國家語言能力視角下普通高校英語專業(yè)人才培養(yǎng)：問題與對策

楊旭，楊凌汀

國家語言能力視角下普通高校英語專業(yè)人才培養(yǎng)：問題與對策

楊旭，楊凌汀

（貴州師范大學 外國語學院，貴州 貴陽 550001）

文章從國家語言能力角度探討我國英語專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的問題和挑戰(zhàn)，并借鑒西方國家語言戰(zhàn)略中人才培養(yǎng)的經驗提出相應的對策。我國英語專業(yè)人才培養(yǎng)存在課程設置缺乏整體規(guī)劃，人才培養(yǎng)理念與人才資源開發(fā)錯位以及國際化高端人才嚴重不足等問題。為促進中國在全球事務治理中的話語能力，我國應制定以國家語言能力為核心的英語專業(yè)課程規(guī)劃，樹立與國家語言能力發(fā)展相適應的英語專業(yè)人才培養(yǎng)理念，建立具有國際化視野的英語人才資源庫。

國家語言能力；英語專業(yè)；人才培養(yǎng)；人才資源

實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略是新時代國家教育治理的重點工作之一，培育科技人才和創(chuàng)新人才團隊是國家刻不容緩的任務。優(yōu)化人才資源配置是國家長治久安的首要目標，也是實現科技創(chuàng)新和教育發(fā)展的主要動力。伴隨經濟全球化和中國日益強盛，社會各界急需高層次英語人才進行國際合作與交流，提升中國在國際事務中的知情權、參與權和話語權。然而，經過近四十年高等教育快速的發(fā)展，普通高校呈現出英語專業(yè)人才培養(yǎng)與社會實際需求不匹配的矛盾，且此矛盾有日益擴大的趨勢。如何培養(yǎng)具有中國特色的英語專業(yè)人才已成為新時代國家發(fā)展的一個重要內容。英語專業(yè)人才的培養(yǎng)需要在“教單科、育全人”的理念下植根于其生長環(huán)境，才能適應國際化和全球化發(fā)展趨勢[1]。中國傳遞國際化的聲音越來越多，參與全球治理的能力越來越強。如何與時代發(fā)展同步，培養(yǎng)具有國際競爭力的英語專業(yè)人才，以滿足國家和社會的需求，已成為語言政策制定者和教育管理者需要解決的首要問題。從國家語言能力（national language capacity）角度反思我國普通高校英語專業(yè)人才培養(yǎng)的現狀對國家高等教育的發(fā)展與規(guī)劃具有積極的指導作用。

“國家語言能力”這一概念由Brecht 和 Walton于1993年提出，意指特定國家在應對特定語言需求時制定和規(guī)劃語言使用的能力[2]。隨著中國參與全球治理的程度越來越高，中國話語權在國家事務中的作用越來越大。國家語言能力的提升與發(fā)展引起各國政府的高度關注，也是學界探討的熱門話題。國內部分學者就國家語言能力的概念展開了論述。例如，李宇明把國家語言能力概括為國家為自身發(fā)展在處理國內外活動中所需的語言能力，主要包括：國家擁有語種的能力、國家主要語言的話語影響力和國際傳播力、國家公民運用語言的能力、國家現代語言技術的使用和發(fā)展能力以及國家語言生活管理的能力[3]；趙世舉認為國家語言能力是國家利用語言資源，提供語言服務，處理語言政策和規(guī)劃，發(fā)展語言產業(yè)等多個方面能力的總和[4]；文秋芳、張?zhí)靷リU釋了國家語言能力包括國家語言事務管理能力、語言人才資源的掌控能力、語言人才資源的創(chuàng)造力、語言技術的開發(fā)能力以及國家通用語的國際影響力等這五個要素[5]，這些構成要素是互相促進，互相影響，同步發(fā)展的。國家語言能力是一個國家軟實力與硬實力的綜合體現，是考量一個國家政治、經濟和教育發(fā)展的重要指標[6]。西方國家都在不斷地調整各自的語言政策，規(guī)劃自身的語言戰(zhàn)略，以此提升自身國家的語言實力和國際競爭力。

一、英語專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的問題與挑戰(zhàn)

