公益創業教育視角下地方高職院校精準扶貧的研究

周小力

（湖南民族職業學院公共教學部 湖南·岳陽 414000）

實施精準扶貧方略，要通過教育扶貧脫貧一批。高等職業院校是高等教育不可或缺的重要組成部分，其主要工作在于人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新四個方面。高職院校將精準扶貧覆蓋至其四個方面工作，執行精準扶貧政策，開發貧困地區人力資源，為地方發展培養一線應用技術型人才，促進區域經濟高速發展，從而實現教育扶貧工程。

公益創業教育能有效融合社會責任教育與創新創業教育，通過創新創業教育有效實現社會責任教育，引導學生發現公益領域的創業機會，借助商業手段解決傳統公益組織無法解決、市場調節失效、政府調控不力的社會問題。利用高職院校的技術和人才優勢，通過公益創業的方式促進消費結構轉型升級和供給側改革，是精準扶貧開發的有效嘗試。

研究地方高職院校如何開展公益創業教育，能幫助高職學生提升核心競爭力，適應目前社會發展和市場需求，解決自身的擇業、就業及創業問題，緩解社會就業壓力，有效促進產教融合及校企合作，從而服務地方經濟實現精準扶貧，推動全面小康社會的建設。

1 國內高等院校開展公益創業教育的現狀及意義

1.1 公益創業教育的概念及國內發展現狀

公益創業是指非營利性公益組織創新結合社會價值與經濟價值開展其組織行為的活動。公益創業教育則是指培養公益創業活動相關意識、素養、理論知識及實踐能力的綜合教育。2003年北京光華慈善基金會開始致力于公益創業的培訓，通過推廣德魯克開發的民間組織戰略管理培訓來提高民間組織的管理績效，并鼓勵青少年、大學生開展創業活動。2004年湖南大學探索了公益創業教育新模式，雙創教育在國內各高校如火如荼發展起來，公益創業教育也逐漸發展為一種嶄新的教育形態。

1.2 高等院校開展公益創業教育的意義

1.2.1 高等院校開展公益創業教育有利于提升學校競爭力和品牌形象

國內外很多知名大學均是通過創業教育來提升學校核心競爭力及其品牌形象，通過設立創新研發機構，培養科技創新團隊，提升自主創新能力，依托科技創新平臺，加速成果產業轉化，明顯提升學校綜合實力。

1.2.2 高等院校開展公益創業教育有利于服務社會，解決日益激增的社會問題

當前隨著我國社會加速轉型，國際環境復雜變化，許多社會問題逐漸顯露出來。高等院校開展公益創業教育，培養學生社會責任感和創新創業能力，使學生能夠發現支教扶貧、助殘扶老、社區服務、科技興農等公益領域的創業機會，通過政府購買服務或憑借其他商業模式實現自供血，提供社會服務，緩解社會問題。

1.2.3 高等院校開展公益創業教育有利于促進大學生成長成才

學生通過學習管理學、社會學等多學科知識，結合專業知識及市場規律，提升了團隊協作、財務管理等綜合能力，增強了其創新創業意識和就業核心競爭力。學生在開展公益創業實踐、服務社會創造價值的同時，將個人發展與社會進步、國家發展緊密結合，既滿足其成長成才的需求，也符合其創造社會價值的現實需要。

2 地方高職院校實現精準扶貧的要素

2.1 發揮人才培養職能，深化校企協同育人，開發地方人力資源

地方的人口質量和知識投資決定了地方經濟的發展，而隨著提升中等和高等教育升學率，地方個人收入不平衡的狀況會趨于減少。地方高職院校可通過科學分析貧困地區的貧困成因與現實環境，采取校企深度合作、有機融合企業實際和專業教學的方式，提供開發貧困地區人力資源的培訓和服務，將貧困地區人口轉化為服務地區經濟發展的勞動力，并培養適應地區產業發展的高端技能型人才。

