教育公平視角下高校學(xué)生教育管理的實(shí)踐研究

（南開大學(xué) 天津 300350）

0 前言

高校擴(kuò)招促使生源產(chǎn)生較大變化，原有的教學(xué)組織管理模式、學(xué)生教育管理機(jī)制無法良好適應(yīng)實(shí)際需求，需要高校予以足夠重視。順應(yīng)高校可持續(xù)發(fā)展、多層次學(xué)生管理的要求，高校教育者要積極思考如何給不同生源地學(xué)生構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境，如何提升學(xué)生教育管理水平。從教育公平視角出發(fā)，研究高校學(xué)生教育管理工作開展路徑，對于積極尋找科學(xué)合理的教育管理工作方式，保障全體學(xué)生全面健康發(fā)展具有積極意義。

1 教育公平在高校學(xué)生教育管理的重要性

1.1 教育公平

教育公平是指國家對教育資源進(jìn)行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。教育公平包含三個層次：（1）保證人人享有平等受教育權(quán)利和義務(wù)；（2）相對平等的受教育條件與機(jī)會；（3）教育成功機(jī)會和教育效果相對均等。

1.2 高校學(xué)生教育管理

高等教育改革工作深入實(shí)施，高校學(xué)生教育管理取得顯著成果，貧困生資助、勤工儉學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)以及大學(xué)生心理健康教育等方面都得到重點(diǎn)關(guān)注，都在學(xué)生教育管理工作中發(fā)揮積極作用。當(dāng)前高校學(xué)生教育管理工作性質(zhì)發(fā)生一定轉(zhuǎn)變，教學(xué)改革工作中，學(xué)生的日常事務(wù)逐漸成為工作重點(diǎn)。高校學(xué)生教育管理主要工作內(nèi)容在于管理、教育以及服務(wù)，然而其定位不僅僅在于“管理學(xué)生”，而更多延伸到“管理學(xué)生（人）”“管理學(xué)生工作（事）”方面。

1.3 重要意義

教育事業(yè)是我國建設(shè)社會主義過程中的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的先行者。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，高校學(xué)生教育管理工作進(jìn)行中，切實(shí)堅(jiān)持和踐行教育公平理念，能夠給學(xué)生創(chuàng)建出更為和諧、健康、友善的學(xué)習(xí)環(huán)境，保障學(xué)生的發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。促進(jìn)教育發(fā)展成果能夠更好惠及全體人民，對于提升人們的幸福感，積極構(gòu)建小康社會具有積極意義。對于高校學(xué)生教育管理工作來說，這面向校內(nèi)全體學(xué)生，針對學(xué)生的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行綜合管理，遵循教育公平的原則，能夠真正保護(hù)每一個學(xué)生的權(quán)利，關(guān)注到每個學(xué)生的成長和發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生在公平、公正的環(huán)境里發(fā)展。

2 高校學(xué)生教育管理中的不公平問題

教育公平是現(xiàn)階段教育事業(yè)發(fā)展過程中的重要追求和任務(wù)，但是在具體教育實(shí)踐中，不可避免地還存在著一些不公平問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 教學(xué)管理不夠公平

高校教學(xué)改革工作實(shí)施中，所遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)是因材施教，充分關(guān)注到學(xué)生個體差異和發(fā)展要求。高等教育教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，班級授課制是主要教學(xué)組織形式，教師從學(xué)生實(shí)際特征，有針對性地調(diào)整教學(xué)要求，更好滿足不同知識層次學(xué)生的需求，保障差異化教學(xué)實(shí)施效果，進(jìn)一步提升學(xué)生的知識學(xué)習(xí)水平。而在高校教育教學(xué)改革活動進(jìn)行中，學(xué)生數(shù)量持續(xù)擴(kuò)招，生源質(zhì)量、學(xué)生水平參差不齊是阻礙教學(xué)改革的一個主要因素。