在世界大發(fā)展和大調整的時期，英語專業(yè)高層次人才的需求量日益劇增。各高校在人才培養(yǎng)方面已注意到應用型人才和復合型人才的重要性，并對相關的教學資源和學科發(fā)展進行了調整。雖然很多高校在人才培養(yǎng)和學科建設上取得了較大成效，但在國家語言能力視角下普通高校英語專業(yè)人才培養(yǎng)問題卻面臨諸多挑戰(zhàn)。2018年英語類專業(yè)本科教學質量國家標準（以下簡稱“國標”）的修訂對人才培養(yǎng)目標作了明確規(guī)定，即培養(yǎng)具有良好綜合素質、扎實英語語言基本功、厚實英語語言文學知識和必要相關專業(yè)知識且適應國家經濟建設和社會發(fā)展需要的英語專業(yè)人才。“國標”是英語專業(yè)教學改革的行動指南，有助于優(yōu)化英語專業(yè)課程體系和踐行高層次人才培養(yǎng)方案。依據“國標”有關人才培養(yǎng)目標的具體規(guī)定，我國目前英語專業(yè)人才培養(yǎng)存在課程設置不合理、人才培養(yǎng)理念模糊和國際化高端人才不足的問題。

（一）缺乏整體的課程設置與規(guī)劃

社會對英語人才標準的提高需要各高校不斷調整和優(yōu)化課程設置。目前高校英語專業(yè)人才培養(yǎng)尚未與時代同步。雖然部分高校已經意識到這一問題，對專業(yè)課程設置進行了不同程度的調整和更新，但卻未按照人才培養(yǎng)標準及學校實際情況定位學科特色和專業(yè)方向，導致人才培養(yǎng)目標和課程設置不統(tǒng)一[7]；其次，課程結構過度傾向于學生單項技能的訓練，出現英語核心課程與其他知識技能課程關聯度不大的問題。英語專業(yè)課程設置不僅要強化語言工具性，而且要關注人才培養(yǎng)的人文性，重視教材的育人功能。拋棄語言背后的文化表征和蘊含的人文情懷，任何一門語言的教學都不會取得成功。單項語言技能訓練不僅不利于課程體系的整體建構，而且還會妨礙學生未來職業(yè)的發(fā)展；再次，語言知識及專業(yè)方向課程沒有形成有機統(tǒng)一的整體，缺乏系統(tǒng)性。大多數高校只開設與語言文學相關的課程作為專業(yè)課程方向，忽略了認識論和方法論等通識課程的學習。這些做法導致學生學科知識比較單一，學生專業(yè)發(fā)展個性化不足，課程設置缺乏系統(tǒng)性以及專業(yè)學科建設沒有特色等問題。

（二）人才培養(yǎng)理念與英語專業(yè)人才資源開發(fā)錯位

在多元化人才需求的環(huán)境下，英語專業(yè)人才培養(yǎng)的主要任務是服務國家發(fā)展的需要。英語專業(yè)人才培養(yǎng)不能把復合型和應用型人才分裂開來，但要區(qū)分二者培養(yǎng)的重點。我們政府雖然從國家發(fā)展層面對英語專業(yè)人才資源開發(fā)給予了高度的重視，并連續(xù)地推行一系列的政策舉措，推進英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革，為國家英語人才的長期發(fā)展和國際化需求提供了諸多條件。然而在國家語言能力全面實施的全球背景下，我國英語專業(yè)人才培養(yǎng)在質量上亟待提高，數量上人才儲備和開發(fā)能力也有待加強。目前我國出現對語言人才資源難以全面掌控和不能充分支配的局面[5]。在復合型和應用型人才培養(yǎng)中，我國英語人才開發(fā)政策雖然注重二者的創(chuàng)新培養(yǎng)，但是忽視了英語教育和國內外英語人才需求的規(guī)律。目前我國開設英語專業(yè)的普通高校較多，據不完全統(tǒng)計，600多所普通高校都開設了英語專業(yè)本科課程。然而，并不是每一所開設英語專業(yè)的高校都把人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)理念有機結合起來，英語類專業(yè)同質化問題是顯而易見的。同質化現象包括辦學定位不明確，培養(yǎng)目標不具體，缺乏針對性，課程設置和人才培養(yǎng)模式缺乏個性化以及不能把應用型專業(yè)和學術型專業(yè)的學生區(qū)別培養(yǎng)等[8]。為了有效建構具有全球競爭力的英語專業(yè)人才培養(yǎng)體系，當前迫切需要創(chuàng)新人才開發(fā)體系，落實好人才培養(yǎng)理念的頂層設計，提高英語人才在國家語言能力服務體系中的地位，進而推動中國英語人才教育機制改革，更加有效地貫徹新時代人才戰(zhàn)略思想，引領英語人才全面支撐和服務國家重大發(fā)展與需求。

