基于分類考試招生的高職院校選才育人研究與實踐

張君第 曾慶偉

《國家職業教育改革實施方案》指出，要加快推進高等職業教育高質量發展，逐步建立 “職教高考”制度，完善 “文化素質+職業技能” 考試招生辦法，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。 近幾年，各省高職院校分類考試招生改革加快推進，通過分類考試招生錄取學生比例逐年提高[1]。 以陜西省為例， 從最初3 所國家示范高職院校實施分類考試招生試點，每校錄取100 人左右，到2019 年省內高職院校全部參加分類考試招生， 共計錄取考生5.47 萬人，錄取規模達到高職院校全年招生計劃的一半。 分類考試招生已實實在在成為高職院校招生的 “主渠道”，與高考招生并駕齊驅。

2019 年首次實施的高職百萬擴招屬于分類考試招生的范疇。 國家實施百萬擴招戰略部署，旨在推進人力資源強國建設，推進產業升級經濟轉型，緩解就業壓力，解決高技能人才短缺的問題。 擴招為高職分類考試招生增添了新的元素，注入了新的活力。 退役軍人、下崗工人、農民工、新型職業農民的加入，也進一步加劇高職院校生源類型多樣化和層次差異化。在此背景下，如何科學選才，堅持育人為本，實現質量型擴招，形勢更加復雜。 在系統分析高職院校考試招生現狀、不同類型生源特點的基礎上，以陜西鐵路工程職業技術學院（以下簡稱 “陜鐵職院”）為例，在分類考試招生學生職業適應性測試、 入學前 “預學期” 教育、強化思政課育人實效及分類分層教學等方面開展實踐探索，形成一套可行的模式。 以考試招生制度改革助推了育人方式變革， 落實了立德樹人根本任務， 保證了人才培養質量能夠較好滿足經濟社會發展需求，切實承擔起社會變革中的主體責任。

一、分類考試招生現狀及存在的問題

分類考試招生錄取學生數量雖然已占高職招生半壁江山，“文化素質+職業技能” 招考模式也為社會熟知， 但在分類考試招生職業適應性測試考核標準及組織實施方案制定、錄取學生入學前 “預學期” 教育、入學后分類分層教育等方面仍存在一些共性問題亟待解決。

（一）分類考試招生的社會認可度不高

本世紀以來， 我國高等職業教育步入發展的黃金期。 規模持續擴大，改革不斷深入，辦學水平穩步提升。 但由于辦學歷史較短、積淀不夠，受體制機制和傳統觀念等多種因素影響， 人才培養供給側和需求側在結構、質量、水平上還存在差距，教學內容與崗位需求存在一定程度上的脫節現象。 整體來講，職業教育仍是我國教育體系的薄弱環節， 尚未形成良好品牌效應， 每年報考分類考試招生的考生比例偏低，考生往往因為成績不理想而被動選擇，因此經常出現招生計劃明顯大于報考人數的 “倒掛” 現象，高職院校普遍面臨生源危機下的生存危機。 招生難導致辦學難， 一定程度上制約了分類考試招生改革的進程和成效。 如何實現政府、高職院校、考生及家長觀念的共同轉變、協調發展和同步推進，尚需進一步探索。

（二）測試考核標準偏重文化素質考查

“文化素質+職業技能” 招考模式的主要目的是促進院校選拔合適的人才， 引導學生選擇適合的院校專業。 據統計，考生在填報志愿時，2/3 考生對所報考專業不甚了解， 不少學生僅靠專業名稱的字面意思憑感覺選擇專業，造成入學后學習困難、轉專業等一系列問題。 目前，各校在自主確定考核標準時，對考生技能和職業適應性關注仍然不夠， 對職業潛能挖掘不深， 不同招生專業對應的職業適應性測試標準在科學性、規范性及合理性方面存在不足，缺乏針對性。 在生源緊張情況下，職業適應性測試容易流于形式[2]。 考生能否錄取仍取決于文化素質成績，導致分類考試招生成為高考招生的 “替身”，無法成為高職院校科學選才的有效途徑。 “換湯不換藥” 的招考模式，無法吸引更多考生選擇分類考試招生。 良性循環機制尚未形成，不利于院校樹立良好的社會形象。

