政策措施落實顯效，生豬生產趨穩向好
——2019年生豬市場回顧與未來走勢展望

劉國信

（山西省陽城縣畜牧獸醫局，山西 陽城 048100）

只要是站在風口，豬真的也能飛起來。2018 年秋季以來，由于非洲豬瘟疫情影響，生豬產能持續下降，導致豬價在2019 年春季觸底反彈后全線飄紅，進而突破歷史罕見高位；入冬以來，已進入豬肉的傳統消費旺季，加之冬至已過，氣候開啟寒冷模式，“灌香腸、制臘肉”相繼啟動，元旦、春節來臨，或將再度推動全國豬價階段性上行。

業內人士表示，由于非洲豬瘟疫情危害嚴重，當前生豬復養依然存在一定困難。最近，農業農村部印發《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，隨著各項穩定生豬生產的扶持政策顯效，目前全國生豬生產整體開始趨穩向好。預計，2020年豬價仍將在高位區間波動運行，后市逐漸震蕩回調。

1 豬價創下罕見新高，非洲豬瘟疫情成為“罪魁禍首”

業內人士分析認為，2019年豬價之所以暴漲，主要原因是受非洲豬瘟疫情影響，生豬生產受到嚴重沖擊，存欄量短期內大幅度下滑，導致豬源偏緊、產量驟減供求失衡造成的。數據顯示，2018年8月份我國發生非洲豬瘟疫情后，由于消費需求下滑，導致2018年秋季至2019年春節期間的消費旺季，生豬價格旺季不旺，反跌至10元/千克以下的歷史低點。而春節后的3月份，在節后消費淡季里豬價卻觸底反彈，4-5 月份一直在震蕩中上行；6 月份，全國活豬、豬肉、仔豬行情更是全線飄紅，在傳統消費淡季里逆勢上漲，7-8月份更是一天一個價地往上躥。短短幾個月時間，全國豬價暴漲了兩倍多。9月份以后，在中秋、國慶消費需求拉動下，全國生豬供求形勢更加緊張，導致豬價持續高位運行。

國慶節過后，本應回落的豬價反而再度飆升，許多地區出現一天漲2元的勢頭，導致全國生豬出欄均價在10月中下旬突破40 元/千克的高位，部分地區甚至創下45元/千克以上的罕見新高。11月中下旬，“高貴”的生豬價格才顯現回落勢頭，但12月份以來，隨著大風降溫與雨雪天氣增多，加之，中南六省活豬禁調政策實施，生豬行情又震蕩前行。

據中國養豬網豬價系統監測，12 月22 日，全國外三元生豬出欄均價為33.74 元/千克，內三元生豬出欄均價為32.89 元/千克，土雜豬出欄均價為32.42 元/千克，當日豬糧比為17.12∶1。隨著活豬價格上漲，豬肉價格也在飆升。國家統計局發布的全國居民消費價格指數（CPI）數據顯示，2019 年11 月份，CPI 同比上漲4.5%，漲幅比上月擴大0.7 個百分點；雖然11 月份豬肉價格有所回落，但結構性矛盾仍比較突出，豬肉價格上漲對CPI 漲幅貢獻達到58.9%，影響CPI 上漲約2.64 個百分點。縱觀2019 年的豬價行情，預計，全年每頭出欄肥豬盈利根據各場管理水平不同達到2 000～2 500 元左右，行業盈利達到歷史最好、最高水平。

2 年末行情逐漸啟動，生豬價格穩中伴漲

入冬以來，隨著氣候開啟冬季模式，受制于寒潮侵襲雨雪天氣增多，生豬運輸受到一定影響，生豬出欄有所減少，全國豬市呈現穩中小漲行情。業內人士表示，目前冬至已過，“灌香腸、制臘肉”全面啟動，加之元旦、春節因素的疊加效應，屠宰、加工與流通各環節備貨量必然增加，或將推動豬價穩中上行。不過，隨著各項調控措施實施，也將在一定程度上壓縮后市豬價的上漲空間。

2.1 消費旺季相繼到來，后市仍有上漲預期

目前已進入冬季豬肉的傳統消費旺季，加之冬至已過，氣候開啟寒冷模式，北方“灌香腸”，南方“制臘肉”相繼啟動，加之，元旦、春節豬肉備貨增加，不少農村還有“殺年豬”的習俗，短期內集中消費需求快速放大，豬價還有階段性的上漲預期。

2.2 多重因素疊加掣肘，有力支撐豬價上行

根據養殖規律，從能繁母豬配種、產仔到肉豬上市周期約需要10 個月時間，2018 年10 月份生豬基礎產能下降，導致2019 年6-7 月份開始生豬供應減少問題集中顯現，而2019年恢復生產的肉豬供應在2020年第四季度開始；同時，復產過程中因缺種豬而部分商品肉豬留作種用，也會減少肉豬的上市量；而豬價上漲，雖然會刺激補欄熱情，但由于仔豬來源有限，決定了未來一段時期供求市場難以平衡，短缺仍將持續。

從生產成本來看，目前在生豬主要生產成本中，仔豬價格與去年同期相比上漲3倍左右，將導致后期出欄生豬成本更高；同時，今后環保政策愈來愈嚴，將導致投資建場及用于糞污處理設施的投入增加；2020年開始實施“飼料禁抗”等規定，養殖場戶一時難以適應，導致疾病多發難治，發病死亡率上升，用于防治方面等的開支增加，也將對行業帶來陣痛，從而進一步推高養殖成本。