（三）國際化高端英語人才嚴重不足

任何學科都在竭力培養(yǎng)國際化的高端人才。這類人才不僅要求國際視野廣，創(chuàng)新意識強，國際化知識豐富，協調能力和溝通能力突出，而且在國際事務活動中必須具備較高的思想政治素質和過硬的心理素質。大學終極目標是培養(yǎng)符合社會需要的各級各類人才。那么英語專業(yè)究竟要培養(yǎng)什么樣的人才呢？當然是既能傳承和創(chuàng)新中國文化，又能知曉國際交流與合作的規(guī)則，擁有國際化意識且多元化的高素質人才。經濟全球化與信息化高速發(fā)展，越來越多的崗位需要多元化的英語人才。國際化高端英語人才緊缺的原因主要在于高校人才培養(yǎng)體系與培養(yǎng)能力的不足。這種不足在整個英語行業(yè)中出現“小才擁擠、大才難覓”的現象[8]。導致這一現象的深層次原因，查明建認為主要是學科建設方向缺失，專業(yè)發(fā)展意識較低，學科發(fā)展的工具化和功利化思想嚴重。尤其是全國大規(guī)模英語專業(yè)的擴招，讓“摸著石頭過河”的普通高校本身困難重重，導致其發(fā)展失去明確方向，致使國際化高端英語人才嚴重不足[9]。

我們要以科學的態(tài)度客觀地看待我國英語專業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)與主要問題，清醒地認識自身的不足，揚長補短，既要看到已取得的成就，也要采取措施解決自身不足。英語專業(yè)自身建設出現的嚴峻挑戰(zhàn)是改革開放以來英語專業(yè)人才巨大需求與市場經濟快速發(fā)展不可回避的問題，也是中國高校參與全球治理，提供中國方案，貢獻中國智慧正要面對的問題。西方國家為維護國家利益不斷調整國家戰(zhàn)略，尤其在外語人才培養(yǎng)上進行了諸多改革。例如美國實施“國家安全語言”計劃和“關鍵語言”戰(zhàn)略，通過所謂的高級教學項目培養(yǎng)軍事、情報和外交等方面的外語人才，以滿足美國利益和戰(zhàn)略需要；德國成立歌德學院培養(yǎng)對外的外語人才，其職責就是為語言傳播、文化活動和咨詢行業(yè)服務，著力協調政治、經濟和文化產業(yè)之間的關系，據此實現大國的政治地位；法國成立法國聯盟，培養(yǎng)不同文化背景的外交人才，其宗旨是讓法國的語言和文化實現跨國發(fā)展，在全球范圍內傳播法國語言和文化，進而維護國家核心利益和多樣性的文化。

二、英語專業(yè)人才培養(yǎng)的主要對策

世界快速發(fā)展促使英語專業(yè)人才培養(yǎng)質量不斷提高。為應對全球經濟發(fā)展的趨勢和社會的多元發(fā)展，各普通高校在應用型人才和復合型人才培養(yǎng)方面應制定國際化服務意識的課程體系，樹立新時代英語專業(yè)人才培養(yǎng)理念，為國家戰(zhàn)略需要儲備國際化人才。

（一）建立以國家語言能力為核心的英語專業(yè)課程體系

1.夯實專業(yè)核心課程，拓寬專業(yè)方向課程。專業(yè)核心課程重在夯實學生語言基本功和語言知識基礎，培養(yǎng)學生善于思辨和分析問題的能力。專業(yè)方向課程以學校辦學特色和學科優(yōu)勢進行定位，為學生選擇多樣化的學習和多學科的學習提供條件。學校不僅要把重點放在學科知識的內容和體系的建構上，而且更要注重學科知識的育人功能和服務社會的功能。英語專業(yè)學生不僅要知曉西方國家的社會習俗和文化規(guī)則，更要深入地了解歷史悠久的中國國情和學習博大精深的中國文化。除了開設英語語言文學的核心課程外，學校在低年級開設一些與中國語言和文化類相關的課程，讓學生在不同知識體系中了解語言、文化和思維的多樣性，觸發(fā)他們獲取語言知識的同時又能促使他們提高比較分析的能力，最后促進他們思辨能力的發(fā)展。目前大多數學生只專注于英語語言知識的學習，尚未對本國語言文化進行深入地了解，長此以往就會出現在全球事務治理中“中國聲音傳遞不足”的現象。