（三）錄取學生存在教育斷檔問題

高職分類考試招生一般早于高考， 每年3 至4月份完成報名、考試及錄取。 這一部分學生被高職院校錄取后，即離開高中學校，提前進入社會。 9 月份入學前，有近半年時間脫離學校，若缺乏有效的學習管理和引導，容易受社會不良風氣影響。 這加大了高職院校在后續的課程教學、學生管理方面的難度，延長了學生入校后的適應期。 若能創造條件、 搭建平臺，讓學生對將來從事的專業崗位工作有所了解，提前熟悉高職院校理實一體的教學模式， 將對入校后人才培養、盡快適應學習生活大有裨益。

（四）分類分層教學缺乏科學規范的標準

面對生源類型變化、生源素質差異，如何實施分類分層教學及確定對應教學內容、方法、難易程度，高職院校往往憑著感覺走，缺乏科學規范的標準，普遍存在教學內容同質化、教學方法單一、教材等配套教學資源建設滯后等問題[3]。 在同等教學條件下，陜鐵職院通過對分類考試招生錄取學生和統一高考錄取學生入校后公共基礎課、 專業課等課程成績進行對比分析，進行職業規劃問卷調查等方式，掌握學生文化基礎、學習能力、就業意向等方面的差異，以便為分類分層教學標準制定提供依據。 樣本分析發現，公共基礎課程方面，《高等數學》《大學英語》 等對高中文化基礎知識有較高要求的課程， 分類考試招生錄取學生考試成績較高招錄取學生仍有較大差距，平均分低10 分以上； 專業課程方面，《工程識圖與CAD》《工程力學》《土木工程材料試驗與檢測》 等課程， 分類考試招生錄取學生考試成績與高招錄取學生成績持平。 顯然，針對不同類型學生開展公共基礎課和專業課教學時，教學內容、方法及考核評價方式等需要優化調整。

二、高職院校科學選才育人實施策略

分類考試招生是一種新型考試招生組織模式，職業院校必須對招生對象進行學情分析，深入了解生源狀況和考生需求，方能制定科學合理的人才選拔標準及后續的人才培養方案，做到科學選才育人[4]，達到以考試招生制度改革助推育人方式變革， 落實立德樹人根本任務。 在深入研究國家考試招生制度改革背景和相關政策基礎上， 通過組織召開高職院校教務、 招生等部門負責同志參加的分類考試招生座談會，邀請中學校長、年級主任和班主任來校交流及問卷調查等形式， 全面深入了解報考分類考試招生的生源情況，包括學生文化基礎、思想觀念、行為習慣等。 同時，全面跟蹤高職院校分類考試招生政策實施情況，分析同類院校職業適應性測試方案利弊，集思廣益，找準分類考試招生實施過程中存在的問題，尋求解決的辦法。

在此基礎上，不斷優化 “文化素質+職業技能” 考試招生辦法，注重學生綜合素質和職業潛能考核，探索形成符合職業院校選拔錄取機制的職業適應性測試考核標準、組織實施方案。 引入招聘企業的專家全程參與職業適應性測試， 探索校企聯合開展學校招生與企業招聘一體化的模式， 為高職院校招生把好源頭關、筑好質量坎。 同時，創新設置分類考試招生錄取學生 “預學期”。 利用信息技術，制定基于網絡在線教育、社會實踐為主的預學期培養方案，對錄取考生進行學習和實踐教育引導， 有效解決錄取考生近半年時間的學校管理 “真空期” 問題。 根據院校辦學定位設置選拔標準， 組建以各行各業優秀校友名字命名的特色班，實施分類分層教學，激勵學生向先進典型學習。 強化思政課育人實效，落實立德樹人根本任務。

三、研究與實踐成效

分類考試招生滿足了人民群眾對高等教育資源的需求，打破了 “唯分數論” 的招考模式，注重學生綜合素質和職業潛能考核，增加了考生的錄取機會，擴大了院校的辦學自主權。 通過強化思政育人實效，推進分類分層教學改革， 畢業生能更好滿足行業企業崗位需求。 以陜鐵職院為例，2019 年分類考試招生錄取3850 人，占全年招生計劃的70%。 在招生規模擴大的同時， 通過培養模式變革實現人才質量的提升， 樹立了社會認可度持續提升的高職分類考試招生品牌。 一些典型經驗做法被多所兄弟院校借鑒，發揮了示范引領作用。

