中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造

劉 偉

一、中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在長(zhǎng)期探索中形成

習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”(1)習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，27頁(yè)，北京，人民出版社，2018。探索這一主題的過(guò)程，是把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際緊密結(jié)合的過(guò)程。中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐是馬克思主義指導(dǎo)下的創(chuàng)造性實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義理論是馬克思主義中國(guó)化的結(jié)晶，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是系統(tǒng)的制度和治理體系，黨的十九屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)將其概括為基本制度、根本制度、重要制度。其中基本經(jīng)濟(jì)制度具有基礎(chǔ)性地位，基本經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新和改革構(gòu)成全部制度創(chuàng)新和改革的關(guān)鍵。基本經(jīng)濟(jì)制度在理論和實(shí)踐上的探索充分體現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的鮮明特點(diǎn)。盡管“中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”這一命題的明確概括和系統(tǒng)闡釋是改革開(kāi)放以來(lái)的歷史創(chuàng)造，但從將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的意義上講，新中國(guó)成立以來(lái)我們就開(kāi)始了中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索。早在1956年2月，我國(guó)生產(chǎn)資料所有制社會(huì)主義改造即將完成，中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度即將奠定時(shí)，毛澤東就深刻地提出，不要再硬搬蘇聯(lián)的一切了，應(yīng)該把馬克思主義的基本原理同中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，探索在我們國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義的道路了。(2)特別是毛澤東強(qiáng)調(diào)，相對(duì)于奪取政權(quán)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們走出了把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的“農(nóng)村包圍城市”的中國(guó)革命道路(第一次結(jié)合)，在奪取政權(quán)之后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，“我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路”。(3)中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜》，第2卷，550、557頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2013。后來(lái)毛澤東關(guān)于針對(duì)蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的讀書筆記，進(jìn)一步體現(xiàn)了毛澤東在理論上力圖把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合探索中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的追求。在實(shí)踐上，雖然受種種主觀和客觀條件的影響，我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度受蘇聯(lián)傳統(tǒng)“斯大林模式”影響深刻，總體是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但也創(chuàng)造了許多具有中國(guó)特色適合中國(guó)國(guó)情的特點(diǎn)。

明確提出“中國(guó)特色社會(huì)主義”這一命題是改革開(kāi)放以后的事情。(4)1982年9月在黨的第十二次代表大會(huì)的開(kāi)幕詞中，鄧小平首先提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”命題；黨的十三大報(bào)告明確提出“有中國(guó)特色的社會(huì)主義是馬克思主義基本原理同中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是扎根于當(dāng)代中國(guó)的科學(xué)社會(huì)主義”；黨的十四大報(bào)告明確了鄧小平對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)立做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)，提出了“鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”概念；從黨的十五大開(kāi)始使用“鄧小平理論”的概念，并將其確立為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章；黨的十六大首次使用“中國(guó)特色社會(huì)主義”(不再保留“有”字)；黨的十七大報(bào)告總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)取得成績(jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系(包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀)；2011年7月，在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤同志把“中國(guó)特色社會(huì)主義”概括為中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三方面內(nèi)容；黨的十八大報(bào)告則進(jìn)一步闡釋了三方面的特征和相互關(guān)系，提出“道路”是實(shí)現(xiàn)途徑，“理論體系”是行動(dòng)指南，“制度”是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。(參見(jiàn)余翔、陳金龍：《中國(guó)特色社會(huì)主義：“概念演變與內(nèi)涵升華”》，載《光明日?qǐng)?bào)》，2013-11-16)改革伊始展開(kāi)的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，明確解放思想、實(shí)事求是的思想路線，明確提出建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義”命題，為引領(lǐng)中國(guó)的改革開(kāi)放奠定了馬克思主義哲學(xué)世界觀和方法論的辯證唯物主義基礎(chǔ)。(5)在1978年5月10日，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前，中共中央黨校內(nèi)部理論刊物《理論動(dòng)態(tài)》發(fā)表“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”(胡福明投稿《光明日?qǐng)?bào)》文章，經(jīng)《理論動(dòng)態(tài)》和《光明日?qǐng)?bào)》編輯討論和修改后發(fā)表)。隨后在《光明日?qǐng)?bào)》上以“特約評(píng)論員”名義公開(kāi)發(fā)表并由各大報(bào)刊轉(zhuǎn)載，引發(fā)了著名的真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論。(參見(jiàn)沈?qū)毾椋骸墩胬順?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論始末》，北京，中共中央黨校出版社，2015)接著展開(kāi)的關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的大討論，明確中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史方位，為確立社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線提供了馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義根據(jù)。(6)“社會(huì)主義初級(jí)階段”范疇見(jiàn)之于黨的文件是1981年中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，黨的十二大報(bào)告予以特別強(qiáng)調(diào)，十三大報(bào)告則對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史客觀性、特點(diǎn)和任務(wù)做出系統(tǒng)闡釋。同時(shí)展開(kāi)的關(guān)于“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的大討論，探索社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，明確中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度改革的目標(biāo)導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)改革歷史進(jìn)程提供了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指引。(7)關(guān)于社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論由來(lái)已久，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為二者是根本對(duì)立的。早在20世紀(jì)50年代，陳云同志率先提出在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中可以運(yùn)用市場(chǎng)。到改革開(kāi)放時(shí)期，1979年3月，陳云提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩部分，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分是主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分是次要的，但是必須的。陳云提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，并且以著名的“鳥籠”論比喻計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。鄧小平強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，1979年11月，鄧小平在接見(jiàn)外賓談話時(shí)指出，社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義，我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這打破了長(zhǎng)期把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)。在1992年南方談話中，他特別指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段。黨的十四大明確提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇，十九屆四中全會(huì)《決定》則進(jìn)一步把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)組成。參見(jiàn)孔昕：《重大歷史關(guān)頭的鄧小平和陳云》，載人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2015-06-18瀏覽；李正華：《鄧小平、陳云的改革思想比較》，載《安徽史學(xué)》，2011(4)。正是在這種把馬克思主義哲學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理全面運(yùn)用于中國(guó)具體實(shí)踐的過(guò)程中，1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。鄧小平敏銳地指出，這是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿。(8)參見(jiàn)《鄧小平文選》，第3卷，91、83頁(yè)，北京，人民出版社，1993。鄧小平同志在1992年春發(fā)表的南方談話中預(yù)計(jì)再過(guò)30年左右的時(shí)間，我們能夠形成較為成熟、較為定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度；1992年秋黨的十四大提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，進(jìn)一步明確了大約需要30年左右的改革時(shí)間表。

