陜煤集團陜北礦業檸條塔公司創新推進職工隊伍建設的實踐與啟示

加強產業工人隊伍建設，既是落實黨中央和國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的必然要求，也是企業工會創新發展的迫切需要。近年來，檸條塔公司工會始終把拓寬職工發展空間，提升全員素質，當作加強職工隊伍建設的有效舉措，緊貼企業中心，創新工作載體，健全激勵機制，有力地推動了企業高速度、高質量發展。2014-2018年，公司煤炭產銷量和礦井單井生產能力連續五年分別創出了省屬煤炭企業三個第一，先后被陜西省總工會、中華全國總工會授予陜西省五一勞動獎狀、全國五一勞動獎狀榮譽稱號。

一、創新推進職工隊伍建設的實踐與成效

1.全面實行班組長公推公選，搭建職工成長發展平臺

從推進基層民主政治建設入手，從企業最基層的單位區隊抓起，以培養高素質的人才隊伍為目標，制定了《班組長公推公選和10%末尾淘汰實施辦法》，成立了班組長公推公選工作委員會，對班組長的公推公選作出了具體規定。凡區隊需增補或改選班組長前，都要在征得公司分管領導和相關部門同意后，向公司工會提交選舉請示和后備人選推薦名單，經公司工會同意后，組織召開班組長公推公選大會，由所在單位班組80%以上員工參加，通過民主投票的方式，選舉產生班組長。從2012年5月實施班組長公推公選以來，公司先后在16個基層單位，公開選舉聘任班組長149名，淘汰班組長51名。目前，公司基層各單位所有增補、配備的班組長，全部都實行了公推公選。通過公推公選，收到了四種效果。一是徹底杜絕了區隊選拔任用班組長的不正之風，建立了公開透明的選人用人機制。二是提高了班組長的擔當意識和責任意識，增強了員工對班組長的認同感。三是班組長隊伍的知識結構更加合理，業務素質明顯提高，在公司現有的95名班組長中，大專以上文化程度班組長人數由原來的35%提高到了78%。四是為優秀青年員工成長成才搭建了良好的發展平臺，公司先后有31名通過公推公選產生的青年班組長，提拔為區隊副科級以上領導，其中有1名班組長走上了機關管理部門副職崗位，4名班組長走上了采掘工區正職管理崗位。

2.深入開展季度性常態化的技術比武活動，打通全員技能提升通道

把開展技術比武活動當作提升全員素質，培養高技能人才的主要舉措。2011年，檸條塔公司工會結合企業實際，負責制定了《技術比武實施辦法》，將原每年集中開展一次的技術比武活動更改為每季度開展一次。在活動中，第一個月開展學習培訓，第二個月開展理論考試，第三個月開展實踐比賽，并把理論成績占30%，實踐成績占70%的最終成績進行統計匯總，評出每個工種的前三名，以及優秀組織單位，分別給予表彰獎勵。同時，對在當年活動中累計三次獲得前三名的優勝選手，授予“技術能手”榮譽稱號，對累計四次獲得前三名的優勝選手，授予“崗位標兵”榮譽稱號，分別給予重獎。從2012年至今，共組織技術比武活動28次，獎勵資金1091萬元，累計有11000余人次參加，先后評比表彰年度崗位標兵56名，技術能手71名，其中，有22人通過參加公開招聘被聘任為區隊技術員，有14人被提拔為采掘工區副科級以上領導干部，有1人被評為全國技術能手。

3.扎實推進雙創工作，提升全員創新創業水平

按照打造全員創客礦區的戰略部署，2016年以來，由公司工會牽頭，生產管理部等相關部門配合，全面實施了全員雙創“五步法”管理模式，開展了全員參與的雙創活動，即：瞄準“全員創新、創值增盈”這一個目標，抓住全員性參與、實效性創新、引導性創業這三個關鍵環節，分建機制、搭平臺、抓項目、兌薪酬、強轉化五個步驟持續推進全員雙創工作。近年來，職工共申報各類創客項目成果2548項（含金點子、作業法等），其中科技創新技術類創客項目申報1554項，認定有效推廣1465項;管理類創客項目申報231項，認定有效應用220項，累計產生經濟效益4.65億元。在陜北礦業公司組織的年度“雙創”工作考核中，連續三年被評為第一名，有4名職工被評為創客大咖、3名職工被評為創客標兵、2名職工被評為創客能手。此外，焦悅鋒技能大師創新工作室、郭秦嶺勞模創新工作室先后被神南公司工會、集團公司工會、省能源化學地質工會、省總工會和煤炭工業協會命名表彰。

