臨縣黃河流域生態修復與高質量發展探析

李艷芳，張繩順

（臨縣林業局，山西 臨縣 033200）

臨縣位于晉陜黃河峽谷呂梁山西側，屬于黃土丘陵溝壑區，全縣國土總面積2979km2，轄23 個鄉鎮631 個行政村，面積和人口均居山西省第二位。全縣林業用地面積222.173 萬畝，其中有林地109.36 萬畝，森林覆蓋率24.5%。臨縣地形溝壑縱橫、氣候十年九旱、農業生產廣種薄收、水土流失特別嚴重、生態環境極不穩定。

1 臨縣黃河流域基本情況

臨縣是山西沿黃四市十九縣黃河流域治理的重點縣，黃河北至八堡鄉洼石泉村入境，南至磧口陳家山村出境，途徑6 個鄉鎮、41 個村莊，有湫水河、月鏡河、曲峪河、八堡河、青涼寺河、兔坂河六條支流，流程96km。全縣總水土流失面積2580km2，占國土總面積的87%。目前已治理面積達1706km2（占水土流失面積的66%），其中由林草覆蓋治理面積占63%，泥沙流失量由每年3400 萬噸減少到2040 萬噸，年減少1360 萬噸。

2 近年主要治理成果

近年來我縣按照在“一個戰場”打贏增綠增收兩場戰役、黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略以及省委省政府綠化、彩化、財化的要求，以退耕還林、荒山造林、村莊綠化、通道綠化和干果經濟林基地建設五大工程項目為抓手，初步形成了一地二帶四區六河（磧口自然保護地、黃河一號旅游公路景觀帶，湫水河沿線生態帶、東北部水源涵養生態保護區、中部黃土丘陵生態恢復區、西部沿黃土石山生態治理區、北部黃土丘陵水源涵養生態修復區，湫水河、月境河、青涼寺河、曲峪河、兔坂河、八堡河）的生態保護與發展大框架，黃河一號97km 已完成通道荒山治理59km，占到總里程的61.5%；2016 年以來全縣完成造林102.64萬畝，森林覆蓋率由2015 年的18.3%，提升到2018 年底的24.5%；全縣林業生態建設總投入23.58 億元，帶動6.8 萬貧困戶、18.5 萬貧困人口增收7.8 億元，年人均增收1050 元，保護與發展并重并進，支撐起綠色臨縣、生態臨縣、景觀臨縣、富裕臨縣的本底。

3 面臨突出問題

3.1 自然地理特別脆弱

臨縣縣志記載：臨縣曾是“叢松疏巖，列柏琦望”的好地方，但近300 年來，歷代大規模毀林開荒，耕地增加6 倍，致使水土流失不斷加劇。況且由于人們只重視“糧食生產，以糧為綱”，只顧眼前，不顧長遠，森林植被越來越少，生態失調。這種廣種薄收的掠奪性生產，導致愈窮愈墾、越墾越窮的惡性循環。據實測資料表明：10°～30°坡耕地，每畝流失水14.4m，表土6.46t，即每年沖蝕表土厚1cm 左右，每噸浸蝕土壤中含氮0.5kg、鉀20kg、有機質2.5kg。結果造成土壤肥力減退，旱作農業產量低而不穩。從1996—2001 年我縣連續五年發生了特大旱災，莊稼幾乎絕收，就是由于植被覆蓋低、生態環境惡化造成的。臨縣為多風地帶，每年冬春風沙日數多達100d 左右，6 級以上的大風日數一般在40—50d，可以說是一年一場風，從春刮到冬。每年春種季節，大風刮走耕表土現象經常發生，及造成了空氣污染，又造成了嚴重的土壤退化嚴重，所以風沙危害仍然是當地最主要的自然災害之一。臨縣土壤為黃綿土、土質輕，抗侵蝕能力低，水土流失特別嚴重。由于受水土流失、風沙危重，直接導致耕地生產力下降，使可利用耕地逐漸退化，土壤肥力降低，糧食產量低而不穩，正常年景多數耕地農作物產量僅有100kg 左右，干旱年份農作物產量不到50kg。由于生態環境的破壞和惡化，不僅土地生產力低，而且抵抗自然災害的能力也十分差[1]。

3.2 治理任務依然艱巨

自解放以來，臨縣經過歷屆領導和全縣人民的共同奮斗，大力開展植樹造林，小流域治理和林草地治理，全縣的生態環境有一定改觀。但總的來講，生態環境還沒有從根本上得到好轉。特別是水土流失、風沙危害仍然在影響著當地人類生存和經濟社會的可持續發展。其主要表現為：干旱少雨，水土流失和風蝕仍然十分嚴重，生態治理任務依然十分艱巨。根據臨縣國土二調以及山西省林地保戶與利用規劃，目前沿黃仍有近21.8 萬畝25°以上棗林急需實施退耕還林，有20.6 萬畝土石山急需續進行生態修復治理。

