田利梅
(河南省白沙水庫管理局)
在社會快速發展的帶動下,中國各個行業穩定發展,水利工程建設地位不斷提高,在某種程度上促進了中國社會經濟發展水平的提升,有效改善人們生活狀態,對各個行業的發展有著直接影響。為了能夠讓水利工程建設價值充分發揮,在水利工程施工建設中,需要把精細化管理理念融入其中,在保證水利工程建設質量的同時,提高水利工程管理效率,從而推動我國水利工程穩定發展。
當前,在水利工程施工管理過程中,相關部門已經給水利工程管理提出新的要求,結合水利工程建設發展狀況,科學制定管理制度,提高水利工程管理水平,減少施工問題出現,十分必要。通過采取精細化管理模式,能夠對水利工程施工建設各個環節進行有效管理,合理分配管理職責,優化管理目標,將管理工作落實到位。與此同時,在開展精細化管理工作時,從細節入手,加強各方面管理,極大限度保證水利工程施工質量。在當前水利工程精細化管理過程中,通過提高管理人員專業水平和綜合素養,保證工程施工管理質量,從而促進水利工程經濟效益目標順利實現。
在水利工程施工建設中,可行性評估作為水利工程建設工作順利開展的依據,需要從技術和經濟兩方面入手進行探究,是投資者實現投資決策的參考因素。在實際過程中,投資者通常對項目可行性報告關注力度不高,甚至為了拿到工程項目而忽略報告中各項不明確因素,片面認為只要資金投入就能獲得理想收益。由于前期準備工作不到位,導致在后期施工建設中,時常會遇到各種不確定因素影響,讓企業遭受一定經濟損失,甚至出現各種安全問題,不能保證工程建設質量。
在社會經濟快速發展的情況下,水利工程建設數量隨之增多,相應的法律體系更加完善,有關水利工程法律也隨之頒布,但是在實際中依然會面臨一些問題,不能給水利工作項目管理工作提供科學指導,尤其是在部分地方或者特殊項目執法過程中,將會面臨嚴重問題,一方面無法第一時間及時找出違規違法問題;另一方面對違法行為處罰力度不夠,甚至存在瀆職現象,長時間如此,必將會給水利工程運營發展造成負面影響。
在水利工程建設與管理過程中,對人員專業水平有著嚴格要求。但是結合目前情況來看,在水利工程施工建設中,對管理工作關注力度不高,專業型管理人員缺失,無法給水利工程管理工作順利進行提供技術指導。所以,相關部門需要加強專業管理團隊建設,定期開展培訓工作,提高管理人員綜合水平和專業素養,給水利工程管理工作順利進行提供支持。
在水利工程前期規劃中,需要給予工程規劃與設計工作高度重視,結合工程項目屬性,落實好基礎工作。首先,將工程資金落實到位,這也是保證工程建設與管理工作順利進行的前提要素。其次,對工程建設過程中所有環節進行科學把控,尤其是工程造價,盡可能將工程投資控制在預算范圍內,隨時找出偏差問題并處理。最后,注重前期規劃,在特殊環境下應該保證各施工工作順利進行,在調整施工條件下,改變施工技術方案,在技術與材料選擇中,盡可能選擇節能環保型材料和技術,從而減少工程成本消耗。
為了保證水利工程施工管理工作落實到位,將精細化管理價值充分發揮,需要結合水利工程現場實際情況,加強精細化管理體系建設。以某企業為例,在實際工程精細化管理過程中,要求管理人員根據工程狀況,制定項目法人責任制,這也是當前社會經濟發展主要實施的基本制度,是投資建設行業中基本機制。一個工程項目法人在工程項目建設發展中扮演重要角色,全面實施項目法人責任制,能夠讓水利工程精細化管理工作更好開展,有效提高水利工程精細化管理水平。在項目法人制度建設中,需要結合國家頒布的相關法律政策,根據現階段水利工程施工建設中多元化投資要求,結合各個項目類型分配對應項目法人,按照項目法人資歷和專業素養,劃分成不同職責,引導水利工程精細化管理工作順利進行,有效提高水利工程精細化管理水平。此外,在水利工程精細化管理過程中,應完善相應管理機制,也就是在水價制定上,統一定價標準,嚴格固定工業用水、農業用水以及民用水之間的差別,嚴格制定各個行業用水收費標準,促進水價調整,規范水價形成,實現制度化管理,以更好滿足時代發展要求。在征收機制上,應提高水利部門工作水平,簡化征收流程,便捷征收環節,明確征收對象,真正做到合同制用水。根據各個區域實際情況,按照因地制宜的原則,注重質量,提高服務,簡化收費程序。
在水利工程精細化管理過程中,需要積極引進高水平、高素養的管理人員。相關部門需要對現有管理人員進行專業培訓,提高管理人員綜合水平和專業素養,讓其可以從思想上給予精細化管理工作高度重視,將精細化管理工作落實到位,獲取理想工作效果。并且,相關管理人員應該轉變以往思想理念,明確精細化管理在水利工程發展中的價值,對現有管理方法進行創新,以更好滿足社會發展要求。以某水利企業為例,為了能夠給精細化管理工作順利進行提供支持,該企業在內部成立了專業的精細化管理部門,并由專業管理人員負責,取消重復冗余部門,簡化管理流程,提高管理效率。在水利工程精細化管理過程中,該企業領導要求把現代化技術應用其中,如網絡技術、信息技術等,通過建立信息化管理系統,優化企業管理程序,讓水利工程精細化管理更加規范和專業。該企業還要求積極引進專業管理人才,全面提高企業管理水平。管理人員作為水利工程精細化管理工作順利進行的重要部分,在水利工程管理中占據主導地位,所以,水利部門應加強人才引進,建立有效的激勵機制,努力把水利工程管理團隊轉變為高水平、高素養的團隊。與此同時,加強各部門之間交流,制定完善的獎罰和考核機制,提高各部門工作效率,保證水利工程管理工作得以健康發展。
在水利工程管理中,首先,需要注重水利工程管理流程。管理工作人員需要對工程現場情況和施工過程進行有效管理,保證工程施工質量。在水利工程工序質量管理過程中,應該把工作要點放在施工管理上,明確工序管理目標,優化施工流程,嚴格按照技術規范要求進行操作。如果前一道工序不滿足規范要求,則無法進行后續施工。管理人員需要根據精細化管理要求,及時找出水利工程施工建設中存在的問題,綜合評估施工人員綜合素養,如果施工人員技術不過關,應及時請退[4]。其次,加強施工材料精細化管理。在水利工程施工建設中,材料質量將會給工程施工質量帶來直接影響,并且決定水利工程運營效果。所以,施工企業需要加強材料質量管理,做好材料質量篩選工作。在施工材料應用之前,按照相關要求進行材料質量檢查,避免在施工建設中使用質量不過關的材料。在材料采購和使用過程中,加強管理,保證材料質量。在施工材料進入到施工現場之前,應采取抽樣檢查方式進行檢測。采購工作人員應具有一定素養,企業也要對其進行專業培訓,提高采購人員綜合水平和思想素質。
總而言之,在水利工程管理過程中,把精細化管理理念應用其中,不但能夠促進我國社會經濟更好發展,同時也能帶動水利行業更好發展,給人們日常生活提供便利條件。在實際水利工程精細化管理過程中,為了獲取理想的管理效果,需要對現有管理理念進行改革創新,完善相應管理制度,引導水利工程精細化管理工作順利進行,提高水利工程精細化管理水平,給我國水利事業健康發展奠定扎實基礎。