關于牛羊禽屠宰檢疫出證有關問題的探討分析

李巧云

（開封市動物衛生監督所，河南 開封 475000）

屠宰企業在畜牧產業鏈中發揮著承上啟下的關鍵作用，一頭連著養殖、一頭連著市場，是畜禽產品質量的總開關，對于保障肉品質量安全、維護群眾身體健康和生命安全起著至關重要的作用。農業農村部門動物衛生監督機構依法向屠宰場點派駐官方獸醫，實施駐場檢疫，開展入場查驗、宰前檢查、同步檢疫、無害化處理和檢疫出證等程序，合格的出具檢疫證明，加施檢疫標識，確保檢疫合格肉流向市場。1997 年，國家對生豬實行了定點屠宰管理，“定點屠宰、集中檢疫、冷鏈運輸、品牌化經營”的生豬屠宰產業體系不斷健全完善，然而，河南省對牛羊禽未實行定點屠宰管理，牛羊禽屠宰呈現點多、面廣、條件差、監管難度大的問題，增加了基層官方獸醫檢疫出證的任務，同時，由于一些屠宰場點條件差、防疫不達標，此時進行檢疫出證，存在極大風險。因此，對于牛羊禽屠宰場點如何出證成為基層官方獸醫面臨的問題和困惑，筆者對牛羊禽屠宰場點檢疫出證現狀、有關法律法規及存在的問題進行了梳理分析，并提出了一些對策建議以供參考借鑒。

1 牛羊禽屠宰企業檢疫出證現狀

1.1 法律法規依據

與牛羊禽屠宰企業檢疫出證相關的法律法規主要有：《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《牛羊禽屠宰檢疫規程》、《動物防疫條件審查辦法》、《畜禽屠宰衛生檢疫規范》等有關法律法規、技術規程等。其中《動物防疫法》明確規定，屠宰動物前要向當地動物衛生監督機構申報檢疫，《動物檢疫管理辦法》規定，動物衛生監督機構要依法向屠宰場點派駐官方獸醫，實施駐場檢疫。……