何光亮對甕福集團和開磷集團的合作也進行了正面解讀。他說：“開磷集團與甕福集團或是與其他化工企業合作，那是股東們的事。但有一點是可以肯定的，開磷集團和甕福集團兩個企業會更加地互相幫助，會形成互相補強，會形成對前端的更強更好的服務能力，更強更可靠更有競爭力的供應能力。怎么去補強，我們有非常具體的路徑。這些措施我們都已經提交給政府和銀行，我們完全有理由和能力讓這些措施在較短時間內落地見效。”

（一）堅持問題導向，構建公平有效的職業適應性測試標準

分類考試招生作為高職院校選才主渠道， 采取知識技能并重的測試考核標準， 不拘一格選拔有職業潛能、有技能特長的學生，是落實國家考試招生改革初衷的必要舉措[5]。 面對存在的問題，通過制定符合高職院校選才要求的職業適應性測試標準， 落實分類考試招生 “文化素質+職業技能” 評價模式，可以有效提升高職院校選拔錄取標準與培養目標的吻合度。 以陜鐵職院為例，根據學院辦學特色，與鐵路行業企業聯合制定了針對性強、操作性好、突出職業潛能、實現量化考核的職業適應性測試項目、評分標準及考試組織方案， 保證了測試考核全流程的公開透明和規范有序。

1. 構建具有行業特色的職業適應性測試標準。測試標準必須充分體現高職院校人才選拔要求和育人特點， 測試項目內容應緊扣技能人才選才標準，突出考生職業潛能挖掘。職業適應性測試滿分為200 分，包括綜合面試和職業素質測試兩項內容， 每項100分。 其中，綜合面試包括考生自我展示、朗誦給定內容、作答通識問題、回答評委提問、展示特長等環節，評價考生的語言表達能力、溝通能力、禮儀禮節和應急應變能力等綜合素質。 職業素質測試則按專業大類設計，例如交通運輸大類，根據主要就業崗位基礎能力需要，要求考生按標準安放測量三腳架、按施工圖紙進行磚塊擺放。 在規定時間內，根據任務完成度及操作過程中的動作協調性和規范性， 評價考生的觀察能力、動手能力、身體協調性等職業潛能。

2. 制定規范有序的職業適應性測試實施方案。雖然是自主招生， 但院校須按國考標準對待職業適應性測試，做到公平、公正、有序，確保幾千人甚至上萬人的考試順利進行，無安全責任事故，讓社會、考生及家長放心，形成良好的社會口碑。 為便于考生正確理解和掌握職業適應性測試要求， 應提前將考核標準通過網絡等媒介公示， 考生報考時提醒其瀏覽觀看，并在校園醒目位置進行張貼告知，以便考生做好測試準備。 同時，為確保考生職業適應性測試工作在預定時間有序完成，應根據考生數量，合理設置測試檢錄組、評委組和統分組。 實施檢錄編號、評委打分、統分匯總等各環節工作相互隔離、互不干擾，考生在檢錄時隨機領取編號， 后續整個測試環節只認號、不認人，保證測試工作公平有序。

（二）創設 “預學期”，保證學習不斷檔、教育不斷線

針對分類考試招生錄取學生從錄取到入學，存在近半年的學校管理 “真空期” 問題，可以借助信息化手段，探索制定基于網絡在線教育、社會實踐為主的 “預學期” 培養方案，安排專任教師和輔導員利用企業微信、QQ 群等途徑， 對學生進行學習和實踐教育引導， 指導學生開展在線網絡學習和社會實踐活動，有條件的可以組織學生來校進行線下教學輔導，保證學習不斷檔、教育不斷線，增強考生對錄取院校的認知、認同及歸屬感。

