精細化管理在水利工程管理上的應用

田利梅

（河南省白沙水庫管理局）

1 引言

在社會快速發展的帶動下，中國各個行業穩定發展，水利工程建設地位不斷提高，在某種程度上促進了中國社會經濟發展水平的提升，有效改善人們生活狀態，對各個行業的發展有著直接影響。為了能夠讓水利工程建設價值充分發揮，在水利工程施工建設中，需要把精細化管理理念融入其中，在保證水利工程建設質量的同時，提高水利工程管理效率，從而推動我國水利工程穩定發展。

2 精細化管理在水利工程管理上的應用意義

當前，在水利工程施工管理過程中，相關部門已經給水利工程管理提出新的要求，結合水利工程建設發展狀況，科學制定管理制度，提高水利工程管理水平，減少施工問題出現，十分必要。通過采取精細化管理模式，能夠對水利工程施工建設各個環節進行有效管理，合理分配管理職責，優化管理目標，將管理工作落實到位。與此同時，在開展精細化管理工作時，從細節入手，加強各方面管理，極大限度保證水利工程施工質量。在當前水利工程精細化管理過程中，通過提高管理人員專業水平和綜合素養，保證工程施工管理質量，從而促進水利工程經濟效益目標順利實現。

3 當前水利工程管理存在的問題

3.1 缺少可行性評估

在水利工程施工建設中，可行性評估作為水利工程建設工作順利開展的依據，需要從技術和經濟兩方面入手進行探究，是投資者實現投資決策的參考因素。在實際過程中，投資者通常對項目可行性報告關注力度不高，甚至為了拿到工程項目而忽略報告中各項不明確因素，片面認為只要資金投入就能獲得理想收益。由于前期準備工作不到位，導致在后期施工建設中，時常會遇到各種不確定因素影響，讓企業遭受一定經濟損失，甚至出現各種安全問題，不能保證工程建設質量。

3.2 相應法律體系不完善

在社會經濟快速發展的情況下，水利工程建設數量隨之增多，相應的法律體系更加完善，有關水利工程法律也隨之頒布，但是在實際中依然會面臨一些問題，不能給水利工作項目管理工作提供科學指導，尤其是在部分地方或者特殊項目執法過程中，將會面臨嚴重問題，一方面無法第一時間及時找出違規違法問題；另一方面對違法行為處罰力度不夠，甚至存在瀆職現象，長時間如此，必將會給水利工程運營發展造成負面影響。

3.3 專業管理人才缺失

在水利工程建設與管理過程中，對人員專業水平有著嚴格要求。但是結合目前情況來看，在水利工程施工建設中，對管理工作關注力度不高，專業型管理人員缺失，無法給水利工程管理工作順利進行提供技術指導。所以，相關部門需要加強專業管理團隊建設，定期開展培訓工作，提高管理人員綜合水平和專業素養，給水利工程管理工作順利進行提供支持。

4 精細化管理在水利工程管理上的應用對策

4.1 科學制定施工計劃

在水利工程前期規劃中，需要給予工程規劃與設計工作高度重視，結合工程項目屬性，落實好基礎工作。首先，將工程資金落實到位，這也是保證工程建設與管理工作順利進行的前提要素。其次，對工程建設過程中所有環節進行科學把控，尤其是工程造價，盡可能將工程投資控制在預算范圍內，隨時找出偏差問題并處理。最后，注重前期規劃，在特殊環境下應該保證各施工工作順利進行，在調整施工條件下，改變施工技術方案，在技術與材料選擇中，盡可能選擇節能環保型材料和技術，從而減少工程成本消耗。