2.強化學生語言實踐的有效性學習，培養(yǎng)他們運用語言解決實際問題的能力。一方面通過語言實踐環(huán)節(jié)讓學生意識到語言實踐的重要性和必要性；另一方面學生通過語言實踐環(huán)節(jié)讓他們了解國內外語言專業(yè)發(fā)展和就業(yè)趨勢，增強他們專業(yè)學習的危機意識和責任意識，進而擴大他們專業(yè)發(fā)展的視野。英語專業(yè)人才培養(yǎng)要與整個社會人才需求相適應，學校可以根據自身專業(yè)特點有計劃地進行語言實踐環(huán)節(jié)的實習。學生的實踐環(huán)節(jié)不局限于從事教學單位的部門，也可以選擇如管理、商務、IT等行業(yè)進行實習。僅僅具備英語語言知識的學生已不在專業(yè)求職上占優(yōu)勢。用人單位不再單純地青睞畢業(yè)生語言知識是否過硬。畢業(yè)生在未來職業(yè)生涯中是否具備實踐操作能力才是用人單位最關心的問題。對多數行業(yè)來說，以英語為基礎并且還具有其他方面工作潛力的畢業(yè)生更受用人單位的青睞。學校通過強化語言實踐環(huán)節(jié)提升學生的實踐能力，有助于拓展他們獲取不同領域的知識，這樣才能適應社會多樣化的發(fā)展。學生只有在語言實踐環(huán)節(jié)中體驗到學有所成，學而有用，他們才會更積極投入到國際社會中持續(xù)不斷地貢獻自己的智慧。

3.加強以“課程思政”為基礎的英語課程體系建設，促進學生身心健康和綜合素質的全面發(fā)展。所用的英語課程都具有育人的功能，應該把知識傳授和價值引領相結合，提煉出英語課程中蘊含的家國情懷、時代責任、德才兼?zhèn)洹f同創(chuàng)新、人文素養(yǎng)等價值范式，讓學生在思想、情感和行為等認知方面有明確的目標。加強“課程思政”的核心就是要為課程樹魂，堅持育人為本和人的全面發(fā)展理念，構建知識和價值融合的課程育人模式[10]。

（二）樹立與國家語言能力發(fā)展相適應的英語專業(yè)人才培養(yǎng)理念

新中國成立以來，我國英語教學內容與重點都發(fā)生很大的改變。從最初以培養(yǎng)學生的語言技能到培養(yǎng)復合型英語人才，再到以培養(yǎng)多元化、多層次英語人才為主要目標，我國英語教育為適應國家發(fā)展需要進行了多次改革與探索。很多高校為了不斷改革人才培養(yǎng)方案以順應時代需求也率先做出大膽嘗試。2007年，上海交通大學在本科人才修訂培養(yǎng)方案中要求教學要以學生為中心，給予學生更大的個性化發(fā)展空間，突出“知識—能力—人格”為一體的人才培養(yǎng)模式。2010年胡開寶提出以復合型人才、研究型人才和國際化人才為目標的培養(yǎng)體系，進一步闡述了人才培養(yǎng)在教學、科研中的必要性和重要性[11]。要培養(yǎng)多元化、高層次的英語人才，就必須對人才培養(yǎng)模式做出實時調整。處于信息化和全球化的大時代的浪潮中，國際社會上各種信息之間的碰撞與接納給英語專業(yè)學生帶來了諸多便利，同時也面臨很多挑戰(zhàn)。

語言教育最終要服務于國家政治需要和經濟發(fā)展。如何培養(yǎng)新時代國家所需的英語人才？這就得從教育功能入手，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，樹立符合時代需求的人才培養(yǎng)理念。“全人教育”思想雖然尚未在我國英語專業(yè)人才培養(yǎng)模式中廣泛應用，但是近些年很多學者倡導我國外語教育應樹立“全人教育”理念。外語教師除傳授知識和培養(yǎng)學生技能外，更重要的是“教單科，育全人”[12]。“全人教育”是育人和育才的統(tǒng)一。國家語言能力與“全人教育”思想是一脈相承的，它們的宗旨就是培養(yǎng)有抱負、有才干、有擔當并肩負起民族復興與歷史使命的時代新人。英語專業(yè)人才培養(yǎng)理念的提出本身就是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，有助于指引英語“單科教學”的具體化和全面育人的現實化。其目標是培養(yǎng)英語專業(yè)的學生成為“完整的人”和“全面的人”，重點是把英語教育教學的發(fā)力點從培養(yǎng)學生的語言能力轉變?yōu)椤敖虇慰啤⒂恕钡娜瞬排囵B(yǎng)理念上來。