黨的十八大以來(lái)，特別是十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)入新時(shí)代。中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，成為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，成為21世紀(jì)馬克思主義的經(jīng)典體現(xiàn)。就中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度而言，在理論探索上，從最初的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿”到形成系統(tǒng)化的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，要不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)。同時(shí)習(xí)近平系統(tǒng)闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要堅(jiān)持的方法、原則和需要研究的基本命題，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“系統(tǒng)化學(xué)說(shuō)”奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。(9)中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，下冊(cè)，6-8頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2018。在改革實(shí)踐上，2013年黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定，特別強(qiáng)調(diào)全面深化改革的目標(biāo)在于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，使包括基本經(jīng)濟(jì)制度在內(nèi)的各方面中國(guó)特色社會(huì)主義制度及治理體系趨于更加成熟、更加定型。到2019年召開(kāi)的黨的十九屆四中全會(huì)《決定》，進(jìn)一步明確了總體目標(biāo)。指出，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟、更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固，優(yōu)越性充分展現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《決定》提出十三個(gè)方面的“堅(jiān)持和完善”，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的歷史任務(wù)，其中包括堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這一總體目標(biāo)的明確和歷史任務(wù)的提出，既是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義探索的歷史回應(yīng)和深刻總結(jié)，更是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的莊嚴(yán)宣誓和戰(zhàn)略部署。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵

