新時代干部教育培訓要主動融入“大學習”

（中共濟南市委黨校科社與統戰理論教研部，山東 濟南 250100）

當下，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。堅持和發展新時代中國特色社會主義，實現“兩個一百年”的奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要在全黨來一個“大學習”。新時代干部教育培訓如何在“大學習”中有所作為，是我們必須認真思考的重要問題。

一、正確把握“大學習”面臨的形勢和要求

學習是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。我們黨已經走過過了很不平凡的輝煌歷史，極大促進了中國的進步和崛起。這與長期以來我們黨自覺重視學習、善于學習有很大關系。要認真總結和繼承我們黨的這一優良傳統，繼續發揮好這一重要政治優勢。人們看到，在每一個重大轉折時期，我們黨總是審時度勢，號召全黨同志加強學習。黨的十八大以來，黨中央對作風建設和學風建設高度重視，認真謀劃，積極推動全黨大興學習之風，并要求全黨來一個“大學習”。這是正當其時的，也是很有針對性的。

對于干部而言，不但政治上要過硬，本領上也要過硬或高強，才能做好工作、行穩致遠。當下，一些干部在工作中時常感到擔子重、難題多且壓力大，“本領恐慌”的焦慮和不安縈繞心間。“本領恐慌”是在黨內外干部中存在的一個比較突出的問題，“能力不足的危險”是全黨面臨的四大危險之一[1]。這是前進道路上的重大挑戰，這道坎必須爬過去，不能畏葸不前、得過且過。在新時代認清和破解工作生活中的各種難題，沒有什么捷徑可走，必須持之以恒地加強學習，敢于和善于破解“能力不足”這一困局。

干部學習中存在的問題是多種多樣的，不可小覷。比如：一些干部人格上出現扭曲，不能用法治思維和法治方式處理工作和生活中各種問題。一些承擔著精神文化使命的群體自身素質存在短板，對變動中的時代特征缺乏清醒、準確的理解和把握，對所宣揚的精神價值既缺乏深入的學理探討，也缺乏虔敬的全身心認同，形式主義和官僚主義問題屢有發作，亟待進一步克服。在干部教育培訓中，一些地方和部門對干部教育培訓工作還未給予足夠的重視，習慣于把主要精力集中在抓經濟和本職業務工作上，認為干部教育培訓不能立竿見影有實效，拖一拖也不要緊，抓好業務工作、中心工作才是關鍵所在、當務之急。對調訓人員研究不夠細致，表現在對于上級部門組織的培訓，只是被動地完成培訓人員的上報和通知人員參與等工作。至于參加培訓的人員是否合適、是否能達到培訓的預期目的，則時常考慮不周。一些重要部門、重要崗位的黨員干部到黨校（行政學院）培訓次數少。

在新時代，廣大干部特別是領導干部必須努力學習理論和知識、提升綜合素質和能力，做到五個過硬，即：信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬和作風過硬。在“大學習”中，需要正確把握三點。首先，要突出學習的政治屬性。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，解決好精神上“缺鈣”的問題，堅決在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到知敬畏、存戒懼和守底線。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義最新成果武裝全黨。其次，增強學習的時代性、針對性和有效性。要突出問題導向，加強經濟、文化、法治等不同領域業務學習，堅持理論與實踐相結合，向書本學習，向群眾學習，跟上知識更新、時代發展節奏，思維與方法不要僵化和落后，要與時俱進，著力破解“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的瓶頸。最后，既注重“關鍵少數”，又要強化全員覆蓋。這必須充分發揮好兩個積極性：一是有關部門和單位要注意組織黨員干部和群眾，堅持不懈搞好集體學習，在理論教育、黨性涵養、能力提升和知識培訓等四個方面集中發力；二是充分發揮學習主體特別是“關鍵少數”的積極性、主動性和創造性。在學習中，要堅持博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，真正做到學懂、弄通、做實，注意查找理論武裝、工作作風等方面存在的問題和不足，即知即改，立行立改，力避少知而迷、不知而盲和無知而亂，真正使學習化為黨員干部和群眾堅定理想信念、提升人生境界、鍛造干事能力的過程。

二、立足干部教育培訓的特點和優勢，使干部教育培訓主動融入“大學習”

