高職院校助力精準扶貧的實踐探索與路徑策略
——以廣西水利電力職業技術學院為例＊

（廣西水利電力職業技術學院，廣西 南寧 530023）

一、高職院校在精準扶貧的作用

教育不僅能提高國民綜合素質和能力，還能提高貧困人口自身的反貧能力，從而發揮其消除貧困、改變個體生存狀態和國家整體實力的作用。從世界各國的經驗來看，教育扶貧是最具有持續效力，也是最能從根本上斬斷貧困代際傳遞鏈條的精準扶貧手段。在現代社會，教育是影響社會分層和社會流動的一個重要因素，也是個體獲得較好工作、薪酬待遇、社會地位的關鍵所在。要改變我國貧困人口的階層固化，切斷貧困代際傳遞鏈條，從根本上說還得要靠發展教育。

職業教育則是幫助貧困家庭擺脫貧困的重要途徑，能讓貧困家庭的學子掌握一門技術，學會社會生存的技能，能夠切實掌握脫貧致富的能力，實現“一人就業、全家脫貧”。中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻說，“就業導向重在技能。對于大多數貧困家庭的孩子來說，職業教育的門檻更低、成本更小、就業通道更直接，職業教育不僅能改變他們自己的命運，還能改變他們身后貧困家庭的生活。”

相對來說，高職教育對經濟的發展更加直接、緊密與貼切，也是我國貧困人員脫貧的最直接、高效、便捷的途徑之一。高職院校開展教育扶貧工作，使貧困家庭能夠擺脫惡性循環，徹底地阻斷貧困的代際傳遞，是典型的“造血式扶貧”。高等職業院校能夠為貧困地區的孩子提供接受高等教育的渠道，使他們能夠通過接受教育改變自己的命運，在未來能夠獲得更大的發展，從而有效地阻斷貧困代際傳遞[1]。

二、高職院校在精準扶貧過程中存在的問題

1.貧困學生家庭經濟困難標準模糊，困難學生的認定不夠精準

按照有關要求，高職院校制定家庭經濟困難學生的認定實施辦法，要求除了學生本人的申請、學校審查外，還要出具村（居委會）、鄉鎮（街道）、縣（區）的三級證明。廣西水利電力職業技術學院一些經濟困難學生由于受自尊心等因素，不愿主動提出資助申請，造成部分符合資助標準的學生沒有享受資助政策。對于建檔立卡貧困學生的退出和加入機制不了解，存在不及時現象。

2.資助政策的宣傳解讀需要加強，少數貧困生對未來就業信心不足

高職院校在落實中央及區市多項學生資助政策時，向建檔立卡貧困戶家庭的在校學生宣傳和解讀政策上還不夠全面，網絡信息發布平臺和形式還需要不斷完善。個別家庭經濟困難學生仍存在思想包袱，在校期間學習不夠刻苦努力，一些學生還需開展心理輔導和學業指導，求知意識不夠，自律性差，從而學習成績影響就業質量，畢業后逃避就業心理嚴重，還有些學生不思脫貧，甚至認為落實就業后會影響家庭領取扶貧金。

3.定點扶貧點貧困戶缺乏自身發展內生動力

貧困地區的群眾由于受到傳統小農經濟意識的影響，大多數貧困戶“等、靠、要”思想突出，缺乏創業致富的積極性、主動性、創造性、信心和恒心，缺乏自身發展內生動力，高職院校扶貧先扶志、扶智的責任重大。

4.高職院校扶貧水平有待提升

高職院校教育的特色是重點培養學生的技能，鍛煉他們的自主創業和就業能力，針對貧困地區的學生開展教育扶貧，其最終目的是為了能夠提升學生自身的綜合能力和素養，從而讓學生可以找到相對理想的職業，實現就業和創業致富，讓學生可以脫離貧困的境遇。但是，現在有很多的高職院校只重視學院的規模，沒有充分地考慮市場的需求，特別是缺乏對用人單位人才需求的準確反饋，這就必然導致學校教育和市場需求脫節的問題發生，造成培養的學生不符合社會和崗位的實際需求，影響了學生的就業和未來的發展，導致教育扶貧的作用不能充分發揮，有可能造成貧困學子的家庭面臨著更大的困境。

