習近平新時代生態文明思想的科學內涵及時代價值

趙俊亞

（1.黃河水利職業技術學院 馬克思主義學院，河南 開封 475000；2.黃河水文化研究中心，河南 開封 475000）

生態興則文明興，生態衰則文明衰。在中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中生態文明建設位列重要位置，是實現中國民族偉大復興的重要保障。黨的十八大以來，無論是在國內還是在國際舞臺上，習近平總書記從各個層面深入闡述生態文明建設的理論與實踐內容，揭示了新時代生態文明思想的深刻內涵和重要意義，豐富了習近平新時代生態文明思想。2018年5月，在全國生態環境保護大會上，習近平總書記發表重要講話，并確立了習近平新時代生態文明思想。在建設美麗中國的征途上，我們必須深刻把握習近平新時代生態文明思想的形成背景、科學內涵及時代價值，解決好生態環境問題，保護好生態環境，堅定不移地推進生態文明建設步伐。

一、習近平新時代生態文明思想的形成背景

（一）時代背景

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央根據國際國內形勢的發展與變化，站在歷史高度提出全面推進生態文明建設，把生態文明建設提升到前所未有的重要地位。眾所周知，在我國經濟高速發展的過程中，經濟建設與生態環境之間的矛盾日益顯現，不可回避地出現了土壤退化、水資源污染、大氣污染等各種生態環境問題，一定程度上制約了我國經濟社會健康發展。黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，全國上下積極重視和推進生態環境保護與治理工作，先后出臺了《土壤污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《大氣污染防治行動計劃》等“三大行動計劃”，打響了污染防治攻堅戰。至黨的十九大短短五年，我國生態文明建設就取得了豐碩成果。同時，相應的各項制度和法律法規建設逐步完善，修訂后的《環境保護法》《大氣污染防治法》等為土壤、水、大氣污染防治等指明了方向，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央強烈的時代使命感和責任感，為舉國上下打贏污染防治攻堅戰提供了堅強有力的政治保障。黨的十九大報告中，十四條堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中第九條就是“堅持人與自然和諧共生”，再次強調生態文明建設的重要性和必要性。習近平新時代生態文明思想的形成具有強烈的時代背景。

（二）國際背景

工業4.0時代的到來，讓世界各個國家認識到在追趕和保持現代化發展的過程中，必須進行“綠色”發展，即利用新能源、新技術取代傳統的高耗能、高污染和高排放。否則，就將被世界所淘汰、被未來所淘汰。同時，伴隨著信息技術時代的快速發展，新產業、新業態等迅速呈現并發展壯大，社會分工越來越精細化，未能及時有效轉型升級的產業將逐步被淘汰。日新月異的變化讓我們深刻警醒并清醒認識到，改革與創新勢在必行，必須走新型工業化發展道路。面對新挑戰和新機遇，當前各個國家都在努力發展新技術，并通過不斷出臺的一系列法律法規、辦法措施等鼓勵和引導各行各業朝著轉型升級的方向發展，引發全球經濟發展方式的變革，由此帶來的經濟發展方式轉變、產業升級與轉型，其根本就是綠色發展理念。綠色發展理念引領世界在追求經濟發展過程中減少碳排放，減少對生態環境的依賴和影響，最終實現人與自然和諧發展，這是經濟社會發展的必然趨勢。在全球大變革的背景下，我們必須順勢而上、乘勢而為，以現代化發展為驅動，積極推動各行各業朝著綠色發展模式轉型升級，助力經濟社會健康可持續發展。

（三）國內背景

中華人民共和國成立70年和改革開放40余年來，我國經濟社會建設取得重大成就。2018年我國國內生產總值已突破90萬億元大關，穩居世界第二位，經濟仍保持著中高速增長的水平。與20世紀相比，全國人民的物質生活發生了翻天覆地的變化，隨之而來的對生活質量的要求也得以提升。黨的十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾已經發生根本性轉變，表現為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。讓人民有更強烈的獲得感和幸福感，滿足人民對生態環境的美好需求，是當前黨和政府努力解決的難題。過去很長一段時間，我們在追求經濟發展的過程中生產方式過于粗放，能源結構存在一定的不合理性，資源和環境承受著巨大壓力，引發了環境污染、資源緊缺等問題，一定程度上阻礙了經濟社會的健康可持續發展。例如，我國當前仍是全球第一能源消費大國和排放大國；單位GDP能耗仍是世界平均水平的兩倍多；水資源、土地資源消耗較大等。面對嚴峻的環境形勢，黨和政府把生態文明建設提升到了重要位置，從中央到地方在制定各項政策措施時，均把生態環境保護與污染防治擺在第一位。習近平總書記強調，當前我國生態環境質量已發生較大轉變，良好的態勢已基本形成，但仍或多或少存在不確定性的問題。目前的生態文明建設正處在關鍵期、攻堅期、窗口期即“三期疊加”的重要時刻，必須把握新形勢，解決新問題，完成新任務，回應全國人民對美好生態環境的熱切期盼，推動我國生態文明建設更上一層樓。