2.2 學(xué)生心理行為有不協(xié)調(diào)性

高校學(xué)生改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)增加了學(xué)生管理的工作量和工作難度。社會環(huán)境的復(fù)雜、思想文化內(nèi)容多元化，都是造成學(xué)生管理難度較大的原因。同時實(shí)際落實(shí)學(xué)生管理工作過程中，還會受到學(xué)生學(xué)業(yè)問題、心理問題、核心價值觀問題、健康問題、就業(yè)問題、戀愛問題以及貧困生問題等方面影響。高校擴(kuò)招、學(xué)生管理專業(yè)人員不足，也導(dǎo)致學(xué)生管理難度增加。

3 教育公平視角下高校學(xué)生教育管理的實(shí)踐

2020年國務(wù)院政府工作報告中提出，推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。從教育公平視角出發(fā)，切實(shí)開展高校學(xué)生教育管理工作，給學(xué)生更好參與學(xué)習(xí)活動創(chuàng)建良好前提條件。高校學(xué)生教育管理實(shí)踐環(huán)節(jié)，要能夠良好順應(yīng)教育公平角度，采取科學(xué)合理的實(shí)施手段。

3.1 發(fā)揮政府的引導(dǎo)和督促作用

政府在推進(jìn)教育公平方面承擔(dān)著重要責(zé)任，且可以發(fā)揮積極有效的作用。

（1）為促進(jìn)各級教育均衡性、公平性發(fā)展，要能夠加大經(jīng)費(fèi)、技術(shù)投入力度，對于高等教育來說，要保障基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施方面的投入，持續(xù)完善高校辦學(xué)條件，合理提高教師工資和教育質(zhì)量，縮短各個高校不同生源地學(xué)生的差異，包含知識水平、素質(zhì)能力等方面，促進(jìn)高校教育工作實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展。教育事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中，更好保障人們的社會權(quán)益，教育公平是重要實(shí)現(xiàn)手段。

（2）充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和督促作用，政府要能夠高度重視教育公平，采取一系列手段保障和實(shí)現(xiàn)教育公平。提升社會認(rèn)識，促進(jìn)社會公眾都能夠發(fā)自心底意識到教育公平的重要性，避免差異化看待學(xué)生。政府積極開展宣傳和教育工作，加強(qiáng)與主流媒體的互動，傳遞教育公平的價值觀念，增強(qiáng)人們的意識。

（3）政府還要注重合理拓展高校現(xiàn)有的教育規(guī)模，支持教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)教育實(shí)踐良好開展，發(fā)揮多元化辦學(xué)條件的優(yōu)勢，拓寬高校教育融資渠道，給更多生源提供公平受教育機(jī)會。

3.2 合理轉(zhuǎn)變和更新學(xué)生管理觀念

高校遵循教育公平理念和原則，開展學(xué)生教育管理工作，要能夠高度重視學(xué)生管理。當(dāng)前高校學(xué)生管理工作的定位發(fā)生一定轉(zhuǎn)變，從單一化轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，給學(xué)生管理工作提出了更高要求。以往高校學(xué)生管理集中在后勤服務(wù)，面對管理定位的改變，高校要注重合理調(diào)整工作重點(diǎn)，注重加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)，以此作為重要工作內(nèi)容。高校學(xué)生管理改革實(shí)踐中，要以高質(zhì)量學(xué)生服務(wù)作為重要目標(biāo)，盡可能給學(xué)生創(chuàng)設(shè)出良好的學(xué)習(xí)條件、健康的生活環(huán)境，在提高全方位服務(wù)水平的同時，還要能夠幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中的各類問題。

高校轉(zhuǎn)變和更新學(xué)生管理理念，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生管理改革工作順利實(shí)施，高度重視教育公平理念，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)出良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，給學(xué)生良好發(fā)展提供前提條件。高校學(xué)生管理堅(jiān)持綜合服務(wù)角度，盡可能滿足學(xué)生的發(fā)展需求。對此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要能夠持續(xù)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，意識到學(xué)生管理工作的重要性，在發(fā)布各項(xiàng)學(xué)生管理工作任務(wù)時，要堅(jiān)持教育公平的切入點(diǎn)。