三、高職院校助力精準扶貧的路徑策略

1.落實資助政策，加強資助育人工作

高職院校要加強政策的學習宣傳和解讀，對最新的就業政策、創業政策、精準幫扶資助政策等要做到及時了解，認真解讀，抓緊落實，確保建檔立卡畢業生能盡早了解政策，享受政策帶來的實惠。在現行資助政策的基礎上，對建檔立卡貧困家庭學生加大資助力度，建立健全貧困學生幫扶制度，采取優惠政策疊加方式，加大對特困學生幫扶力度，確保因病、因災以及突發性事件導致生活困難的學生及時得到幫扶。建立國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、“綠色通道”等多種方式的資助體系，做到“資助精準”，有效保障了每一個學生不因經濟困難而輟學。

廣西水利電力職業技術學院各系部的輔導員、班主任、指導老師通過走訪、一對一交流指導、講座等多種形式，幫扶貧困學生樹立脫貧信心，想方設法幫助他們看到希望，讓他們對未來充滿激情，把上學渴望釋放出來，引導他們樹立人生目標，探索如何搭建更好的成長成才平臺，真正掌握不返貧的本領，提高學生們的綜合素質，使他們具有匠人精神，甚至成為高級管理者。

2.突出職業教育辦學特色，提高高職教育服務社會的能力

高職院校要突出職業教育辦學特色，發揮職業教育精準扶貧作用，服務貧困地區扶貧攻堅工作。充分利用高職院校職業教育師資優勢，“授之以漁”，將服務地方經濟社會發展能力與人才培養工作結合起來，開展繼續教育培訓工作，設立相應的技術服務團隊，向貧困地區提供技術支持、技術技能培訓以及勞動力轉移，發揮推進帶動當地經濟發展的作用。在貧困地區創建扶貧示范基地，讓當地貧困人員學習，了解示范基地相關的技術與工藝，掌握技術要領，讓高職院校的社會服務能力擴大。廣西水利電力職業技術學院發揮骨干示范職業院校作用，開展水利職工教育培訓和行業技能培訓認定[2]。利用水利師資優勢，承接水利職工教育培訓任務，其中承辦了“2017年水利廳援助融水縣水利扶貧培訓班”、全區“大中型水庫管理單位主任培訓班”及“廣西水利站所長培訓班”等培訓工作，覆蓋培訓廣西貧困縣水利系統干部。在定點幫扶貧困村所在鄉鎮設立“農民工技能培訓基地”，每年培訓貧困戶幾百人次，幫助貧困戶實現勞務就業。廣西水利電力職業技術學院的“水利科技創新團隊”結合所承擔的水利科技項目《廣西農村人飲水凈化工藝與關鍵設備研發與應用》，在廣西水利廳的支持指導下，對河池、百色等巖溶地區貧困農村的人飲安全問題進行了調研，在大化縣和田東縣的多個貧困村實施了農村集中式（村屯）供水凈化示范工程 6個，分散式供水凈化示范點 200個（農戶），受益貧困村人口 4000人。

3.提高職業教育精準扶貧工作質量和水平

高職院校要不斷提高職業教育質量和教育水平，發揮職業教育的作用，切實做好“精準扶貧”教育工作。因此，高職院校要不斷推進加強專業建設、課程改革、師資隊伍建設、實訓基地建設、資源共享、科學研究、校企合作、產教融合，突出特色，搭建好中高職銜接立交橋，積極創新和改革人才培養模式。同時，還要充分地發揮高職院校職業教育集團的作用，積極建設自身良好的基礎能力內涵，提高自身的人才培養能力，充分發揮為貧困地區經濟發展服務的作用。

高職院校教育扶貧水平的提高，使培養的學生能夠更好地適應市場需求，為貧困地區培養更多技術技能型人才，真正成為貧困學子創造未來的搖籃，為農村經濟社會發展提供更多人才和智力支撐。

4.落實招生政策，通過精準招生實現幫扶

由于我國貧困地區經濟條件都比較差，跟城市學校相比，貧困地區的教學質量落后很多，貧困地區的學生綜合素養、基礎知識、學習成績與城市的學生相比也有著很大差別。因此，高職院校要認真實施好面向貧困地區學生的招生工作，做好國家貧困地區定向招生專項計劃，要在制度上合理地向貧困地區的學生有所傾斜，并設置優質專業用于貧困地區學生的錄取。通過電話、寄發資助宣傳資料以及新聞媒體等形式，向貧困地區學生宣傳專項招生計劃和資助有關政策，讓貧困地區的學生能夠充分了解到我國教育扶貧的各種資助政策，確保不出現學生因貧輟學。

