陳 兵
(正陽縣農業綜合行政執法大隊,河南 正陽463600)
近年來,生豬注水行為時有發生,既擾亂了市場秩序,又損害了群眾身體健康。生豬注水后,豬肉水分含量往往會超標,通過對豬肉進行監督抽檢,針對水分超標的,依法嚴厲處罰,在一定程度上,能震懾違法分子,打擊生豬注水行為。但是對豬肉水分超標如何處罰,法律規定并不明確,執法部門面臨著很大困惑,本文對有關法律法規進行了探討分析,同時提出了法律適用建議以供參考。
目前對于水分不合格行政處罰的適用,主要有以下幾種觀點:《生豬屠宰管理條例》《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》。
認為違反了生豬屠宰管理條例第十三條第二款“生豬定點屠宰場的生豬產品未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的,不得出廠”,應當依據第二十六條,沒收生豬產品和違法所得,給予貨值1~3 倍的處罰,對主要負責人給予1萬~2萬元的罰款。
認為違反了《農產品質量安全法》第三十三條第五款“不得銷售其他不符合農產品質量安全標準的”,應當依據第五十條“責令停止銷售,追回已經銷售的農產品,對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款”之規定進行立案處罰。