3.3 完善和優(yōu)化教學(xué)管理制度

從教育公平角度出發(fā)，積極強(qiáng)化高校學(xué)生教育管理實(shí)踐工作，要能夠持續(xù)完善和優(yōu)化教學(xué)管理制度，發(fā)揮其在教育管理中的科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范性作用。高校構(gòu)建教學(xué)管理制度，要能夠堅(jiān)持民主性、整體性、動態(tài)性、高效性以及導(dǎo)向性原則。

（1）構(gòu)建“以人為本”的核心教學(xué)管理模式。高校教學(xué)管理實(shí)施中，要堅(jiān)持“以人為本”去，全面關(guān)注到學(xué)生的發(fā)展情況，將學(xué)生作為教學(xué)管理的主體，大力推行探究式學(xué)習(xí)方式，營造輕松、和諧的課外自主學(xué)習(xí)氛圍，幫助學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時要關(guān)注到教師的工作和發(fā)展，給教師提供良好的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教師能夠以一顆熱忱之心看待教學(xué)。

（2）健全學(xué)籍管理制度，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。高校要注重持續(xù)優(yōu)化學(xué)籍管理制度，推進(jìn)教育公平的良好實(shí)現(xiàn)。一方面要注重給學(xué)生提供個性化的學(xué)習(xí)方式，合理安排教學(xué)課程和考試工作；另一方面可以鼓勵學(xué)生主動參與到學(xué)籍管理工作環(huán)節(jié)中，調(diào)動學(xué)生的責(zé)任感；同時還能夠強(qiáng)化檔案管理建設(shè)，重視學(xué)生學(xué)籍檔案，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)取得良好成效。

3.4 創(chuàng)新學(xué)生管理模式

高校開展學(xué)生教育管理工作，要能夠注重高效運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)生管理模式的不斷創(chuàng)新。信息化時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)深入影響到人們的日常生活，學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活之中，網(wǎng)絡(luò)成為重要輔導(dǎo)工具和消遣方式。網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面擁有無可比擬的優(yōu)勢，其給學(xué)生的思想、觀念以及學(xué)習(xí)、生活都產(chǎn)生不同程度的影響。高校教學(xué)活動進(jìn)行中，可以積極使用網(wǎng)絡(luò)媒介，以此作為教學(xué)“第二課堂”，良好利用網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施，還可以打破時空的限制，便于學(xué)生隨時隨地展開學(xué)習(xí)活動。在學(xué)生管理工作中，高校將網(wǎng)絡(luò)作為重要途徑，使用班級微信群、學(xué)校官方微博、論壇等方式，給學(xué)生提供固定的興趣圈子，搭建學(xué)生溝通橋梁，加強(qiáng)學(xué)生之間、學(xué)生與輔導(dǎo)員和教師之間的聯(lián)系。

3.5 健全教育管理評價體系

高校學(xué)生教育管理工作開展中，要能夠客觀、公正評價每一個學(xué)生，促進(jìn)教育公平。學(xué)生受到家庭教育、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境的影響，存在著明顯差異性，教育管理工作實(shí)施中，管理者要堅(jiān)持著發(fā)展的眼光，積極鼓勵和督促學(xué)生的主動性發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面健康發(fā)展。高校構(gòu)建起科學(xué)合理的教學(xué)評價制度，真正關(guān)注到學(xué)生的發(fā)展。制定教學(xué)評價制度時，要從科學(xué)管理出發(fā)，以促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展為主要目標(biāo)。教學(xué)評價體系落實(shí)過程中，要能夠采用多種形式、視角進(jìn)行評價，促進(jìn)過程性評價和鼓勵性評價有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)具體實(shí)施效果加以適當(dāng)調(diào)整，更好適應(yīng)學(xué)生的發(fā)展。

4 結(jié)束語

高校學(xué)生教育管理工作開展中還存在著一些不公平現(xiàn)象，無法真正發(fā)揮教育的優(yōu)勢和價值。從教育公平視角出發(fā)，推進(jìn)高校學(xué)生教育管理工作順利實(shí)施，不僅要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和督促作用，還要合理轉(zhuǎn)變和更新學(xué)生管理觀念，同時發(fā)揮政府的引導(dǎo)和督促作用，并合理轉(zhuǎn)變和更新學(xué)生管理觀念，以及健全教育管理評價體系，由此可以取得顯著成效。