4.2 完善相應管理體系

為了保證水利工程施工管理工作落實到位，將精細化管理價值充分發揮，需要結合水利工程現場實際情況，加強精細化管理體系建設。以某企業為例，在實際工程精細化管理過程中，要求管理人員根據工程狀況，制定項目法人責任制，這也是當前社會經濟發展主要實施的基本制度，是投資建設行業中基本機制。一個工程項目法人在工程項目建設發展中扮演重要角色，全面實施項目法人責任制，能夠讓水利工程精細化管理工作更好開展，有效提高水利工程精細化管理水平。在項目法人制度建設中，需要結合國家頒布的相關法律政策，根據現階段水利工程施工建設中多元化投資要求，結合各個項目類型分配對應項目法人，按照項目法人資歷和專業素養，劃分成不同職責，引導水利工程精細化管理工作順利進行，有效提高水利工程精細化管理水平。此外，在水利工程精細化管理過程中，應完善相應管理機制，也就是在水價制定上，統一定價標準，嚴格固定工業用水、農業用水以及民用水之間的差別，嚴格制定各個行業用水收費標準，促進水價調整，規范水價形成，實現制度化管理，以更好滿足時代發展要求。在征收機制上，應提高水利部門工作水平，簡化征收流程，便捷征收環節，明確征收對象，真正做到合同制用水。根據各個區域實際情況，按照因地制宜的原則，注重質量，提高服務，簡化收費程序。

4.3 加強管理人員培訓

在水利工程精細化管理過程中，需要積極引進高水平、高素養的管理人員。相關部門需要對現有管理人員進行專業培訓，提高管理人員綜合水平和專業素養，讓其可以從思想上給予精細化管理工作高度重視，將精細化管理工作落實到位，獲取理想工作效果。并且，相關管理人員應該轉變以往思想理念，明確精細化管理在水利工程發展中的價值，對現有管理方法進行創新，以更好滿足社會發展要求。以某水利企業為例，為了能夠給精細化管理工作順利進行提供支持，該企業在內部成立了專業的精細化管理部門，并由專業管理人員負責，取消重復冗余部門，簡化管理流程，提高管理效率。在水利工程精細化管理過程中，該企業領導要求把現代化技術應用其中，如網絡技術、信息技術等，通過建立信息化管理系統，優化企業管理程序，讓水利工程精細化管理更加規范和專業。該企業還要求積極引進專業管理人才，全面提高企業管理水平。管理人員作為水利工程精細化管理工作順利進行的重要部分，在水利工程管理中占據主導地位，所以，水利部門應加強人才引進，建立有效的激勵機制，努力把水利工程管理團隊轉變為高水平、高素養的團隊。與此同時，加強各部門之間交流，制定完善的獎罰和考核機制，提高各部門工作效率，保證水利工程管理工作得以健康發展。

4.4 加強工程整體管理

在水利工程管理中，首先，需要注重水利工程管理流程。管理工作人員需要對工程現場情況和施工過程進行有效管理，保證工程施工質量。在水利工程工序質量管理過程中，應該把工作要點放在施工管理上，明確工序管理目標，優化施工流程，嚴格按照技術規范要求進行操作。如果前一道工序不滿足規范要求，則無法進行后續施工。管理人員需要根據精細化管理要求，及時找出水利工程施工建設中存在的問題，綜合評估施工人員綜合素養，如果施工人員技術不過關，應及時請退［4］。其次，加強施工材料精細化管理。在水利工程施工建設中，材料質量將會給工程施工質量帶來直接影響，并且決定水利工程運營效果。所以，施工企業需要加強材料質量管理，做好材料質量篩選工作。在施工材料應用之前，按照相關要求進行材料質量檢查，避免在施工建設中使用質量不過關的材料。在材料采購和使用過程中，加強管理，保證材料質量。在施工材料進入到施工現場之前，應采取抽樣檢查方式進行檢測。采購工作人員應具有一定素養，企業也要對其進行專業培訓，提高采購人員綜合水平和思想素質。

5 結語

總而言之，在水利工程管理過程中，把精細化管理理念應用其中，不但能夠促進我國社會經濟更好發展，同時也能帶動水利行業更好發展，給人們日常生活提供便利條件。在實際水利工程精細化管理過程中，為了獲取理想的管理效果，需要對現有管理理念進行改革創新，完善相應管理制度，引導水利工程精細化管理工作順利進行，提高水利工程精細化管理水平，給我國水利事業健康發展奠定扎實基礎。