“一個都不能掉隊”
——棗莊市選派機關事業單位干部到村擔任黨組織書記

圍繞破解后進村選人難人難選、“矬子里拔將軍”的問題，棗莊市堅持“村村都有強書記”，大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升“1+X”制度，經市委常委會研究，從市縣鄉機關、事業單位集中選派一批優秀人員到村擔任黨組織書記，加快建設高素質村黨組織書記隊伍，建強村級戰斗堡壘。

深入摸排，把窮村差村“揪”出來。結合在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，指導各區（市）由縣級領導帶隊，逐村入戶走訪，查找存在問題，填寫村情分析研判表，重點排查黨組織書記不勝任、不盡職，班子缺職、不團結、戰斗力不強，信訪矛盾糾紛問題突出的村，同時兼顧集體收入5萬元以下村、工作常年無起色的村。之后由區（市）委組織部匯總摸底情況，在征求鎮街黨（工）委意見的基礎上，會同紀委監委機關、統戰、政法、民政、信訪等部門進行綜合分析，研究上報機關干部下派擬任職村。最后市委組織部通過“四不兩直”調研，進一步核實村情實際，確定擬下派任職村名單，并建立管理臺賬。

擇優選派，讓機關干部“沉”下去。印發《關于從市縣鄉機關、事業單位選派人員到村擔任黨組織書記的通知》，借助棗莊組工公眾微信號等網絡媒介，實現市縣鄉三級聯動，全面開展宣傳動員工作，積極營造干部下村任職良好氛圍。經個人報名、單位推薦，市縣鄉三級機關、事業單位共報名411人。綜合報名人選年齡、身份、工作經歷、專業特長等條件，結合相關部門資格聯審情況，確定市縣鄉三級126名考察對象，由市、區（市）委組織部分別成立考察組，通過檔案審查、民主測評、個別談話、與考察對象面談等環節進行深入考察。人選分配堅持人崗相適的原則，根據考察情況，結合任職村村情實際和下派人選的性格特長、工作履歷等因素，進行雙向對照，經市、區（市）委組織部部務會把關和鎮街黨（工）委會議研究后，最終確定105名擬任職人員名單。經集中公示、任前談話，下派人員均已到村任職，并從2019年11月21日起，舉辦為期10天的崗前培訓班。

靶向施策，將實干導向“樹”起來。在經濟待遇上，選派人員到村任職后，所在鎮街依據有關規定，發放村黨組織書記績效獎勵、發展村集體經濟增量獎和保持獎。派出單位參照同級第一書記標準，發放交通補助和住村生活補助。在政治待遇上，選派人員任職滿3年、完成目標任務、考核優秀的，在職務職級并行等有關政策內，可提拔一個職務層次或晉升上一級職級；任職期間內達到晉職晉級條件的，可優先考慮晉職晉級；符合調任公務員條件的事業編制人員，可優先調任公務員。工作突出、表現特別優秀的，大膽破格提拔使用。在管理考核上，選派人員任職期間與原單位工作完全脫鉤，吃住在村，每月住村不少于20天，由區（市）委組織部直接管理，日常管理由相關鎮街黨（工）委負責，與本鎮街村黨組織書記同等對待、同等管理。選派人員年度考核、期滿考核由區（市）委組織部會同任職村所在鎮街黨（工）委共同進行，“優秀”等次不占派出單位名額，考核結果反饋派出單位黨組（黨委）和市委組織部，作為表彰獎勵、晉職晉級的重要依據。

組織市縣鄉機關事業單位選派村黨組織書記到市中區光明路街道雷村學習觀摩。