基本經(jīng)濟(jì)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系中具有重要的基礎(chǔ)性地位。從辯證唯物史觀出發(fā)，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成社會(huì)發(fā)展的基本矛盾，一切社會(huì)制度的演變，包括上層建筑和意識(shí)形態(tài)等，從根本上來(lái)說(shuō)都要服從社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的要求，而基本經(jīng)濟(jì)制度正是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和，是生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)及特征系統(tǒng)的制度體現(xiàn)。因此基本經(jīng)濟(jì)制度作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)于上層建筑具有決定性作用，同時(shí)其鞏固和完善也離不開(kāi)上層建筑方面的支持、保護(hù)等反作用。中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為政治、民主、法治、文化等制度創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并提出要求，同時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、民主、法治、文化等方面制度建設(shè)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善又起著不可或缺的推動(dòng)保障作用。基本經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代化離不開(kāi)民主和法治化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)，以中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的法治應(yīng)當(dāng)是建立在更為深刻的人民當(dāng)家作主的根本政治制度基礎(chǔ)上的更為公正的法治；離不開(kāi)以先進(jìn)文化構(gòu)筑社會(huì)追求現(xiàn)代化發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是信用經(jīng)濟(jì)，建立在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德，應(yīng)當(dāng)是建立在更為先進(jìn)的文化基礎(chǔ)上的“誠(chéng)信”；離不開(kāi)國(guó)家治理體系上的政治能力的現(xiàn)代化，社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化所要求的基本經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)代化，以及與基本經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)代化相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制上的市場(chǎng)化，民主基礎(chǔ)上的法治化，道德秩序上的信用化，必然面臨既得利益的特權(quán)力量以及傳統(tǒng)道德秩序的極力阻撓。只有最大限度地調(diào)動(dòng)一切進(jìn)步力量，充分凝聚社會(huì)發(fā)展共識(shí)，才可能戰(zhàn)勝現(xiàn)代化發(fā)展面臨的阻力。這就要求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中必須形成堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的政治能力。中國(guó)近代以來(lái)之所以難以形成發(fā)展的合力，關(guān)鍵在于缺乏這種政治上的核心和能力。當(dāng)代許多發(fā)展中國(guó)家之所以陷入“中等收入陷阱”或長(zhǎng)期難以擺脫“貧困陷阱”，在制度創(chuàng)新上的重要原因在于其難以滿足現(xiàn)代化對(duì)市場(chǎng)化、民主化、法治化和思想文化現(xiàn)代化的要求。而之所以如此，根本原因是缺乏富有犧牲精神真正能夠代表社會(huì)進(jìn)步要求，代表廣大人民利益的政治核心和能力。中國(guó)特色社會(huì)主義最為突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于具有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)人民才能夠堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，并在這一基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)政治制度等根本制度和民主法治等重要制度的現(xiàn)代化，進(jìn)而以制度和國(guó)家治理體系及能力的現(xiàn)代化豐富現(xiàn)代化的內(nèi)涵，同時(shí)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

黨的十九屆四中全會(huì)的《決定》把中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵概括為三個(gè)基本方面：生產(chǎn)資料所有制，即所有制結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式等；收入分配制度，即與生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的分配方式；資源配置機(jī)制，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和調(diào)控機(jī)制。從上述三個(gè)方面看，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的特征和優(yōu)勢(shì)在于：公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。基本經(jīng)濟(jì)制度的上述三方面內(nèi)涵是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，其中生產(chǎn)資料所有制是最為重要具有決定性作用的基礎(chǔ)。正是中國(guó)特色社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制關(guān)系規(guī)定并決定了其他方面的經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征。按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度是受所有制本質(zhì)和結(jié)構(gòu)所規(guī)定的，在相當(dāng)大的程度上是所有制關(guān)系在利益分配上的實(shí)現(xiàn)方式。正是由于這種所有制關(guān)系和分配關(guān)系的本質(zhì)及特征規(guī)定并要求資源配置方式上必須堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)為在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和調(diào)控方式上把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了制度可能，使充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用具有更為堅(jiān)實(shí)的制度條件。把中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度概括為所有制、分配制度和資源配置方式三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，是對(duì)于基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)深化，相對(duì)于以往長(zhǎng)期把基本經(jīng)濟(jì)制度歸結(jié)為所有制，而把分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為建立在所有制這一基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上但不同于基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大突破。(10)參見(jiàn)江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)》，人民網(wǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷次全國(guó)代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64568/65445/4526287/.html，2018年10月19日訪問(wèn)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的特征