2.3 適時投放儲備肉，將壓縮豬價上漲空間

當前，豬肉價格上漲已經成為影響CPI上行的主要因素，同時超高的豬肉價格也對消費產生了抑制。據悉，為了合理調控市場，避免物價大幅度波動，保障居民消費，國家發改委等部門在2019年9月份三批投放3萬t儲備肉的基礎上，12月12日、19日、23日又分別向市場投放三輪各4萬t儲備肉，從而減輕了市場豬肉供應壓力，致使豬肉價格逐步回落，預計兩節期間仍會有大量低價儲備肉投放市場。同時，進口肉類在近幾個月增長明顯。海關統計數據顯示，2019 年1-9月，進口豬肉達到132.57萬t，比2018年同期增幅43.6%，已經超過2018年全年119.3萬t的進口總量，預計2019年全年豬肉及副產品進口量將創歷史新高，突破300萬t。這些因素或將在一定程度上壓縮后市豬價的上漲空間。

最近，相關人士表示，今后還將密切跟蹤市場動態，適時按節奏做好中央儲備肉投放工作，并指導產銷區建立穩定的購銷協作關系，促進區域間產銷銜接，暢通肉類供應渠道；運用市場化原則，繼續鼓勵擴大豬肉進口，確保國內供應；同時，還要加強市場監管，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價等不法行為，重點加強對“炒豬團”的整治力度。

3 各項政策開始顯效，生豬生產趨穩向好

2019 年生豬行情全線飄紅，成為真正的金豬年。但豬價超常規上行，也產生了諸多負面影響。為了防控非洲豬瘟疫情，穩定生豬生產，確保市場供應，多項政策“組合拳”開始顯效，目前生豬生產呈現整體趨穩向好的態勢。

據悉，為進一步加強非洲豬瘟防控，穩定生豬生產，2019年以來，國務院連續召開多次會議、下發專門文件要求綜合施策恢復生豬生產，保障豬肉供應。為了認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2019 年以來，農業農村部把生豬穩產保供放在更加突出的位置，對全國生豬穩產保供做出全面部署。3月印發《穩定生豬生產保障市場供給的意見》，5月至8月多次召開全國生豬穩產保供會議，9月在河北邢臺召開生豬生產推進會。隨后，相繼召開東北和南方片區會，指導東北地區擴群增養，要求南方地區盡快遏制下滑趨勢。成立恢復生豬生產協調辦公室，加強生產和政策情況調度。會同國家發改委、財政部、自然資源部等多部委密集出臺17 項扶持生豬產業發展的政策措施，鼓勵支持養殖場戶增養補欄，多措并舉擴大生豬生產，確保市場供應。

據了解，隨著一系列恢復生豬生產政策措施的落實顯效，2019 年11 月以來，全國生豬生產出現轉折性積極變化，目前生豬存欄已經扭轉了持續下滑的局面，生豬生產呈現整體趨穩向好態勢，其主要表現在以下幾個方面。

3.1 生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產指標雙雙止降回升

據農業農村部定點監測，2019年11月份，生豬存欄環比增長2%，自2018 年11 月份以來首次回升;能繁母豬存欄環比增長4%，已連續2個月回升。從不同區域看，有18個省份生豬存欄環比增長，比10月多6個；有22個省份能繁母豬存欄環比增長，比10月多5個。其中，東北、西北、黃淮海、華東、華南等地區生豬生產恢復較快。

3.2 規模豬場生產恢復勢頭強勁，加速行業復產

據統計，2019 年11 月份，全國年出欄5 000 頭以上規模豬場的生豬和能繁母豬存欄環比增幅分別為1.9%和6.1%，均比10 月份擴大1.4 個百分點，已連續3 個月環比增長。

3.3 后備母豬銷量增長，補欄增養信心進一步增強

對重點種豬企業跟蹤監測表明，2019年11月份，二元后備母豬銷量環比增長25.9%，同比增長135%，表明養殖場戶補欄增養信心進一步增強。

3.4 豬飼料產銷量持續增長，表明生豬生產呈現恢復勢頭

據對全國飼料生產企業全覆蓋監測，2019年11月份，豬飼料產量環比增長6.9%。豬飼料是生豬養殖的物質基礎，豬飼料產量連續3 個月環比增長，也反映出全國生豬生產呈現恢復的良好勢頭。

最近，農業農村部印發《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，要求各地進一步落實省負總責總要求和“菜籃子”市長負責制，進一步增強工作責任感、緊迫感、使命感，把生豬穩產保供作為農業工作的重點任務抓緊抓實抓細，確保三年生豬生產恢復任務目標的實現。要求2019年盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保2020年元旦春節和全國“兩會”期間豬肉市場供應基本穩定；確保2020年年底前產能恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。

當前，許多養豬場戶關心的還是春節前和2020 年的豬價走勢。筆者認為，由于此輪豬價漲幅過大，根據近年“逢節必跌”的經驗，臨近春節切不可因為豬價上漲就刻意壓欄。同時，疫情也是一把雙刃劍，目前已進入豬病高發流行期，養殖場戶要接受以往教訓，加強飼養管理，做好疫情防控。

從供需兩端變化形勢分析，總體看當前能繁母豬存欄已經回升，生豬存欄下降也基本見底。與此同時，2019年以來進口豬肉持續增加，加之禽肉、牛羊肉等替代品消費增加，將會對后市豬市行情形成一定打壓。預計，2020年生豬行情小漲問題不大，大漲的希望渺茫，但依然會維持在利好價位。大家一定要理性對待，既不要跟風拋售，也勿盲目壓欄，豪賭后市。建議正常養豬，抓住有利時機適時出欄落袋為安。□