2.2 發揮科學研究職能，搭建校企技術開發服務平臺，落實精準扶貧政策

我國政府出臺了產業扶貧、社會保障兜底扶貧、“五個一批”等精準扶貧有效政策。地方高職院校可發揮科研職能，以政策為導向，指導貧困地區規劃產業發展，采取實地指導或遠程教育，提高貧困地區生產力，增加貧困地區實際收益。同時地方高職院校可發揮自身的專業人才優勢，與企業共建技術開發服務平臺、創業教育實踐平臺等，以“科技特派員”、“專家大院”等方式將科學技術輸送到貧困地區。

2.3 發揮社會服務職能，服務區域社會建設，實施教育扶貧

地方高職院校通過提供人才支撐、技能培訓、文化服務等，加大對區域內貧困學生的教育扶持力度，培養貧困學生的技能水平，有效地阻斷貧困的代際傳遞。同時開展送技術、送知識等下基層活動，充分發揮其專業和技術優勢，方便貧困人群學習專業知識和技術。此外，學校、企業和政府可共同建設產業基地，搭建對口支援平臺。貧困家庭勞動力轉化成為實用技術人才，高職院校提升了社會服務能力，企業獲得了經濟效益，政府也完成了扶貧工作。

3 地方高職院校開展公益創業教育實現精準扶貧的優化路徑

3.1 優化公益創業教育課程機制，實現精準培養

（1）地方高職院校應創新公益創業教育體系，以發展當地經濟為導向，注重實用性與職業性，建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新教育體系，將培養學生的創新精神與創業能力與其專業培養計劃有效融合。

（2）地方高職院校應緊密結合當地特色產業，建立適應當地經濟發展的人才培養模式，精準培養當地特色產業所需的創新創業人才。

（3）地方高職院校應根據地方經濟發展實際需求開發創新創業課程，采取創新創業理論課與創業實踐培訓課相結合的方式，激發學生創新意識，通過實踐實訓增強學生的創業能力和素養。

（4）通過產教融合、校企校政合作，設立創新實踐基地、創業孵化園等，構建公益創業教育環境，形成長效機制，開發貧困地區人力資源，為當地發展輸送急需人才，促進產業與脫貧兩者協同推進。

3.2 搭建公益創業平臺，實現“自我造血”

（1）地方高職院校可結合當地貧困地區和貧困人群的實際需求，搭建“院校-企業-政府-個人”的公益創業服務聯動平臺，并通過創業園、創客空間等孵化基地，結合創新創業、精準扶貧等相關政策，為貧困地區及貧困人群的創新創業提供資金、場地、技術、管理等方面的幫扶，幫助成熟的創業項目孵化，從而提升貧困地區和貧困人群的“自我造血”功能。

（2）地方高職院校可宣傳和鼓勵貧困地區和貧困人群積極參加國家、省、市等各級各類創新創業大賽，結合當地特色和專業能力，通過公益創業幫扶，指導其選定項目、組建團隊、熟悉流程，以此激發創新精神，開拓創業視野，增強創業能力，檢驗創業項目，獲取融資實現創業。

3.3 引導觀念創新，打造創新創業文化

（1）地方高職院校可在公益創業教育指導下，幫助貧困地區及貧困人群更新觀念，從思想上擺脫貧困。組建就業創業工作指導團隊，開展創業知識專題培訓、創業政策專題宣講、職業規劃教育宣傳、觀摩創業孵化基地、走訪創新創業型企業等一系列公益活動，大力宣傳就創業政策，推廣創新創業文化。

（2）深入貧困地區，根據不同的貧困家庭情況和特點，提供個性化的就創業援助。對就業創業方向難以把握的貧困人群，可結合當地產業發展和自身實際，引導其革新觀念，繼續接受教育。對就業有轉移需要的貧困人群，可引導其參加當地產業發展需求較大的技能培訓，提升專業技能。對創業有需求和條件的貧困人群，可結合其創業意愿，指導創業項目、提供創業幫扶、孵化創業項目。

地方高職院校是為地方經濟發展提供專業技術人才的主要源頭，也是地方實現精準扶貧的重要力量。地方高職院校開展公益創業教育是實現校企合作、產教融合的有益嘗試，是促進大學生成長成才的重要抓手，是服務地方經濟實現精準扶貧的有力手段。