中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，扎根中國(guó)大地，由中國(guó)的歷史文化、發(fā)展水平和基本國(guó)情決定的。根本目的是為更充分地解放和發(fā)展中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力。因此，一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)僵化的“斯大林模式”的深刻變革，是對(duì)經(jīng)典的馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度設(shè)想的突破，不是在所有制結(jié)構(gòu)上追求單一的公有制，不是在公有制實(shí)現(xiàn)形式上追求“一大二公”，而是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以適應(yīng)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的多層次多元性不均衡發(fā)展要求。相應(yīng)地，在分配方式上不是否定按勞分配中的差距，而是堅(jiān)持按勞分配原則，多種分配方式并存，以激勵(lì)多方面要素的效率，與這種所有制和分配制度相適應(yīng)，不再把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制對(duì)立起來(lái)，而是作為有機(jī)統(tǒng)一整體。因而，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度根本不同于傳統(tǒng)的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度根本不同于資本主義經(jīng)濟(jì)制度，其基礎(chǔ)和主體不是建立在資本私有制基礎(chǔ)上的剩余價(jià)值生產(chǎn)，不是資本雇傭勞動(dòng)的剝削制度。其形成過(guò)程也不是遵照西方資產(chǎn)階級(jí)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所設(shè)計(jì)的“華盛頓共識(shí)”，即在資本主義私有化基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化和自由化，而是強(qiáng)調(diào)公有制為主體及相應(yīng)的按勞分配為主體，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，打破了西方資產(chǎn)階級(jí)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)把公有制與市場(chǎng)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)。因此，就制度特征而言，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度既不同于傳統(tǒng)僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，更區(qū)別于當(dāng)代西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。正如黨的十九屆四中全會(huì)《決定》所概括的，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度最為根本的顯著優(yōu)勢(shì)在于解放和發(fā)展中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力。馬克思主義經(jīng)典作家創(chuàng)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，并將其運(yùn)用于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)方式矛盾運(yùn)動(dòng)的分析，“揭示了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)社會(huì)形態(tài)依次更替的人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律；揭示了資本主義生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的內(nèi)在矛盾；揭示了資本主義必然滅亡和共產(chǎn)主義必然勝利的歷史規(guī)律。”(11)參見(jiàn)習(xí)近平：《學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課》，載《求是》，2019(22)。中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有解放和發(fā)展中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)：一是在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)和完善過(guò)程中，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，GDP總量、人均GDP水平等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)持續(xù)高速提升，GDP總量從1950年的600多億元上升至2018年的近92萬(wàn)億元，從占世界GDP比重1.8%(1978年)上升至16%以上(2018年)，人均GDP水平從不足100美元上升至9 000多美元。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的改變。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升，工業(yè)化不斷深入，現(xiàn)代化高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重從1950年的近80%降至2018年的26%左右，工業(yè)制造業(yè)從一張白紙發(fā)展至世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)劃分的44個(gè)大類、666個(gè)小類完整齊全的經(jīng)濟(jì)體系。三是廣大人民群眾生活水平顯著提高，恩格爾系數(shù)從新中國(guó)成立初期60%以上的高度貧困狀態(tài)提升至30%以下的“富足”狀態(tài)(根據(jù)聯(lián)合國(guó)劃分標(biāo)準(zhǔn))，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，貧困發(fā)生率下降了94.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家克服貧困的奇跡。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定性，特別是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為方向的改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制在縮小經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)性上，在提升經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制抗風(fēng)險(xiǎn)能力上具有明顯進(jìn)展，改革開(kāi)放40多年來(lái)持續(xù)高速增長(zhǎng)同時(shí)波動(dòng)幅度不顯著的事實(shí)，20世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)及進(jìn)入新世紀(jì)發(fā)生的世界金融危機(jī)過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)健強(qiáng)勁增長(zhǎng)的事實(shí)，都證明了這一體制所具有的優(yōu)勢(shì)。五是具有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化不斷適應(yīng)把握新機(jī)遇應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的能力，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，我們黨提出并深入實(shí)踐“五位一體”新的總體布局，為適應(yīng)這種總體布局新目標(biāo)的要求提出根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從以往主要依靠要素投入量擴(kuò)大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率提高帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須首先樹(shù)立新的發(fā)展理念，理念具有引領(lǐng)性，所以黨的十八大以來(lái)我們提出五大新發(fā)展理念，理念要轉(zhuǎn)化為實(shí)踐需要落實(shí)機(jī)制，進(jìn)而黨的十九大提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系(七大體系)作為貫徹新理念的途徑和方式，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)各方面戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入又要求貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)則要求宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在均衡穩(wěn)健的同時(shí)全面深化制度創(chuàng)新，相應(yīng)地，我黨提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九屆四中全會(huì)又把這種制度創(chuàng)新概括為中國(guó)特色社會(huì)主義制度在十三個(gè)方面的堅(jiān)持和鞏固。這一新發(fā)展理念的實(shí)踐邏輯正是以中國(guó)特色社會(huì)主義制度，特別是基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持和鞏固為基礎(chǔ)的，同時(shí)這種不斷適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展歷史要求的制度創(chuàng)新力也正是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)勢(shì)所在。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)踐是馬克思主義基本原理創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展