1. 構建較為成熟的 “預學期” 培養方案。 鑒于分類考試招生錄取考生不再參加當年高考， 若過早進入社會，缺乏有效管理和正確引導，容易受社會不良因素影響，這將對其大學的學習生活產生不利影響。陜鐵職院通過設置錄取學生 “預學期”，開展網絡在線教育和社會實踐活動， 保證學生在入學前適度放松但不放縱， 并根據學習任務完成及考核情況對每名新生進行綜合評價， 對學習成效優秀的新生進行表彰獎勵，頒發 “優秀學員” 證書等，一定程度上填補了錄取后至新生開學前大半年時間的 “真空期”，達到了引導、管理的效果。

2. 創建資源豐富的預學期 “學習套餐”。 預學期學習包含網絡在線課程學習和社會實踐兩部分。 在線課程學習部分，引入爾雅通識課等在線平臺，精選符合當代大學生需求、選課率居前的《大學啟示錄：如何讀大學？ 》《有效溝通技巧》《突發事件及自救互救》等50 余門通識課程。 同時，組織校內教師開發《鐵道概論》《高鐵職場禮儀》等專業基礎課程的在線學習資源。 通過手機端即可注冊登錄學習，完成課程在線測試后，合格者可獲得相應學分。

同時，院校成立社會實踐工作指導組，統籌校內外各方力量，有計劃、有主題地組織引導學生到農村基層、企事業單位、精準扶貧一線開展實踐鍛煉，到改革開放前沿和革命圣地調研參觀， 促使學生在親身經歷和實地體驗中感受中華優秀傳統文化、 革命文化和社會主義先進文化的深厚力量。 通過組織方式靈活和內容豐富的社會實踐活動， 把社會主義核心價值觀培養貫穿于教育教學全過程， 不斷增強學生服務國家和人民的社會責任感、成就感和滿足感。

（三）基于不同需求，實施特色班引領的分類分層教學

分類考試招生不同類型生源的差異較大。 高職院校一部分學生文化課成績較差，學習自制力弱，無法通過統一高考考上理想學校而選擇分類招生，目標是找工作、實現就業。 另一部分學生成績一般，具有一定的學習能力，對學歷要求不高，傾向于掌握一門技能[6]。 不同群體在學習基礎、學習目標上各不相同。 從社會對人才需求的多樣化及滿足不同學生的發展需要角度，迫切需要實施分類分層教學，尊重學生知識水平差異性，在人才培養模式、教學內容和方法及考核評價模式上進行改革[7]。 特別是一些存在學習斷層的群體，教學模式是否具有靈活性和適應性，是考驗分類考試招生改革成敗、 高職擴招戰略能否落實的關鍵所在。

（四）強化思政課育人，落實立德樹人根本任務

習近平總書記指出， 思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。 要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人， 高職院校必須把育人作為首要任務[9]。 徹底扭轉課程教學中的重智輕德現象，推進思政課程改革創新， 讓思政課育人主渠道功能最大化，將思政教育融入日常、落在經常，形成全覆蓋、不斷線的思政育人局面。 應做到以下內容：

一是堅持顯性思政和隱性思政教育相統一。 既要將傳統的思政課上出新面貌，更要用好隱性思政，深入發掘公共課、專業課中蘊含的思政育人資源，把深刻的道理通過豐富的教學組織形式生動的表達出來，讓學生聽得進、記得住，實現全員全程全方位育人[10]。 這要求學校在開好思政課，發揮主渠道作用的同時， 充分挖掘專業課程中所蘊含的豐富的思政元素和育人功能，使課程思政與思政課程同向同行、形成協同育人的效應。

二是推動思政小課堂和社會大課堂緊密結合。習近平總書記指出， 思政課改革創新要堅持理論性和實踐性相統一，重視課程的實踐性，增強實踐育人功能。 面對個性獨立、思維活躍的00 后大學生，思政課不能局限于課堂上的講授， 要引導推動學生深入社會大課堂。 通過優化設置固定的實踐教學環節，構建校內外、課內外相結合的思政課程實踐教學體系，引導學生圍繞課程主題深入基層農村、 社區街道等開展調研實踐、志愿服務等，打造 “身邊的思政課”，提升育人的針對性和吸引力，突破 “你教我學” 的傳統教學模式，引導學生用主人翁態度思考認識問題。

