林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的革新分析

李鏖明

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，云南昆明 650031）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國(guó)家對(duì)于林業(yè)建設(shè)提出了更高的要求，其中就包括對(duì)后勤部門(mén)管理工作的革新。接下來(lái)將通過(guò)本文的敘述，淺析目前林業(yè)事業(yè)單位后勤管理的現(xiàn)狀，并提出一些針對(duì)性革新建議。

1 目前林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的現(xiàn)狀

1.1 大而全、小而全

目前我國(guó)大多數(shù)的林業(yè)事業(yè)單位都存在著自給自足的情況，在單位內(nèi)，食堂、招待室、商店、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全，這些措施給林業(yè)事業(yè)單位工作人員帶來(lái)很大的便利，但同時(shí)也加大了后勤管理工作的難度。

1.2 后勤提供無(wú)償服務(wù)

長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)事業(yè)單位的工資相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低的，說(shuō)其勉強(qiáng)維持員工的基本生活也是不夸張的。也正是因?yàn)檫@樣，林業(yè)事業(yè)單位往往都會(huì)提供一些無(wú)償服務(wù)，讓員工能夠在單位中享受一些基本服務(wù)，以此改善他們的生活水平。

1.3 后勤部門(mén)依附于單位

目前林業(yè)事業(yè)單位的后勤部門(mén)歸事業(yè)單位所管轄，通俗的說(shuō)后勤部門(mén)是院內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，一切事務(wù)都要聽(tīng)從單位領(lǐng)導(dǎo)安排。后勤部門(mén)所有的財(cái)產(chǎn)，都屬于單位，且這些資產(chǎn)也都是為單位所用。在管理模式上，單位內(nèi)都是采用行政管理的方式，以此協(xié)調(diào)整體的管理工作。也正是因?yàn)檫@樣，后勤部門(mén)的管理工作對(duì)于單位的依賴(lài)性非常高，同時(shí)林業(yè)事業(yè)單位對(duì)于后勤部門(mén)的管理工作會(huì)有很大的干預(yù)權(quán)[1]。

1.4 后勤管理人員的體系不能適應(yīng)新要求

當(dāng)前林業(yè)事業(yè)單位的管理人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，比如隊(duì)伍編制過(guò)大、老齡化嚴(yán)重、整體素質(zhì)不高等等。這些問(wèn)題都是源于最早林業(yè)事業(yè)單位的體制：林業(yè)事業(yè)單位最初為了幫助職工更好地投入到工作當(dāng)中，便承包了其家屬的就業(yè)安排。這樣的后果就導(dǎo)致管理人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，且沒(méi)有應(yīng)屆大學(xué)生來(lái)到這里工作，導(dǎo)致更新?lián)Q代也嚴(yán)重滯后。

2 當(dāng)前后勤管理體制存在的問(wèn)題

20 世紀(jì)80 年代，相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)合了當(dāng)年的實(shí)際情況之后制定了“自給自足”這樣的政策，雖然在當(dāng)時(shí)的環(huán)境這種制度是非常明智的，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這一政策已經(jīng)不再適用。

2.1 重投入、輕產(chǎn)出

林業(yè)事業(yè)單位的后勤部門(mén)不注重經(jīng)濟(jì)核算，這樣一來(lái)就容易出現(xiàn)效率不高的情況。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，很多林業(yè)事業(yè)單位工作人員已經(jīng)把后勤部門(mén)當(dāng)做工作中的福利部門(mén)，完全不在乎、不重視后勤部門(mén)在日常工作中為單位創(chuàng)造的價(jià)值。不僅是林業(yè)事業(yè)單位，很多單位在建設(shè)過(guò)程中的后勤部門(mén)改善工作上只投入一些資金供他們改善服務(wù)設(shè)施，并沒(méi)有充分重視其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況[2]。

2.2 缺乏動(dòng)力機(jī)制

目前，包括林業(yè)事業(yè)單位在內(nèi)的所有單位都存在著動(dòng)力機(jī)制缺乏的情況，這種情況的影響便是勞動(dòng)效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等，這些情況雖然看上去沒(méi)有太大的問(wèn)題，但卻對(duì)林業(yè)事業(yè)單位有著很大的負(fù)面影響。歸根到底，這其中的原因就是因?yàn)楹笄诓块T(mén)沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，由于后勤部門(mén)的一切工作都要聽(tīng)從單位指揮，在很多方面都無(wú)法施行自主權(quán)，對(duì)一些環(huán)節(jié)的監(jiān)管也存在著很大的問(wèn)題。其次是因?yàn)楹笄诓块T(mén)沒(méi)有利益制約機(jī)制。大多數(shù)林業(yè)事業(yè)單位后勤部門(mén)的一切開(kāi)銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)情況都由單位負(fù)責(zé)，在這種情況下，后勤部門(mén)及其工作人員既沒(méi)有來(lái)自外界的壓力，同時(shí)也不會(huì)有來(lái)源于內(nèi)部的動(dòng)力，長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中就導(dǎo)致后勤部門(mén)失去了提高勞動(dòng)效率和服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力。最后是后勤部門(mén)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。俗話說(shuō)，有競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)有動(dòng)力，后勤部門(mén)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，這種工作狀態(tài)顯然無(wú)法將后勤部門(mén)帶領(lǐng)到更高的高度上[3]。