5.建立措施有力的就業創業服務體系，做到就業精準幫扶

認真落實貧困生就業幫扶政策，形成學院—系部—班級三級聯動機制，建立“一對一”的就業指導和幫扶制度，確保對建檔立卡畢業生100%進行就業幫扶，有就業意愿并愿意接受幫扶的實現 100%就業。按照“畢業一個學生，就業一個學生；失業一個學生，扶持一個學生”的思路，認真落實畢業生就業創業扶持相關政策，完善就業創業扶助保障機制，解決就業困難學生、家庭貧困畢業生的困難，扶持創業學生。通過向就業困難畢業生發放就業創業求職補貼、開展有針對性的職業規劃指導、創業教育培訓，舉辦專門招聘會，挖掘合適就業崗位優先推薦，幫助貧困家庭畢業生實現就業創業，使貧困學生能夠幫助家庭脫貧，獲得更好的生活。引導大學生樹立正確的擇業觀、就業觀，鼓勵畢業生回鄉創業、就業，以便更好地促進當地經濟的發展，帶領村民脫貧致富，走向小康。

6.建立大學生實訓和創業基地，落實“精準”創業成效

高職院校所設置的專業大多數具有較強的實操性，而實訓基地則是教學中檢驗學生動手實踐操作的關鍵環節。實訓基地的建立可以很好地提高高職教育的質量，對學生掌握職業技能有很大幫助。創新創業基地的建設，可以在提升學生自身的創新創業能力，促進學生自己創業。高職院校想更加精準地和扶貧教育工作對接，可以按照市場發展的需求，與企業共同構建實訓與創業基地。校企共建實訓基地，能加強學校和企業之間的學習溝通交流，讓學生在校期間可以獲得更多的實踐機會，在畢業前就能按照市場的需求進行職業匹配，畢業后能更好地找到適合自己的工作，能讓貧困生盡快脫貧。廣西水利電力職業技術學院創建了創業園實踐基地，為在校大學生創業實踐提供了便利，2013級物流管理專業的黃麗君同學利用學院創業園實訓基地成立了南寧市麥企物流咨詢處，主要進行學院校園物流服務，目前店面分為菜鳥驛站及京東派兩個分店，較好地整合了校園內所有快遞服務，極大地方便了廣大師生。并且該咨詢處還成為本校物流管理專業的校內實訓基地，助力物流專業的教學與發展。

高職院校充分利用現在國家提倡的眾創空間、科技創新大賽等創新創業平臺，鼓勵大學生利用創新創業的成果助力脫貧攻堅，引導大學生到貧困地區就業創業，鼓勵大學生回鄉工作或創業，讓他們帶動當地居民脫貧致富，以點帶面地形成聯動機制，讓高職教育的精準扶貧工作覆蓋面更加廣[3]。

7.“精神扶貧”引領精準扶貧

扶貧先扶志，致富先治心。在精準扶貧過程中，可以發揮高職院校“精神扶貧”振興鄉村文化中心的重要功能，廣西水利電力職業技術學院團委每年暑假都會帶領各系分團委、學生會、社團、志愿服務隊的同學到定點扶貧地區開展科普講座、文藝演出等活動，打造新農村傳播知識、文化交流、科技推廣的新平臺。這些活動進一步加強了大學生的社會實踐和專業教育，也滿足當地居民的精神文化需求，幫助當地群眾樹立正確的社會主義核心價值觀，倡導當地群眾爭做美德的踐行者和創文明的行動者。從而提升村民素質，激發貧困戶內生動力、倡導文明新鄉風、傳承優秀文化，用“精神扶貧”引領精準扶貧，實現物質富有和精神富足聯動推進。引導高校畢業生報考大學生村官、“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃等高校畢業生基層服務項目，鼓勵高校畢業生到基層貧困地區工作，為當地貧困地區文化生活注入新鮮的血液，大學生利用現代的理念凝練升華以及借助現代新型傳播手段，對當地民間藝術和傳統技藝進行挖掘、傳承和推廣。

扶貧工作不僅僅是要發展經濟，擺脫貧困，更要圍繞著“扶貧必扶智，治貧先治愚”的理念，大力發展我國教育事業。高職院校要利用自身優勢，最大限度地發揮職業教育的作用，科學合理地利用各種教學資源，積極開展扶貧教育，做到因地制宜、體系改革、政策輔助，讓貧困地區教育質量不佳的短板得到切實的補充和完善，有效地達成精準扶貧目的。同時，也要針對不同地區以及市場需求的變化，科學地把握精準扶貧方向，讓學生可以學以致用，以最快的速度脫貧致富，避免返貧的現象發生，為實現中華民族的偉大復興奮斗。