二、習近平新時代生態文明思想的科學內涵

（一）人與自然的和諧共生觀

自古以來，人與自然就是相互作用、相互影響的共同體，二者都具有不可替代性。當人們合理利用和共同保護大自然的時候，大自然會回饋給人們源源不斷的自然資源；但是，當人們過度開發且浪費資源的時候，大自然更會給人們以懲罰。改革開放40年來我國經濟社會發展取得令人嘆為觀止的突出成就，但與此同時，粗放式的發展模式引發了資源、能源供需之間的矛盾，長久以來為人們提供豐富資源的大自然環境難以承受之重，隨之成為經濟社會發展的不足與痛處［1］。在經濟社會發展過程中，我們不能只看眼前利益，不能只顧眼前發展，不能只一味索取。當前，我們要勇敢面對存在的突出問題與可能出現的隱患，要高度重視污染防治與保護，學會節約資源、學會保護自然、學會著眼于人類的長期發展，尊重自然規律，像愛護眼睛和愛護自己一樣愛護大自然，多做長遠規劃，多做有利于大自然保護與治理的事，形成既節約資源又保護環境的生產方式、生活方式，讓人們能看得見、感受得到藍天、綠水、青山，實現人與自然和諧共生。

（二）“綠水青山就是金山銀山”的發展觀

“綠水青山就是金山銀山”的發展理念是習近平新時代生態文明思想的重要體現，也是深化改革、推進現代化進程的重要原則，闡釋了經濟發展與生態環境二者的關系?！熬G水青山就是金山銀山”的理念告訴我們，若二者能和諧發展最好，若不能則寧要綠水青山不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山，即綠水青山就是財富，不僅是自然財富還是經濟財富［2］。近年來，快速發展的鄉村旅游業就向我們證明了這一點。農業農村部鄉村產業發展司的數據顯示，據測算2018年全國休閑農業與鄉村旅游接待人次超過30億，營業收入超過8 000億元，雙雙再創歷史新高。優美的田園風光、獨特的鄉村歷史文化、良好的休閑居住環境，讓生活節奏緊張的人們越來越關注和往來于鄉村，既帶動了城鄉一體化發展，又方便了農村居民就近就業，更進一步增加了農村居民有效收入，這就是“綠水青山就是金山銀山”最有力的見證。2017年，環境保護部在浙江省安吉縣試點經驗的基礎上，命名13個地區為第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。2018年，環境保護部命名16個地區為第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，以期探索“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑，提高生態產品供給水平與保障能力。生態環境問題追根溯源就是生產生活方式問題，要想解決生態環境問題，就必須牢固貫徹五大發展理念，嚴格把守三條紅線，牢牢把握承受底線，讓生態環境和自然資源世世代代造福于民。

（三）良好生態環境是最普惠的民生福祉觀

生態文明建設與世界上的每個人都息息相關。2016年的數據顯示，全世界死亡人數中25%以上與環境污染有著或多或少的關聯。面對全球性生態環境問題給人們帶來的危害，改善生態環境已成為保障人們健康的迫切需求。同時，隨著物質生活水平的提升，人們對生活質量的標準也在逐步提高。近年來，人們對藍天、白云的呼聲越來越響亮，對青山、綠水的向往越來越迫切［3］。面對人們的需求，習近平總書記提出“良好生態環境就是最普惠的民生福祉”，要把人們對環境改善的要求作為民生建設的重中之重，還給人們以藍天、白云、綠水、青山。黨的十九大報告中指出，當前我國社會主要矛盾已發生根本性轉變。應對不平衡不充分的發展就是要保證生態產品的發展，要提供給人們更多的優質的生態產品。生態文明建設是人們共同參與、共同建設、共同享有的一項事業和工程，每個人都應積極參與到生態環境保護與治理當中，共同開啟綠色發展、綠色生產、綠色生活方式，把生態文明建設內化于心、外化于行，成為人們的自覺行為，減少資源浪費和能源消耗以及污染排放，為生態環境保護貢獻自己的力量。

