天津市森林防火分區治理研究

邵海學

（天津市森林防火預警監測中心 天津市 300074）

1 基本情況

天津市地處我國華北平原北部，地勢以平原及洼地為主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐漸降低。除北部與燕山南側接壤之處多為山地外（山地集中在薊州區北部），其余均屬沖積平原。天津市總面積1.19 萬km2，有16 個市轄區，分為中心城區（包括和平區、河東區、南開區、紅橋區、河北區和河西區共6 個）、環城區（包括津南區、北辰區、西青區、東麗區共4 個）和遠郊區（濱海新區、薊州區、寶坻區、武清區、寧河區、靜海區共6 個）。

截止2017 年底，全市有林地面積400 余萬畝，其中北部山區有林地面積達到90 多萬畝，約占全市的1/4，植被類型主要有油松林、側柏林、櫟類林和灌草叢等，是全市森林防火工作的重中之重，防火任務艱巨。因此，在當前形勢下，必須根據森林資源分布狀況、各區域森林防火特點和社會經濟發展情況，采取分區施策，以區為單位對全市進行合理劃分治理區域，并采取有針對性的治理措施。

2 分區治理范圍

森林防火要因地制宜、突出重點，在全面防治的基礎上，加大對重點治理區域的投入力度，著力提升重其森林火災的防控能力，保證森林資源安全，維護社會穩定。依據《全國森林防火規劃2016-2025》關于森林防火區域的劃分，結合地理分布、森林資源狀況特點及火災易發性程度、生態區位的重要性，對10 個涉農區劃分森林高火險區和一般森林火險區。其中，森林火災高風險區為薊州區、武清區；一般森林火險區為東麗區、西青區、津南區、北辰區、寶坻區、濱海新區、寧河區、靜海區。

3 分區治理措施

3.1 森林火災高風險區

薊州區：該區域山地較多，森林資源豐富、火災風險程度高，重點突出以水滅火建設、信息化建設，進一步加強宣傳及火源管控工作、提高專業隊伍快速反應能力、完善預警監測系統建設、林區電力改造、防火隔離帶、防火道路建設。

武清區：平原地區的森林防火的重點區域，主要是加強森林防火預防，做好宣傳教育，根據實際情況重點加強預警監測系統建設、信息化建設和以水滅火建設。

3.2 一般森林火險區

東麗區：該區域森林資源較少，重點加大森林防火的宣傳力度，采取多種宣傳方式，持之以恒地開展宣傳教育活動，提高全民森林防火意識，積極預防森林火災的發生。

西青區：圍繞森林防火期等關鍵時期，組織林業、新聞出版、廣播電視等部門，充分運用傳統形式和現代新媒體形式在森林防火區、社區、學校開展多種形式的森林防火宣傳教育。

津南區：海河教育園坐落在該區域，林木資源較為豐富，人為活動頻繁，森林防火壓力較大。要加強管理，強化森林防火宣傳工作，積極協調教育、宣傳、公安等部門，重點提高教師、同學和周邊居民的防火意識；切實加強野外火源管控，強化巡護力度，嚴厲打擊野外非法用火，積極消除森林火災隱患。

北辰區：在森林防火期內，積極組織開展“宣傳周”、“宣傳月”等森林防火宣傳教育活動，通過電臺、電視臺廣播森林防火知識和火災案件警示教育片，通過微博、微信等網絡新媒體播放森林防火公益廣告，營造濃厚的社會氛圍，使森林防火意識深入人心。

寶坻區：在每年進入防火期和其它節日期間，利用廣播、電視、刷寫宣傳標語等多種媒體形式大力宣講森林防火方面的相關法規、政策、制度等，使森林防火宣傳工作經常化、制度化；同時加強對綠化工程林區的管理，嚴格控制火源，及時地對林區內林下雜草進行清理，預防森林火災發生。

濱海新區：該區域行政面積較大，要強化政府的領導指揮，明確防火工作目標，分解任務，細化責任。同時加大防火宣傳力度，提高群眾防火知識和認識，廣泛開展文明祭祀宣傳，教育群眾移風易俗。

寧河區：實行綜合治理，建立防火檢查卡哨，強化火源管理，維護現有森林防火設施設備，加大防火宣傳力度，做好物資儲備庫的維護工作，提高裝備水平和撲救森林火災能力。

靜海區：在現有森林防火建設基礎上，強化預警監測能力，提高森林火災發生的應急處置能力；加強林區林木管理，對林下雜草及時進行清理管護，充分發揮巡護人員的職能，形成嚴密的預防體系；加強森林防火宣傳，提高社會各界人士的防火意識。