由于生態環境的污染和破壞很大，很容易產生生態產品缺乏的問題，很難為人們提供足夠的生態產品。在生態生產時期，要重視生態生產問題，采取措施完善生態生產體系。此外，建設現代林業體系有助于林業更高質地生產生態產品，促進生態文明的建設和發展。

3 完善生態公益林管理模式的措施

3.1 創新新型的林業管理方法

要想能夠使得生態公益林建設可以順利地開展，其中需要聯系現場的實際情況來設置健全的管理制度，針對管理時期不同人員的職責來進行明確以及統一，要是在工作時期出現問題可以使得完成對于工作人員的追責，這樣也可以顯著提升林業管理人員工作的積極性。在建設生態公益林的時候，要想防止樹木受到破壞，就需要有效地保障生態公益林轉讓工作的科學性以及合理性。不僅如此，需要積極地創新和改進生態公益林，在擴大公益生態林之前，需要充分考察和分析附近的環境，聯系實際情況來擴大林區的范圍，防止產生環境沖突的情況，并且需要分析和當地經濟發展土地需求之間的問題，確保能夠有效地保障森林生態和經濟和諧發展。

3.2 加大對于工作人員的培訓力度

要想使得生態公益林管理工作能夠順利地開展，最開始需要增強對于工作人員的考核，要是工作人員的考核成績比較差，要建立合理的獎懲制度來應對，確保員工的工作積極性得到提升。不僅如此，有關的管理部門也能夠按時進行培訓活動，對員工進行知識培訓，確保員工的專業知識儲備得到提高。在提高員工專業技能的過程中，需要加強對員工的思想培訓，增強工作人員的思想意識，使其能夠保持對工作的熱愛，更加自主地進行管理工作。要想能夠顯著提升工作人員的主動性，也能夠選擇按照實際情況來對于林業工作人員開展薪資補助，提升工作人員的薪酬待遇。

3.3 設置完善的工作服務體系

要想能夠有效地提高公益林建設工作效率，有關的林業部門也能夠選擇合理的信息技術措施來設置合理的信息化平臺。在林區會涉及對于多種信息收集設施的使用，對于工作人員來說可以選擇使用信息平臺來掌握林區的實際情況，之后選擇合理的應對方法來促進生態公益林建設的順利進行。

4 生態公益林的發展趨勢

4.1 重視對于林業資源的優化配置

如今林業管理工作主要就是政府部門來進行指導，把社會當作基礎來設置管理體系，確保基層民主的積極性得到提升，使基層民主能夠積極開展各項工作，確保可以減少林業護理的工作成本，能夠顯著增強基層民眾保護自然環境的意識。在這個時期，也需要積極地分析如何來提升生態公益林的收益，把相對分散的樹林區域整合之后統一開展管理工作，通過合理地使用信息化措施，能夠充分地顯示出林業管理工作的作用和價值。

4.2 促進扶貧攻堅工作的開展

要想鼓勵更多的地區和人們參加到生態公益林建設過程中，政府部門針對實際情況出臺了相應的補貼政策。如今主要就是按照生態公益林的森林生態效益補償標準，現國家級公益林每畝補償15 元，這可以有效地提高該地區的經濟效益。不僅如此，在建設生態公益林的時候，也能夠選擇發展林下經濟。森林在生長的時候比較容易受到害蟲的攻擊，因此選擇養殖相關的家禽等物種，確保可以減少家禽的飼料成本開支，并且能夠保障經濟收益的同時保障森林的正常生長，這樣也有助于增加林農的經濟收入。

4.3 提升社會對于林業建設投資的主動性

國家生態公益林建設屬于政府和社會各界的責任以及義務，政府需要持續提升社會各界的積極性來加強林業建設工作。在這個時期，政府部門需要充分顯示出導向性能力，指導更多的公益組織來參加林業建設投資，這樣有助于應對林業建設資金問題。

5 結束語

現階段我國開始高度重視環境保護工作，對于生態公益林的建設管理工作是比較重要的，要想能夠促進林業建設工作的發展和進步，就需要積極地創新相關的制度，提高林業工作人員的綜合素質。政府部門也需要增強對于社會公益組織的指導，確保更多的人員來參加林業建設。