（四）山水林田湖草的生命共同體觀

山水林田湖草是一個有機統一的自然生態系統，是密切聯系又息息相關的，相互之間缺一不可。山水林田湖草這個生命共同體是人們賴以生存的基礎，不能缺失任何一個環節，不能損害任何一個環節，要實現自然生態系統的長期可持續性，為人們提供長遠發展的基礎［4］。山水林田湖草既相互影響又相互作用，某一方面出現問題就要統籌兼顧整體治理或全局施策。例如：在治理河道水污染的時候，要兼顧河道周邊林地和湖草、河道上下游農田、地表地下水資源等具體情況，全方面全過程開展生態文明建設。也就是說，在生態環境治理與保護過程中，不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，要按照自然生態系統的規律，針對存在的生態治理難點與重點，采取整體性生態防護與修復措施，才能真正推進生態文明建設，真正實現自然生態系統的循環往復。山水林田湖草是有機統一的生命共同體，必須從全局角度出發，保護好山水林田湖草自然生態系統，統籌有效治理生態環境問題，穩步推進生態文明建設。

（五）最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境觀

生態環境的保護與治理不是一蹴而就的事情，要持之以恒才能完成和實現；生態環境的保護與治理更不是輕輕松松就能完成的，而是時刻面臨著與不當得利的激烈對抗。這就需要制度建設和法治建設來保障。面對存在的制度不全、執行不力、懲處不嚴等問題，必須要加快制度建設與創新、強化制度執行的速度與力度，讓法治來為生態環境保護與治理保駕護航。黨的十八大以來，黨和政府大力推進與環境保護相關的法治建設，先后出臺了史上最嚴環保法，即2015年1月1日起實施的新修訂的《中華人民共和國環保法》。此外，2013年9月頒布的《大氣污染防治行動計劃》、2015年4月頒布的《水污染防治行動月計劃》、2016年5月頒布的《土壤污染防治行動計劃》，則被稱為大氣“國十條”“水十條”“土十條”，“污染防治三大行動計劃”顯示出黨和政府對環境保護與污染治理的堅定決心。此外，自2016年開始，由環境保護部牽頭成立，中紀委、中組部的相關領導參加，代表黨中央、國務院對各省（自治區、直轄市）黨委和政府及其有關部門開展環境保護督察的中共中央環境保護督察委員會即中央環保督察組開始運行。2018年，第二批中央生態環境保護督察“回頭看”行動持續推進。對各地生態環境治理與保護實際情況進行深入實際調研，發現問題、反饋問題、整改問題，為全面推進污染攻堅戰提供了可靠保障。只有用最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能真正保護好生態環境。

（六）共謀全球生態文明建設觀

生態文明建設關乎人類的發展與未來。建設美麗的、綠色的地球是全球各國人民的共同理想，任何一個國家、任何一位公民都無法置身事外［5］。應對全球氣候問題僅靠一個國家是無法實現的，應舉全球之力共同保護人類賴以生存的生態環境。也就是說，生態文明建設也是構建人類命運共同體的主要內容之一。近年來，我國儼然已成為世界各國同發展、共命運的重要成員，尤其是在生態文明建設領域，我們積極為世界貢獻中國方案和中國實踐，深度參與全球生態文明建設行動，深入推動綠色發展理念，做負責任的大國［6］。一直以來，我國在推動一系列全球氣候談判和達成氣候協議的過程中積極發揮作用，協調發達國家與發展中國家，站在世界未來發展和全球一體化高度達成共識。同時，我們也在積極采取有力行動踐行綠色發展理念，達到富有成效的節能減排目的。2018年，科技部發布的《全球生態環境遙感監測2018年度報告》顯示，我國碳排放減少尤其明顯?！笆濉逼陂g（2016—2020年），我國碳強度下降率被納入國民經濟和社會發展統計公報，并成為我國經濟發展的硬性約束條件。目前，我國已超額完成巴黎氣候大會上提出的碳排放目標。2017年和2018年，我國的“塞罕壩林場建設者”和浙江“千萬工程”分獲最高環保榮譽——聯合國“地球衛士獎”。我們在用行動和實踐向世界證明，中國正在積極謀劃生態文明建設的未來發展，并且為世界生態文明建設提供中國智慧和中國方案。未來，我們要讓生態文明的理念和實踐造福于世界各國。在個別國家退出《巴黎協定》后，我國仍表示繼續履行減排承諾，黨的十八大以來我國令世人矚目的減排成效展示了我們堅定的減排信心和決心。

