賦能“十四五”

本刊評論員

不平凡的2020 年即將告別，劃時代的小康社會已經打開了大門。站在這個意義非凡的歷史交匯點，每一個國人都更加自信、更加振奮地迎接自己的小康生活，而黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，則讓我們的目光眺向更加宏偉的社會主義現代化時代。

藍圖的繪就，需要對每個細節的深謀遠慮。60條建議總攬全局、運籌帷幄，用12個部分展現“十四五”發展的重大任務?！笆奈濉遍_啟的新發展階段，仍要“堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”，還要加快構建與新階段相適應的“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。而關系國家經濟社會發展全局性、戰略性問題的能源領域，更需突出主線，主動融入和服務構建新發展格局。

“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢?！?020 年的疫情防控成果彰顯了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優勢，而進入新階段，在繼續發揮四大優勢的基礎上，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，意味著創新優勢的確立與否將成為我們建設社會主義現代化國家的關鍵。因此，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，我國能源科技應緊跟國家戰略需求，自立自強，強化體制機制有效配套，推進技術要素市場化配置，從而推動能源科技創新驅動發展的引擎高效運轉。

“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級?！爆F代產業體系離不開能源的穩定供應和優化配置，同時能源產業也是關聯眾多的應用產業，在產業鏈供應鏈中可謂至關重要。這就需要能源行業統籌好發展和安全兩件大事，推動行業治理體系和治理能力提升，充分發揮在產業鏈供應鏈中的特殊作用，催生新產業，引領新業態，服務新模式，在構建清潔低碳、安全高效能源體系的基礎上，建立并完善現代能源市場體系，助力經濟體系優化升級。

“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。”能源的綠色發展、高效利用是現代化社會的重要特征。我國是世界上最大的能源生產國和消費國，能源綠色發展的關鍵就是要推動能源綠色轉型。能源行業既要進一步淘汰落后產能、優化能源結構，還要加大力度推廣節能高效的能源利用方式，確保清潔能源用好用足，讓生產生活模式變“綠”，從而增加我國經濟社會發展的綠色附加值。

“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。”能源合作是“一帶一路”取得成果最為顯著的領域，因此無論在理論還是實踐層面，能源系統都應成為推動共建“一帶一路”高質量發展的主力軍。要“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏”的原則，樹立新時代能源合作大局觀，向更深層次、更高水平能源合作拓展，以打造我國能源“長板”積極參與全球能源治理。

日前，國家能源局已經公開征求對“十四五”能源規劃研究編制工作的意見建議。能源行業勠力同心，為了更高的目標再出發?！?/p>