三是推動思政資源 “一盤棋” 建設，全面服務學生成長成才。 院校可將國家改革發展成就、學校建設發展成果和青春榜樣感人事跡等作為案例， 納入思政大課堂，增強學生的認同感和自信心[11]。 將時代楷模、大國工匠、優秀校友、藝術作品等所蘊含代表的思政元素融入校園環境，營造美麗和諧的校園氛圍，潛移默化感染學生、引導學生、教育學生，使思政育人更有深度、廣度和溫度，從入耳入眼到入腦入心。同時，鼓勵學生通過社會實踐、技術服務和社團組織活動等參與到學校建設和發展中， 加強學生的自我管理和自我教育，鞏固思政課堂教學效果。

（五）增強學生獲得感，激發樹立終身學習意識

獲得感是一種真實的 “得到”，包含精神和物質兩個層面，與主體的參與度緊密相連。 “學生獲得感”可視為學生求學期間， 因學校提供的教育服務滿足了學習和生活需求，獲得了參與機會，得到了認同，取得了一定成就的正向綜合心理感受[12]。 獲得感是衡量學校辦學質量的重要標準。 研究表明，學生的教學參與度、 對所接受教育的認同感與其獲得感是成正比的，參與度和認同感越高獲得感越足。 因此，職業院校應充分利用先進的實踐教學條件等優勢，鼓勵引導學生積極參與課堂互動， 在 “學中做、 做中學”，提升學生學習獲得感。 同時，通過提升學生職業教育認同感，促使學生重拾學習信心，增強學生的獲得感。 職業院校應從入學教育開始，采取有效途徑對學生開展職業教育認同教育， 幫助學生及時了解我國職業教育發展狀況、內涵和輝煌成就，逐漸改變學生頭腦中對職業教育的偏見和錯誤認識， 樹立正確的職業教育觀，擁有更多的獲得感。

基于以上客觀情況，院校可以有的放矢，從增強學生獲得感入手達到提升辦學質量的目的。 相較高招錄取學生， 分類考試招生錄取學生可以提前半年時間介入相關專業課程學習， 能夠更快適應大學生活。 從社團組織加入、二課活動參與等方面情況統計分析，經過 “預學期” 教育的學生入學后，各方面表現更加積極主動，均高于高招錄取學生，獲得感更強，適應性更快。 在 “預學期” 階段，通過和專業課教師、輔導員的交流，學生對所學專業的認知明顯加強，專業認同感也顯著提升， 這些最終反映到專業課程學習成績上， 文化基礎較弱的分類考試招生學生專業課程成績與高招學生持平， 印證了學生更強的專業認同感和豐富的職業潛能。

獲得感的增強將激發學生對學習產生濃厚興趣，樹立終身學習意識，實現職業教育和終身教育對接。 隨著經濟發展加快，尤其是產業升級和職業的迅速更替，一紙文憑所代表的學歷教育已無法滿足職業生涯需要。 職業教育需要積極向終身教育轉變，引導學生重視非學歷教育，進行人生規劃和職業生涯規劃，明確近期、中期、長期人生奮斗目標、職業目標和努力措施。 作為高職百萬擴招對象，退役軍人、下崗工人、農民工、新型職業農民等四類人員具有一定的社會經歷、有清晰的學習目標，了解當前國家和職場對職業教育的新政策、新要求和新趨勢，主動學習意識較強[13]。 通過在校學習，可以促使他們進一步轉變觀念，增強責任意識、危機意識和創新意識等， 有效激發其樹立終身學習意識，并示范帶動其他在校學生。

四、結語

高職院校擔負培養高素質技術技能人才的職責和使命。 伴隨著高職院校分類考試招生改革的深入推進和百萬擴招戰略的落實，高職生源類型多樣化、層次差異化必將進一步凸顯。 高職院校必須在考試招生模式、人才培養模式、教育教學方法等方面加大改革力度，進一步強化思政課育人實效，有效實施分類分層教學， 增強學生的獲得感， 實現招生規模擴大、生源類型變化和人才培養模式之間的聯動，保證人才培養質量滿足行業企業技術技能崗位的需求，切實承擔起院校人才培養的主體責任， 真正為國家穩定和擴大就業、推動產業轉型升級貢獻力量，形成良好的社會效應。 同時，這些措施可以有效破解部分職業院校招生難導致的生存困境， 早日步入良性發展的軌道。