三、習近平新時代生態文明思想的時代價值

（一）習近平新時代生態文明思想豐富和發展了馬克思主義生態觀

習近平新時代生態文明思想是馬克思主義生態觀的理論延續和生動實踐，是基于我國生態環境保護與治理實際情況總結出來的，是推進我國生態文明建設的指導思想。馬克思主義生態觀強調人與自然有著密切聯系，自然界是人得以生存的基礎，還強調人與自然的協調發展。習近平新時代生態文明思想是馬克思主義生態觀的發展，強調自然界是人得以生存與發展的基礎，強調人與自然和諧共生。今天，“綠色”已成為五大發展理念中的重要組成部分，綠色經濟、綠色生活、綠色出行等綠色理念已深入人心。綠色發展理念不僅指不以自然生態環境為代價發展經濟，還指用綠色理念指導經濟社會生產生活等一切活動。習近平新時代生態文明思想既是對馬克思主義生態觀的延續，也是對人們熱切關注的民生問題的回應［7］。近年來，經過治理有所好轉但仍未根治的大氣污染問題、地下水污染問題等仍是人們關注的焦點，如何讓綠色發展理念內化于心、外化于行，如何讓綠色經濟引領經濟發展新模式、如何推進新興產業快速發展等，給新時代生態文明建設帶來了新挑戰。習近平新時代生態文明思想給予我們解決問題的新理念，深化了我們對生態文明建設的認知，習近平新時代生態文明思想豐富和發展了馬克思主義生態觀。

（二）習近平新時代生態文明思想為建設美麗中國指引方向

黨的十八大首次提出建設美麗中國的目標，黨的十九大具體提出如何建設美麗中國，并強調“生態文明建設功在當代，利在千秋”。2018年全國生態環境保護大會上，習近平總書記更是具體提出，到2020年“堅決打好污染防治攻堅戰”，到2035年“美麗中國目標基本實現”，到本世紀中葉“建成美麗中國”。習近平總書記站在社會發展的角度，用“生態興則文明興，生態衰則文明衰”等一系列新理念、新思想、新觀念，高度闡釋了生態文明建設的重大意義，為美麗中國建設提供了理論依據。同時，習近平總書記指出“要推進綠色發展、要著力解決突出環境問題、要加大生態系統保護力度、要改革生態環境監管體制”等，這都為如何建設美麗中國指明了前進的方向。美麗中國是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分。中華民族的永續發展需要良好的生態環境作為基礎，以節約資源、低碳循環、綠色發展為路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定生態基礎。

（三）習近平新時代生態文明思想為人類生態文明貢獻中國智慧和中國方案

人類共同居住在同一個地球村，擁有同一片天空，越來越多的國家、人民認可人類命運共同體理念。近年來，隨著全球生態環境保護與治理形勢日益嚴峻，人們清醒地認識到僅靠一國或少數國家的力量遠遠解決不了世界性的生態環境問題。中國作為世界發展中大國，積極承擔起大國的責任與擔當，通過本國實踐為世界各國保護與治理生態環境提供中國智慧和中國方案。黨的十八大以來，習近平總書記在聯合國各個場合積極闡釋中國生態文明建設新理念，努力為世界生態環境保護貢獻中國力量，并在我國各地生態文明建設中積極踐行新理念。2016年5月26日，聯合國環境規劃署發布的《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告對中國給予高度評價?！熬G水青山就是金山銀山”的發展理念被多數國家稱贊并效仿，部分國家紛紛前來中國取經。今天的全球生態環境面臨著前所未有的挑戰，中國智慧和中國方案為世界各國探索生態環境保護與治理之路提供了理論依據和實踐經驗，為共同打造全球生態保護與治理體系作出了突出貢獻。

結語

習近平新時代生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平新時代生態文明思想具有豐富的科學內涵和重要的時代價值，是對我國生態文明建設實踐的理論升華，是對馬克思主義生態思想的豐富，為美麗中國建設指引了方向，為全球生態文明建設貢獻了中國智慧和中國方案。