水利工程水土保持方案編制設計優化措施

周淼，袁瑾雯

（江西省水土保持科學研究院）

0 前言

在水利工程的開展過程中，編制與實施保持水土的方案是一項非常重要的工作環節，相關的工作人員必須要將其放置到戰略性高度來對待，綜合分析各種類型的影響要素，在建設項目的生產過程中，將經濟生態與社會效益充分發揮出來，實現可持續發展。與此同時，要建立一支專業的人才隊伍，對水利工程的各種參數進行研究和計算，確保水土保持方案編制設計的科學性與合理性，為后續生產項目的建設打下堅實的基礎。有效的方案能夠科學預測由人為因素所造成的水土流失，并且及時提供相應的水土保持措施，實現人與自然的和諧發展。

1 水利工程中常見水土保持方案編制涉及的一些問題

首先，水土保持方案的編制與設計過于形式化。水土保持方案的編制是一項系統性的工作內容，其能夠在很大程度上幫助工程建設人員明確自身應當承擔的責任和義務，并且從宏觀角度上考慮問題，清晰地說明工程建設環節以及施工階段，然而，從目前的實際水利工程工作現狀看來，絕大多數開發商并沒有重視方案的編制工作，內容比較形式化，缺乏科學合理的設計，僅僅是將編制和審批水土保持的方案當做例行公事來對待，思想上的重視程度不足，所制作出的方案不具有可操作性，難以落實下去。

其次，在編制水土保持方案中存在一些問題，這主要可以體現在以下幾個方面。第一，抄襲之風盛行，缺乏創新。從目前的水利工程方案編制中的科學技術人員配備狀況看來，素質不達標、相關的專業配備嚴重不足、沒有充足的工作經驗、沒有經受過系統化的培訓問題相對突出。很多工作人員沒有深入基層進行調查和研究，脫離工程的實際狀況而開展編制，由于缺乏實地勘測，對于工程現場不甚了解，最終導致編制的方案偏離實際，操作性十分差，這種抄襲之風盛行的狀況是亟待解決的問題。第二，方案編制人員表達能力差，無法清晰呈現主體工程概念，很多實施方案編制的工作人員語言表達能力差，同時，在實際的工作過程中不能夠充分認知到水利工程相關的建設性質、地形地貌、施工工藝等內容，因此在編制方案的過程中難以表達主體工程概念，導致項目計劃書非常粗略和簡陋，關鍵與核心的地方沒有表達出來，無關緊要的地方卻闡述了很多，造成了很大的迷惑性，也不利于后續工作的開展。第三，防治指標缺乏特色。在水土保持方案的編制與設計工作中，很多工程技術人員并沒有將各地區、各行業的實際狀況進行結合，缺乏具有對比性的防治方案，沒有結合當地的實際水文狀況開展工作，因此導致防治指標沒有特色，防治標準不夠全面，缺乏詳細的操作內容，最終致使方案的執行力不強。

第三，不能夠準確的對水土流失進行預測。水土流失是一項非常復雜的地質災害，其受到多種要素的影響，由于水土保持方案編制設計方面的問題，對于預測水土流失的時段往往具有較強的隨意性，不利于水利工程的建設。除此之外，對于廢棄渣土的流失量計算也存在有較大的問題，很多關鍵性的要素被進行了簡略處理，從而導致眾多有效數據的丟失，計算結果存在有較大的誤差。最后，缺乏對于材料質量、運輸距離以及施工時段的因素考慮，導致對于廢棄渣土量的估計存在誤差。

最后，實施水土保持方案中存在有一定的問題。在水利工程的建設過程中，普遍存在著先建設后施工的狀況，設計人員沒有從總體角度看待問題，從而導致工程環節之間的聯系不夠緊密。當完成全部的主體工程建設之后才針對水土流失的狀況進行相應的防治，這種做法將會對后續的防治內容提出較高的技術難度，而且防治措施的落實往往不到位，與實際情況不相符合。

2 提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要策略

2.1 提高水土保持法治觀念

為了有效優化水利工程水土保持方案編制設計工作，地方政府應當充分承擔起自身的責任，發揮好帶頭性的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，在水利工程工作人員隊伍之中建立起責任之風，從思想上促進水利工程建設項目單位與個人的認知，促進保持水土法治觀念的進一步增強。每一個工作人員都要明確自己的義務，要認知到水土保持與水利工程建設對于自然環境保持的重要意義，同時，要根據最新修訂的水土保持法來制定相關的工作規定，與社會發展實際狀況有機結合，進一步促進地方水土保持法律的完善。

2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步提高

水利工程建設企業必須要重視人才隊伍建設，加強對于工作人員的培養，定期舉辦專業技術研討會，從而充分提升員工們的業務水平，同時，要嚴格進行權限的設置，防止出現越級操作狀況的發生。要定期組織編制人員進行野外勘探和實際調查，深入基層一線開展調研工作，從而更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的特點，并且以此為基礎，有針對性的制定和布置相關的水土保持防治策略。

其次，要不斷優化工作策略，革新工作手段，深入研究預測水土流失的各種原因，盡可能的做到因地制宜，根據水利工程類型的區別而提出不同的解決策略，從而更加具有針對性地為各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

第三，要對主體水利工程的水土保持工作進行客觀公正的評價，確保其科學性以及合理性，對于那些與實際要求不符合的工程策略，應當及時提出否定性的意見，并且組織技術人員重新開展交流研討會，對原本的工作思路進行優化和改進。

2.3 水土保持方案的編制與設計理念

首先是執法理念，要立足于水土保持法來開展工作，完善可行性研究階段的水土保持方案，綜合各項影響要素，對工程設計施工管理進行約束，因此，要在全體施工成員之間建立相應的執法理念，每個人都要承擔起自身的責任。其次是約束性理念，水土保持方案應當本著事前控制的原則來開展工作，要站立在整體角度進行對待，尤其加強對于主體工程設計的約束性考核，因此，水土保持設計人員必須弄清主體工程設計中與水土保持方案相關的工作內容，并且對工程開展提供合理的建議，要在人才隊伍建設中引入規劃人員、施工人員、綠植人員，環保人員等，從而能夠提出專業水平的建議。第三是生態學理念，水土保持是生態修復的主體內容，必須要在開展水利工程項目的過程中，保護自然生態環境，實現可持續發展，尤其是將植物設計與工程相結合，強化工程設計與生態景觀建設的協調。

總而言之，在水利工程中，水土保持方案編制設計優化工作是一項非常重要的工作內容，相關的工作人員必需要不斷創新工作方法，改善工作理念，總結工作經驗，促進水利工程中水土保持方案編制設計工作的順利開展。