（三）建立國際化視野的英語語言人才資源庫

創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略于2016年首次在全國十三屆人大四次會議提出并通過，強調人才創(chuàng)新與培養(yǎng)，堅持用好人才并吸引優(yōu)秀人才。人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略背景下再次被提上議事日程。新時期我國國際地位有了巨大提升，國家間經濟貿易交往日益頻繁，我國“十三五”人才發(fā)展戰(zhàn)略應著眼于國際化人才資源的儲備。全球化治理模式的轉變對英語人才的需求不僅體現在基于國家需求與發(fā)展的層面上，而且還體現在國內人才儲備和參與全球治理的人才質量上。為了培育和造就國際化英語專業(yè)人才，就得在人才儲備策略上下功夫。高校是英語人才儲備的主要孵化器和推進器，高校人才培養(yǎng)的首要任務要結合學校的實際重點培養(yǎng)，重拳出擊，培養(yǎng)更多參與國際事務與全球治理的英語人才。

1.高校要儲備大批具有中國情懷的英語人才。各高校要聚焦具體的培養(yǎng)目標，有的放矢，為社會發(fā)展培養(yǎng)出綜合能力強、專業(yè)素質硬，能適應社會發(fā)展的人才。新形勢下英語專業(yè)人才培養(yǎng)不僅要有全球化視野的人才思路，更要有一套本土化人才儲備機制。這種儲備機制就是要突顯英語專業(yè)育人功能，即培養(yǎng)大批具有中國特色、中國精神、中國氣質和中國元素的英語人才。同時這種機制要繼續(xù)堅持中國傳統(tǒng)文化的引領作用，著力推動普通高校英語專業(yè)人才向大國情懷和大國意識發(fā)展，培育大批能講好“中國故事”的國際化英語專業(yè)人才，實現我國英語人才在“數量”和“質量”上的雙重突破。

2.構建全球治理型的英語人才框架。全球化英語人才培養(yǎng)模式具有民族性、經濟性和文化多樣性等特征。高等學校英語人才培養(yǎng)框架應是動態(tài)的和多元的，其框架必定彰顯“中國標準”和“中國特色”的人才模式。第一，全球治理型英語人才必須熟悉中國國情和國際形勢，同時具備參與全球治理且能貢獻“中國方案”的能力。第二，全球治理型英語人才必須是公認的全球公民，擁有堅定的責任意識和具備人類命運共同體的整體認知力。他們不僅把國家利益和民族利益放在首要位置，而且還能根據國際形勢變化和需要傳遞好中國話語權，推動人類命運共同體發(fā)展。第三，全球治理型英語人才除了具備過硬的專業(yè)知識外，還需要知曉世界各地的百科知識，包括每個國家特定的歷史文化、政治法律、經濟貿易等知識。總之，植根于中國文化和特定歷史背景的全球治理型英語人才在面對復雜國際問題時不僅要提出相應的中國方案，而且還要強有力地傳遞出中國作為世界大國所秉持的世界觀和價值觀。

3.構建國家語言人才培養(yǎng)的應急體系。美國除了有高等院校對外語人才進行培養(yǎng)之外，還采用應急體系的模式培養(yǎng)國家急需的外語人才。我國英語人才可以放到相應的國家和地區(qū)，并為他們建立詳細的個人檔案，方便不同職能部門隨時派遣和使用。當然，應急體系和高校英語專業(yè)人才培養(yǎng)體系之間不存在沖突，它們都是為國家利益服務，都是相互促進，互通有無的關系。此外這種應急體系要建立本國的語言國情資源庫和語言數據資源庫，這有助于對世界主要國家的語言國情進行動態(tài)觀察和比較研究，更有利于我國語言政策和語言規(guī)劃有效實施。

[1]文旭，夏云.全人教育在外語教育中的現實化[J]. 外語界，2014(5):76-82.

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A study of cultivating English majors in Chinese universities from the perspective of national language capacity: problems and countermeasures

YANG Xu, YANG Ling-ting

（College of Foreign Languages, Guizhou Normal University, Guiyang 550001, China）

This paper discusses the problems and challenges in cultivating English majors in China from the perspective of national language capacity, and puts forward thecorresponding countermeasures based on the experience of talent cultivation in the language strategy of Western countries. At present, there are several problems in the cultivation of English majors in China, such as a lack of overall planning for cultivating English majors, the mismatchbetween talent cultivating concepts and the talent resources development, and the serious shortage of international high-end English talents. In order to promote China’s discourse competence in governing global affairs, China should formulatecurriculum planning for English majors with national language capacity as the core, establish an English major cultivating concept compatible with the development of national language capacity, and bulid an English talent resource base with an international vision.

national language capacity; English major; talent cultivation; talent resources

2019-12-20

國家語委“十三五” 科研規(guī)劃2017年度重點項目（編號：ZDI135-49）的階段性成果。

楊旭（1980-），男，貴州普安人，副教授，博士，研究方向：外語教育、應用語言學。

10.3969/j.issn.1673-9477.2020.01.015

H319

A

1673-9477(2020)01-076-05

[責任編輯 王云江]