4.持續開展職工代表質詢活動，拓寬職工溝通渠道

本著平等溝通、平等交流的原則，以推動企業發展、維護職工權益為宗旨，從2014年以來，堅持每季度由工會負責，機關各部門、基層各單位負責人和基層分會主席以及職工代表參加，圍繞薪酬分配、生活福利等事關職工切身利益的問題，召開一次職工代表質詢會，在廣泛聽取職工意見的同時，由相關部門針對職工提出的問題，現場進行答復。對于職工提出的一些重大事項和問題，會后公司黨政還召開專題會議，研究解決方案。截止今年5月，共組織召開職工代表質詢會23次，現場答復問題1112條，并且對于會上確定的124條重要建議和共性問題，目前已全部得到了落實和解決。通過職工代表質詢會的召開，進一步打通了民主管理“毛細血管”。此項工作被省總工會評為工會工作創新創優三等獎。

5.深入開展送溫暖工程，提高職工幸福指數

始終堅持以職工為中心的發展理念，把關心職工生活，維護職工權益，當作推動企業發展的首要任務，實施關懷文化建設，堅持辦理“六件實事”，即：堅持每月為當月過生日的員工舉辦一次集體生日宴會、為新婚的員工送去祝賀禮金，對員工子女考入大中專院校送去助學金，對員工直系親屬去世、員工因工受傷或患病住院治療和員工家庭出現各類災害事故的，都組織相關人員登門看望，并送去慰問金。同時，實施“五項關愛工程”，即：素質提升工程、陽光心靈工程、情感暖人工程、安全幫教工程、權益保障工程，深入開展送知識、送健康、送保障、送溫暖、送快樂活動。2018年4月，檸條塔公司被省人社廳和省總工會評為陜西省勞動關系和諧企業。

二、對創新開展職工隊伍建設的幾點啟示

通過對檸條塔公司推動職工隊伍建設的主要做法和成效進行分析，歸納起來，主要有五點啟示：

一是創新開展班組長公推公選，既是加強基層區隊班組建設的有效手段，又是拓寬職工成長發展空間的有力舉措。近幾年來，檸條塔公司通過此項工作的開展，不僅使一大批優秀青年職工通過公平競爭脫穎而出，走上區隊領導崗位，成為企業發展的骨干力量，而且也使他們的職業生涯得到進一步拓展，為企業發展注入了新的活力。

二是創新開展全員性、常態化的技術比武，每年評選崗位標兵、技術能手，高標準兌現獎勵，并且從優秀青年職工中破格選撥任用管理干部和技術干部，不僅能夠調動全體職工學習技能的積極性，促使員工技能水平全面提升，而且還使國家提高產業技術工人待遇的有關政策落到了實處。

三是創新開展全員性的雙創工作，堅持把開展創新工作的重點放在全員參與的考核，以及創新成果的推廣應用上，堅持做到月月評審項目、兌現創客薪酬，從而使員工的參與率由2016年初的17%，提高至2018年底的85%，創新成果的有效率和轉化率，分別有2016年的21%和35%，提高至2018年底的75%和90%。通過此項工作的開展，不僅提高了全員創新能力，而且還推動了企業管理水平和經濟效益的全面提升。

四是創新開展職工代表質詢活動，是充分履行工會“雙維”職能的有效手段。通過堅持每季度召開一次職工代表質詢會，取得了兩個方面的效果：一方面及時解決了安全生產中的實際問題;另一方面使涉及職工切身利益的各種問題得到有效落實，真正把“職工利益無小事”的理念落到了實處。

五是創新開展關懷文化建設，結合企業實際，堅持辦理六件實事，推行五項關愛工程，真正體現了一切為了員工和以員工為中心的企業發展理念，使員工切實享受到了企業發展的成果。

總之，產業工人是創造社會財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨干力量。企業工會只有真正把職工隊伍建設作為工會工作的首要任務，緊緊圍繞中心，創新開展工作，才能真正造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時期的職工隊伍，更好地適應企業改革發展的需要。

作者簡介：

閆敬旺（1968--）男，陜西省子長縣人，研究生學歷，現任陜煤集團神南檸條塔礦業有限公司工會主席、黨委副書記，高級政工師。