2.3 目前林業(yè)事業(yè)單位未能跟隨國(guó)家的相關(guān)管理新要求

當(dāng)下，很多林業(yè)事業(yè)單位的管理人員并沒(méi)有充分的重視時(shí)下的發(fā)展趨勢(shì)，他們對(duì)于后勤部門(mén)的管理仍然沿用著傳統(tǒng)的方式，導(dǎo)致后勤部門(mén)的作用逐漸被弱化，成為林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的一個(gè)供應(yīng)部門(mén)，這對(duì)于后勤部門(mén)的發(fā)展顯然是不利的，況且當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)將林業(yè)事業(yè)單位的管理模式甩在了大后方。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，國(guó)家對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作提出了新的要求，但很多林業(yè)事業(yè)單位并沒(méi)有及時(shí)的接受這一要求，同樣也沒(méi)有在正常工作中按照這一要求進(jìn)行工作改革。

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，很多事業(yè)單位都開(kāi)始后勤部門(mén)改革。在這一過(guò)程中，后勤部門(mén)可以更好地運(yùn)營(yíng)，成為獨(dú)立的部門(mén)，進(jìn)而提高經(jīng)營(yíng)者的積極性，帶動(dòng)整體工作效率的提高。很多林業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到后勤部門(mén)的社會(huì)化，讓后勤部門(mén)成為獨(dú)立于林業(yè)事業(yè)單位的第三方服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為當(dāng)下的一種趨勢(shì)，事實(shí)證明這種趨勢(shì)也是非常利于雙方的發(fā)展的。其次是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，幾乎所有企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)展了信息化建設(shè)，林業(yè)事業(yè)單位在這一方面顯然已經(jīng)落后了很多，對(duì)于后勤部門(mén)的信息化建設(shè)也落后于同行業(yè)許多。最后是隨著國(guó)家對(duì)于后勤部門(mén)、物資的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，任何后勤部門(mén)在進(jìn)行物資調(diào)動(dòng)、購(gòu)入或售出的過(guò)程中，物資的透明度是非常高的，使用管理的也將越來(lái)越精細(xì)。如果林業(yè)事業(yè)單位仍然沒(méi)能看清這一趨勢(shì)，將很快被時(shí)代所拋棄。

3 林業(yè)事業(yè)單位后勤部門(mén)革新的建議

3.1 規(guī)范職能、理清關(guān)系

林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作想要革新，首先要將后勤部門(mén)的管理職能與服務(wù)職能分開(kāi)，并在此基礎(chǔ)之上重新構(gòu)建后勤崗位。根據(jù)實(shí)際的情況以及他們各自的職能，對(duì)其施行分開(kāi)管理的模式，并適當(dāng)?shù)淖龀鲆恍﹨^(qū)別對(duì)待的政策。通過(guò)管理與服務(wù)的分開(kāi)，更利于服務(wù)職能在工作中展開(kāi)經(jīng)濟(jì)核算，帶動(dòng)后勤工作人員的工作動(dòng)力，提高他們的勞動(dòng)效率[4]。

3.2 封閉式服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)放式服務(wù)

帶動(dòng)整個(gè)后勤部門(mén)質(zhì)的飛躍，推動(dòng)后勤管理的革新，就必須轉(zhuǎn)變當(dāng)前后勤部門(mén)服務(wù)方式。后勤部門(mén)在傳統(tǒng)管理模式下只是一個(gè)“自給自足”的工具，但在全新的管理模式中，要讓后勤部門(mén)逐漸轉(zhuǎn)型，從過(guò)去封閉式的對(duì)內(nèi)服務(wù)轉(zhuǎn)向開(kāi)放式的面對(duì)大眾的服務(wù)。而林業(yè)事業(yè)單位原本對(duì)后勤部門(mén)支付的服務(wù)經(jīng)費(fèi)，可以轉(zhuǎn)變其形式，即將撥款形式轉(zhuǎn)變?yōu)楦犊钚问剑⑼ㄟ^(guò)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的一些項(xiàng)目進(jìn)行合同簽訂。以此為基礎(chǔ)，逐漸建立起相應(yīng)的制度。當(dāng)然，少不了的環(huán)節(jié)是將過(guò)去的無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)，以此提高勞動(dòng)效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.3 行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)管理

革新后勤部門(mén)的管理工作時(shí)，一定要對(duì)后勤工作人員的編制進(jìn)行改善，使其逐漸精簡(jiǎn)化，并不斷地加入勞動(dòng)合同制、人員聘任制等等制度。在工資方面，也要盡可能的做到公平、公正，多勞者自然多得。依托于這些改革，逐漸在后勤部門(mén)建立起科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系[5]。

3.4 積極推進(jìn)林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的社會(huì)化

后勤管理工作的社會(huì)化，主要是推進(jìn)后勤各部門(mén)的社會(huì)化。通過(guò)這樣一個(gè)舉措，有效促進(jìn)后勤部門(mén)市場(chǎng)化，并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)后勤部門(mén)專(zhuān)業(yè)化和商品化。在此過(guò)程中，管理人員要逐漸建立起互利互惠后勤部門(mén)與單位之間的關(guān)系，原本無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)，并不斷推動(dòng)后勤部門(mén)面向大眾，使其將相關(guān)產(chǎn)品投入到市場(chǎng)去。這一過(guò)程中工作難點(diǎn)就是需要管理人員將后勤部門(mén)與行政管理工作進(jìn)行分離，使后勤部門(mén)能夠獲得自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，同時(shí)也要負(fù)起自負(fù)盈虧的責(zé)任，以此打破過(guò)去的制度對(duì)后勤部門(mén)的約束[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論是任何單位，后勤工作都是非常重要的一個(gè)組成部分，但很多事業(yè)單位卻并沒(méi)有充分的重視后勤部門(mén)，對(duì)于其管理工作也是滿不在乎。如何對(duì)林業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行后勤管理革新是目前需要重視的一個(gè)問(wèn)題。管理人員一定要結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理措施，改變現(xiàn)狀，促進(jìn)后勤部門(mén)的發(fā)展。