3.3 修復立地條件極差

近年來我縣生態治理主要集中在北部、東部黃土丘陵區域，這里覆蓋大面積黃土治理相對容易。而我縣西部沿黃土石山區為典型的困難立地，土層薄、石頭多、降雨少，治理難度大，治理成本高、成果鞏固難，是水保重點災害區，也是下一步重點生態修復區。這里瀕臨黃河，地勢低，氣溫高，土層薄，降雨量少，造林成活難、保存更難，2020 年開春以來我縣沿黃地區至今沒有一場有效降雨，已成活的林木遭遇極度干旱天氣瀕臨死亡[2]。

3.4 脫貧成果鞏固難度大

臨縣是全國集中連片的貧困大縣之一，扶貧任務相當艱巨。目前貧困人口大多數人低于人均生產糧食低，人均收入低，人均消費低，居住條件差，生活水平處于溫飽線以下，臨縣人民群眾這一貧困狀況，如沒有外部分量的扶持，如不改善當地的生態環境，如不建設高產穩產的基本農田和對低產田坡耕地實施退耕還林，要使群眾擺脫貧困是極難的。我縣沿黃區域約占全縣總面積1/3，基本是基巖座底黃土戴帽，地被主要覆蓋紅棗，因不符合新一輪退耕還林置換條件，這里成為全縣退耕還林未覆蓋的主要區域，生態條件惡劣，農民經濟來源少，治理成本高、治理難度大、鞏固成效難。

4 主要對策措施

在黃河流域生態保護和高質量發展中，我縣林業生態建設明確兩條路徑：①大面積實施荒山荒溝的綠化、彩化；②實施干果經濟林提質增效，做好林下經濟的進一步開發和拓展。重點采取五大措施：

4.1 全面增綠

多樹種混交多模式發展，增闊減針、增彩增收；科學配置造林模式，增加樹種豐富度，提高景觀效果；集中全縣人、力物力、財力，爭取用五年時間把沿黃區域20.6 萬畝石質荒山和中東部15萬畝宜林荒山進行修復治理，同時把25°以上覆蓋棗樹培養成地上地下復合經濟，實施退耕還林；防治水土流失，改善人居環境，讓荒山綠起來。

4.2 多元增彩

調整樹種結構，注重闊葉樹種、彩色樹種的合理配置，增加樹種多樣性，增闊減針增強景觀效果；提高新造林彩色樹種比例，提升已建成工程檔次，逐步實現磧口周邊建公園，黃河沿線增景觀，打造一個景色秀美、五彩斑斕黃河靚麗風景線，讓山川美起來。

4.3 多措增收

挖掘自身發展潛力，大力發展紅棗、核桃經濟林提質增效，開展集約化經營，實施經濟林提質增效工程，把低效林變成高效林，把單一林變成立體種植林，拓展經營模式，推行經濟林保險，發展林下經濟，開展立體種植，地上地下優勢互補，培養特色致富產業，開發棗芽茶、棗花蜜，林牧、林禽相結合，開發黃河旅游，生態產業化，產業生態化，讓百姓富起來。

4.4 科技興林

針對沿黃石質山區荒山土薄、石多、土壤含水量低的現狀，為了改變苗木生長的環境，并充分利用天然降水，最大限度地進行坡面截流，提高栽植穴土壤含水量，采用采用壘石、客土，改善樹坑區域局部栽植環境，提高造林成活率，增加樹木對惡劣的生態環境調節能力；樹坑按等高線布設，品字布局，控制土流失，攔蓄周邊雨水，使栽植坑局部土壤含水量達到降雨量提高幾百米地區的土壤含水量標準，增加林木抗寒能力。同時利用土石山區石頭多的特點，就近取材，外棱用石片壘砌，下寬上窄，頂棱寬不低于20～30cm，坑長1.2～2m，寬0.8～1m，深0.6～0.8m，坑修成外撅嘴、內蓄水，外高內低的月牙形，坑里靠石棱內側至底鋪塑料膜防水從石片縫滲漏；采用客土栽植方法，將周邊熟土回填到坑內，坑內客土到與外棱高差20～30cm，留下蓄水坑；按株行距品字排列，有效攔蓄天上水。同時應用容器苗脫袋造林技術、輕基質穴盤苗造林技術、闊葉樹截干埋土保墑技術等黃土高原抗旱造林技術，全面提高困難地造林成活率，增加科技含量，改變傳統粗放式經營，實行集約化道路，提升黃河流域高質量發展的水平，讓質量高起來。

4.5 改革創新

對造林合作社進行規范提升，通過培訓持證上崗，采取支部+模式，加強黨組織在合作社的模范帶頭作用，讓社員更有主心骨，不斷提升群眾的參與度；實行局地合作、運用PPP 模式、引入社會資本等形式，形成社會辦林業，全民建生態，共同搞好黃河流域治理的良好格局，讓機制活起來。