首先，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的價(jià)值立場(chǎng)在于堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物史觀。(12)本節(jié)參見(jiàn)劉偉：《堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀——論改革開(kāi)放的價(jià)值立場(chǎng)》，載《旗幟》，2019(創(chuàng)刊號(hào))。馬克思主義基本理論包括馬克思主義哲學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(13)參見(jiàn)中央編譯局：《列寧專題文集·論馬克思主義》，66-72頁(yè)，北京，人民出版社，2009。，但基礎(chǔ)的東西是馬克思主義哲學(xué)(14)習(xí)近平：《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》，載《求是》，2019(1)。，因?yàn)轳R克思主義理論的科學(xué)性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論(15)習(xí)近平：《學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課》，載《求是》，2019(22)。。之所以說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐的緊密結(jié)合，首先就在于這一基本經(jīng)濟(jì)制度扎根中國(guó)大地，以馬克思主義辯證唯物史觀作為價(jià)值立場(chǎng)。這種價(jià)值立場(chǎng)集中體現(xiàn)在：一是始終堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，新時(shí)期改革開(kāi)放也是以實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論作為解放思想的動(dòng)員的。二是始終以解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的根本目的和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)關(guān)系的變革和完善說(shuō)到底要適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展要求，因此，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題，成為中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的根本遵循。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的事實(shí)是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的最有力的證明。三是始終圍繞社會(huì)主要矛盾的演變和轉(zhuǎn)化推動(dòng)基本經(jīng)濟(jì)制度的變革和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，以及基于這一基本矛盾運(yùn)動(dòng)的社會(huì)主要矛盾的變化，不斷調(diào)整發(fā)展理念，確立不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四是始終以人民為中心作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的政治立場(chǎng)，這是馬克思主義唯物史觀階級(jí)性的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最深刻的動(dòng)力根源，正如十九屆四中全會(huì)《決定》所總結(jié)的，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)之一便在于緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。

其次，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史方位在于堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展觀。(16)本節(jié)參見(jiàn)劉偉：《應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史長(zhǎng)期性》，載《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》，2018(6)。馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展觀要求客觀地把握和認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展所處的階段，科學(xué)地認(rèn)識(shí)在一定歷史方位上的客觀規(guī)律，歷史地制定發(fā)展基本方略、基本路線。之所以說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持和完善體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展觀，一是明確我們所從事的是中國(guó)特色的社會(huì)主義，中國(guó)特色社會(huì)主義命題的提出表明我們黨對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的深化，也是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論的極為重要的發(fā)展。二是明確中國(guó)特色社會(huì)主義是初級(jí)階段的社會(huì)主義，明確社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義的初級(jí)階段，并且將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段。因此，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。(17)習(xí)近平：《在2018年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2018-02-15。三是明確中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是生產(chǎn)力發(fā)展還是生產(chǎn)關(guān)系的變革，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固還是上層建筑的建設(shè)，都必須清醒地認(rèn)識(shí)并遵循社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀規(guī)律。四是明確中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，時(shí)代是出卷人，問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)，進(jìn)而不斷明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在不同時(shí)期的不同使命，明確中國(guó)特色社會(huì)主義是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。基本綱領(lǐng)即是建立富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)(第二個(gè)百年目標(biāo))。

最后，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的目標(biāo)取向在于堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度觀。(18)本節(jié)參見(jiàn)劉偉：《堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向——中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的體制目標(biāo)》，載《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》，2019(2)。運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展觀確立中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，集中起來(lái)體現(xiàn)在運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并以此為根據(jù)建設(shè)真正適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度及體制、機(jī)制。在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索中，這種制度觀的堅(jiān)持集中體現(xiàn)在以下幾方面：一是始終堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制基礎(chǔ)，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)化和多元化的發(fā)展要求。二是始終堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，以適應(yīng)調(diào)動(dòng)多方面積極性并逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展趨勢(shì)。三是努力推進(jìn)公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)制度和運(yùn)行機(jī)制上闖出一條既不同于傳統(tǒng)僵化的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“老路”，又不同于改旗易幟的資本主義“邪路”的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的“新路”。尤其是在經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革進(jìn)程上，把所有制結(jié)構(gòu)及實(shí)現(xiàn)方式的改革與市場(chǎng)配置資源的機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，既堅(jiān)持所有制上的社會(huì)主義性質(zhì)，又堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用；在企業(yè)所有制及產(chǎn)權(quán)制度改革上，把國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革及公司治理結(jié)構(gòu)完善與國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)一起來(lái)，既堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，又堅(jiān)持增強(qiáng)和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力(19)參見(jiàn)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2019-11-06。；在調(diào)控機(jī)制上把現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的市場(chǎng)體系培育與宏觀調(diào)控方式轉(zhuǎn)變統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)市場(chǎng)秩序完善，在培育商品和要素市場(chǎng)的同時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控機(jī)制，努力構(gòu)建“市場(chǎng)機(jī)制有效，微觀主體有活力，宏觀調(diào)控有度”的經(jīng)濟(jì)體制。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，包括中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索，是馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際全面深入創(chuàng)造性結(jié)合的探索。中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)理論發(fā)展，包括中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，從毛澤東時(shí)代的“第二次結(jié)合”，到改革開(kāi)放時(shí)代的“鄧小平理論”“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，再到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展進(jìn)程。