新冠肺炎疫情下畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

袁軍虎，張 甜，韓艷杰，田志龍

（1. 漯河市畜牧工作站，河南 漯河 462000；2. 漯河市外埠入漯畜產(chǎn)品查驗(yàn)中心）

新冠肺炎對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活造成了一定的影響，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，受到的影響是顯而易見(jiàn)的，由于采取的防控措施及時(shí)得力，養(yǎng)殖業(yè)遭受的損失正在消退，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的問(wèn)題逐步緩解。筆者結(jié)合漯河市畜牧業(yè)實(shí)際，提出疫情下畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議，供大家參考交流。

1 相關(guān)對(duì)策

1.1 摸清問(wèn)題，迅速施策

針對(duì)存在問(wèn)題，市委、市政府高度重視，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展《關(guān)于新型肺炎疫情對(duì)畜牧業(yè)的影響》專(zhuān)題報(bào)告，召開(kāi)緊急協(xié)調(diào)會(huì)；市委書(shū)記帶隊(duì)深入陽(yáng)光禽業(yè)等企業(yè)詳細(xì)了解養(yǎng)殖供銷(xiāo)情況；市畜牧局成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控期間畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作，先后召開(kāi)5次不同層面專(zhuān)題會(huì)議；聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，解決養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)際問(wèn)題，保障畜產(chǎn)品有效供給。例如：先后幫助陽(yáng)光禽業(yè)向省內(nèi)外銷(xiāo)售雞苗11.26萬(wàn)羽，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50多萬(wàn)元；幫助舞陽(yáng)金吉禽業(yè)解決5萬(wàn)羽雞苗的調(diào)運(yùn)問(wèn)題，挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元。

1.2 強(qiáng)化服務(wù)，建立機(jī)制

及時(shí)建立服務(wù)畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系、服務(wù)熱線(xiàn)、服務(wù)卡三項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)60個(gè)涉牧企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)分包聯(lián)系，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，安排人員24 h值班值守，統(tǒng)一制訂《畜牧業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)輸保障服務(wù)卡》，公布市、縣畜牧部門(mén)分包聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼，市、縣畜牧部門(mén)24 h服務(wù)熱線(xiàn)以及交通部門(mén)聯(lián)系電話(huà)，竭誠(chéng)為涉牧企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)，全力確保畜牧業(yè)良性發(fā)展。例如：先后積極爭(zhēng)取并辦理涉牧企業(yè)應(yīng)急運(yùn)輸證A證15張、B證130張、C證159張，幫助協(xié)調(diào)解決飼料運(yùn)輸、畜禽調(diào)運(yùn)具體問(wèn)題30多個(gè)，極大緩解了雞苗、飼料等種畜禽和生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn)困難。

2 問(wèn)題分析

2.1 畜牧業(yè)的發(fā)展持續(xù)性有待提升

眾所周知，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈主要包括動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)管理、飼料源頭供應(yīng)、畜禽糞便處理、病死畜禽無(wú)害化處理、產(chǎn)品屠宰加工等階段。無(wú)論任何階段受阻都會(huì)引發(fā)連鎖效應(yīng)，因此需持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。

2.2 突發(fā)應(yīng)急管理體系能力仍有不足

這次疫情也提醒養(yǎng)殖戶(hù)不但要做好日常生產(chǎn)管理，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急能力，提高養(yǎng)殖主體的現(xiàn)代化管理水平，要在生產(chǎn)上及時(shí)采取科學(xué)合理的技術(shù)措施，通過(guò)優(yōu)化管理流程盡可能降低或減少經(jīng)濟(jì)損失。

3 有關(guān)建議

3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)

剛剛發(fā)布的2020年中央一號(hào)文件提出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平；各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級(jí)抓落實(shí)責(zé)任，保障豬肉供給；要加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)政策措施，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策，完善政策支持，引導(dǎo)補(bǔ)欄增養(yǎng)，加快產(chǎn)品流通銷(xiāo)售保障；要密切關(guān)注畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，努力保障畜牧業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提升養(yǎng)殖戶(hù)參保信心和積極性，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善體制建設(shè)

為減少損失，養(yǎng)殖戶(hù)可通過(guò)電商渠道訂單銷(xiāo)售，盡量縮小銷(xiāo)售半徑；養(yǎng)殖周期短的家禽業(yè)可縮小鮮蛋銷(xiāo)售半徑，圍繞本地中小型商超和社區(qū)便利店、社區(qū)群鋪貨；大型畜牧企業(yè)要肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮管理系統(tǒng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)幫助中小養(yǎng)殖戶(hù)疏通上下游鏈條，能供則供，不哄抬生產(chǎn)資料價(jià)格，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

3.3 抓好疫情防控服務(wù)

當(dāng)前，正值新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵期，也是非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控的重要時(shí)期，按照“早安排、早部署、早實(shí)施”的原則，做好疫情防控，為畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供夯實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)也需加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，分類(lèi)推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)；可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、微信群、手機(jī)報(bào)等多種形式發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、疫情信息，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)有序增養(yǎng)補(bǔ)欄，確保疫情發(fā)生率降至最低。