第一百三十回 面子工程成擺設政務服務當用心

近日，貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣的一片仿古建筑群引起輿論關注。當地政府歷時4年打造的仿古建筑群被戲稱為“獨山版紫禁城”。航拍畫面顯示，這座微縮版山寨“紫禁城”頗具規模。城墻內，三座赤墻黃瓦的大殿“正襟危坐”，數十棟青磚黛瓦、古樸俊秀的仿古建筑縱橫排列，讓人不禁有一種誤入“皇家園林”的錯覺。

據介紹，這是獨山縣斥巨資打造的州府、學宮景觀，該仿古建筑群是獨山縣開發的系列旅游產品之一。2015年底以來，該縣決定啟動規劃打造漢代“毋斂古國”，希望借此重現當地漢代“毋斂古國”的獨特文化，全面復興獨山縣，包括建設州署、學宮、守備署、三大廟等，根據黔南州公共資源交易中心相關公示，獨山縣毋斂古國核心區建設項目投資高達22.27億元。

獨山縣，地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省乃至大西南進入兩廣出海口的必經之地。地理位置雖然很好，但仍舊改變不了貧窮的現狀。獨山縣為貴州省47個國家級貧困縣之一。數據顯示：2017年末，全縣戶籍人口37.08萬人，轄一城六區8個鎮，7個鄉、3個民族鄉。2018年全縣地區生產總值94.3億元，財政總收入9.47億元。

22億元絕非小數目，特別對這樣一個國家級貧困縣而言。拿22億元投資仿古建筑，勢必擠占當地在教育、醫療衛生、就業、社會保障等方面的投資。而且，在縣城中用4.4平方公里土地憑空建造古城，也是對土地資源的浪費。

事實上，這樣的荒唐事并非個例。近年來，全國已有多個貧困縣因“打腫臉充胖子”被公開通報、問責。

而就在近日，貴州省安順市中級人民法院一審公開開庭，審理了主導山寨“紫禁城”等項目的獨山縣原縣委書記潘志立涉嫌受賄罪、濫用職權罪一案。

公開報道顯示，到潘志立被免職時，獨山縣債務高達400多億元，且絕大多數融資成本超過10%。而作為貧困縣的獨山年財政收入卻不足10億元，如此高的負債率已遠遠超過合理范疇的地方債務紅線。

發展旅游業可以帶動經濟發展，但理應先對自身特色資源加以挖掘利用。以獨山縣為例，當地有眾多少數民族聚居，山清水秀，本可以在現有基礎上改造完善，發展特色民族文化旅游項目。當地政府卻耗巨資憑空大興土木，揮霍納稅人的錢，搞不切實際的面子工程，旅游業能不能發展起來另說，經濟無疑先被折騰了一通。

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題的通知》，要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題納入主題教育專項整治內容，深化學習教育，抓好自查評估，認真整改規范，加強督促指導，從嚴從實抓好整治工作。通知指出，近年來，脫離實際、盲目興建景觀亮化設施，搞勞民傷財的“政績工程”“面子工程”，在一些地方特別是貧困地區、欠發達地區城鎮建設中都有所發現，不僅造成國家財力和社會資源的浪費，而且助長弄虛作假、奢侈浪費的不良風氣。要充分認識這些問題的危害性，堅持實事求是、精準施治，穩妥有序抓好整治工作。

政府部門能否真正把錢用在刀刃上，見證著其管理和治理水平，更影響著當地的經濟社會發展水平和居民幸福指數。無論是貧困地區，還是“不差錢”的地區，都必須管好政府的“錢袋子”，遏制亂花錢的沖動。

正所謂：

歷覽前賢國與家，

成由勤儉破由奢。

近日，國務院辦公廳印發《關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》。

《意見》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，深入推進“放管服”改革、轉變政府職能，創新行政方式，提高行政效能，對接群眾需求實施服務供給側改革，建立政務服務績效由企業和群眾評判的“好差評”制度，推動各級政府增強服務意識，轉變工作作風，夯實服務責任，為企業和群眾提供全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務，提升企業和群眾辦事便利度和獲得感。

《意見》要求，2020年底前，全面建成政務服務“好差評”制度體系，建成全國一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系，各級政務服務機構、各類政務服務平臺全部開展“好差評”，實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋。

政務服務千萬條，群眾滿意是第一條。政務服務是指各級政府、各相關部門及事業單位，根據法律法規，為社會團體、企事業單位和個人提供的許可、確認、裁決、獎勵、處罰等行政服務。政務服務事項包括行政權力事項和公共服務事項。由此看來，政務服務和普通老百姓的生活生產息息相關，政府服務工作人員如果有一顆全心全意為人民服務的心，群眾辦事就方便，心情就輕松愉快；如果工作人員“慵懶散”，服務群眾不上心，群眾辦事就難，心里就感到憋屈。

近年來，我國高度重視政務服務工作質量，從中央到地方，各級政府在政務服務提質增效方面做了大量卓有成效的工作，政務服務的質量和效率穩步提升，對暢通民意、滿足公眾知情權和監督權以及提高政府決策的科學性，都發揮了重要作用。

不過，在肯定近年來政務服務質量的同時，也應清醒地看到，雖然如今政務服務部門“門難進”“臉難看”的現象，已經基本被杜絕。然而，不少地方政務服務部門的服務質量和效率卻不盡如人意，“事難辦”等現象還大量存在，如對辦事群眾的訴求和需要解決的問題，久拖不決;政務服務回復不及時，甚至出現驢唇不對馬嘴的“神回復”；還有一些地方政府的政務服務平臺內容更新不及時、回復公眾訴求流于形式等情形還不同程度地存在，等等。這不僅背離了政務服務的質量和效率要求，也嚴重損害了政府部門的社會聲譽和公信力。建立政務服務“好差評”制度，政務服務由企業和群眾評判，對加強各級政府服務意識，轉變工作作風，提高政務服務效率和水平，有著積極意義。一段時間以來，陸續有地方推出了這項舉措，引來好評。而全國“齊步走”，則意味著這一制度體系對于推進“放管服”改革、轉變政府職能等必將發揮深層次作用。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。就政務服務給出好差評，也是“閱卷”的應有之義。把評判權交給服務對象，體現了服務意識，也有利于倒逼服務質量的提升。“人心自有一桿秤。”有為民的熱忱，有實干的作風，有便捷高效的政務服務，公職人員何愁不能收獲群眾的好評？

此正是：

服務無小事，

細節暖人心。