社會主義現代化的偉大歷史征程中，如何建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨，還有很長的路要走，任何懈怠和麻痹都是要不得的，只能眼光向前、砥礪奮進。我們要充分發揮黨員干部的主力軍作用，把黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會等歷次會議確定的一系列重大戰略部署，細化分解，一件一件落到實處。可以說，在中國，干部教育培訓作為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性和戰略性工程，其重要地位和作用是無可替代的。多年的實踐充分證明，堅持大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，積極推進改革創新，著力增強教育培訓的統籌性、針對性和實效性，對于建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨，可謂卓有成效。各級黨組織特別是領導干部，要注意把綜合素質和干事能力作為考核和使用干部的關鍵要素和根本性的衡量標準，促使廣大黨員干部增強參加干部教育培訓的自覺性和主動性。

對于新形勢下如何創新方式和途徑，加強和改進干部教育培訓，高質量提升黨員干部的綜合素質和能力，一些地方部門進行了探討和總結。中共十九大召開后，為做好學習貫徹黨的十九大精神干部輪（培）訓工作，全國不少省市在積極摸索，在干部教育培訓的思路上有所改進和創新，其培訓的一個比較新穎的特點是全面覆蓋、統籌推進、示范引領和縱橫延伸。在教育培訓中重視“關鍵少數”的引領和示范作用，進而營造出一級做給一級看、一級帶著一級學的嶄新氣象。今后，我們要一如既往地重視干部教育培訓工作，按照黨的建設高素質專業化干部隊伍要求，從制度層面作出系統謀劃、全面部署，做到力避浮躁、務實創新，把干部隊伍建設得更有理想、更有力量、更有作為。

“大學習”是長期的戰略安排，必須對照“大學習”內涵與基本要求，把干部教育培訓自覺融入“大學習”，做到干部教育培訓與“大學習”同頻共振，相向而行。要以“大學習”為契機，針對上級重大決策部署和經濟社會發展中的熱點、難點和焦點問題，推進干部教育培訓工作上臺階、提水準[2]。

當下的干部教育培訓要適應新時代，始終保持干部教育培訓的政治屬性。黨的理論教育和黨性教育是黨校（行政學院）的主業主課，要堅持不懈地加強和鞏固。黨校（行政學院）必須以更高的政治站位與更強的政治責任，大力研究、宣傳、講授馬列主義、毛澤東思想，特別要研究、宣傳、講授好中國特色社會主義理論體系。在馬列經典著作的教學中，要保持定力，營造氛圍，引導廣大學員潛心研讀相關的原著和原文。應該看到，學習和研究《資本論》《共產黨宣言》《論共產黨員的修養》等馬列主義經典文獻，是很有意義的。這有利于我們黨在思想上正本清源、固根守魂，始終如一地保持自身的政治本色；有利于我們矢志不移，全面從嚴治黨，持續推進我們黨和人民的偉大事業。我們要努力學會用經典涵養正氣、淬煉思想、升華境界和指導實踐。對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，在學習上要做到深入、持久、刻苦，要以問題為導向，聯系實際搞好學習，決不能弄虛作假、不懂裝懂、三心二意，真正做到知行合一。

要加強對干部教育培訓工作的領導，切實履行分工負責制，做到嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，保證干部教育培訓各項工作落到實處。要認真實施《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》，緊緊圍繞黨和國家工作大局，在需求調研、組織調訓、教學管理、考核評價、質量評估、工作督查等各個環節統籌安排，做到環環相扣，高效運轉。要弘揚理論聯系實際的優良學風，切實增強“用學術講政治”這一教學改革的自覺性、主動性與實效性，貫徹精準培訓理念，對培訓課程、專題、師資、方式等進行精細化設計和安排，把干部教育培訓與上級重大決策部署、經濟社會發展中的熱點、難點和焦點問題緊密結合起來，做到有的放矢、有序推進。要營造尊師重教的良好氛圍，著力培養造就一大批政治強、業務精、作風好的高素質教學科研人才。要深挖形式主義和官僚主義“病灶”，遵循從嚴管理前提下的人本原則，積極探討和改進管理方式，在規范化、制度化基礎上，講究管理藝術，做到嚴得有理、嚴得有情、嚴得有度。