探討建筑施工企業內部控制管理問題

楊瑩

摘 要：隨著社會的發展進步和新技術的應用日新月異，國家建設施工企業已進入標準化，現代化和信息化階段，房地產和制造業的大量投資使建筑業蓬勃發展，但是日趨成熟和規范的管理流程也充滿著巨大的困難，特別是在改善內部控制方面，企業只有在加強內部控制并產生良好的經濟效益的情況下，才能在競爭激烈的市場中成長和發展，本文描述了建筑施工企業內部控制的問題，并提出改善建議。

關鍵詞：建筑施工企業;內部控制

一、內部控制對于建筑施工企業的意義

內部控制在企業建設中起著不可或缺的重要作用，目前，一些建筑公司采用的老舊的內部控制機制，已無法適應社會的快速發展，因此有必要在建筑行業中引入先進的內部控制系統并采取有效措施以改善企業的內部管理，從而使得企業保持一定的市場競爭能力。隨著經濟的發展，建筑行業的市場空間逐漸擴大，但是行業內部的競爭更加激烈，建筑企業的各項規章制度逐步完善，其內部控制水平顯著提高，但不同企業的未來發展仍存在較大差異。內部控制對于企業的總體發展至關重要，它可以幫助企業走上可持續，健康發展的正確道路，其意義主要體現在以下幾個方面：

（1）加強內部控制是建筑業資產安全的重要保證。建筑業與制造業不同，由于設施建設的困難，難以有效地儲存大量的材料以及在自然災害中可能損壞施工材料，時常有不可控的材料、設備損失的情況發生。而且其項目規模較大，如缺乏有效的資金、材料使用計劃會導致成本的不可控因素增加;如果沒有經過深思熟慮的施工計劃，很容易使許多工地無人值守。這些情況可以通過加強建筑公司的內部控制來有效制止，加強內部控制以預防和糾正潛在問題，通過創建重要的管理點和定期的績效評估，可以實現消除缺陷，減少違規行為和防止不利因素的產生。

（2）促進企業經營的規范化，在企業發展的過程中，為了實現其目標，許多企業出于自身利益，進行了違規經營的違法行為，為了更好地控制企業的活動，促進企業的健康發展，必須及時進行內部控制體系的建設。根據符合國家政策和規則的內部控制，減少和消除生產經營活動中的不規范現象，以預防企業的法律風險。

（3）對于企業而言，實現長期穩定的健康發展目標非常重要，在競爭激烈的市場中，有效的內部控制制度適當限制了企業的活動，使企業能夠更好地適應不斷變化的內外部環境，合理有效地評估風險并進行規避。內部控制系統為實現長期業務目標奠定了必要的基礎。

二、建筑施工企業內部控制現存的問題

（1）缺乏適用內部控制機制的環境。內部控制操作的實施取決于企業的內部環境?，F階段，大部分處于發展中的建筑施工企業，其內部控制的環境都相對不令人滿意，這種環境限制可能會影響內部控制水平的提高。首先是管理人員缺乏對內部控制的認識，在發展過程中，一些建筑公司將利益視為職業目標，過分強調建設項目的收益和進度，而忽視了內部財務管理，此外，企業的財務負責人也不了解機制的重要性，僅將內部控制用作檢查和審計的工具，而日常管理是非正式的，無效的，并不能提供有效的內部控制;其次，沒有明確的責任分離：一些建筑公司混淆了財務，會計和審計，它們在部門功能上沒有明顯的差異;沒有被不相容的制度分隔開，這種混淆制約了內部控制系統的建設。第三，沒有合理的組織架構，在發展建設階段，一些建筑公司仍沿用傳統的組織模型，許多中高級管理人員和復雜的管理結構會制約內部控制的發展。

（2）對內部控制機制的認知不足，許多建筑公司的員工通常認為，如果引入內部控制制度，將會導致業務難度增加，工作關系增加，內部控制制度限制了員工的行為，因此普通員工可能會與內部控制管理人員之間存在矛盾。

（3）缺乏合格的內部控制人員。內部控制機制的實施主要取決于財務人員，作為內部控制運作的領導者，財務人員的素質在影響企業戰略決策方面起著重要作用。在現階段，一些建筑公司的財務管理人員不夠專業，缺乏進行綜合分析和解決問題的能力，在不熟悉公司項目的情況下很難成功地進行內部控制，實際上，建筑項目的發展主要取決于招標的形式。員工大部分在公司內部工作;即使在有成本管理專家的情況下，許多人也不了解實際情況，并且存在一個更緊密聯系的結構內部控制，無法進行實質有效的工作。

（4）未能遵守內部控制成本效益原則。公司幾乎所有建筑工地都遠離公司總部，大部分項目都在注冊地以外的地區，因此，如何嚴格遵守公司內部控制制度和盈利原則的問題與企業業務發展息息相關。由于內部管理系統的要求，一個人不能同時擔任不相容的職位，但是鑒于成本效益的考慮，建筑公司無法完全做到這一點，而只能采用其他測試方法。但是用于遠程建設項目的替代檢測方法還需要專門的審核員，這也增加了企業的成本。

三、對建筑施工企業內部控制建設的建議

（1）建立健全內部控制體系，改善內控環境。健全的內部控制體系有助于更有效地實現建筑企業的發展目標，可以在以下幾個方面實現內部控制環境的具體改善：首先，企業領導者和普通員工都應加深對內部控制的理解。員工應認識到內部控制的重要性，管理人員應將內部控制納入日常管理范疇，提高認識并擴大內部控制范圍，其次，明確按職務劃分職責，明確劃分對內部的權利和職責，避免在工作中產生模糊的權力和責任，并在工作之間形成相互排斥，平衡和受控的關系;第三，建立健全的組織結構，這樣可以避免過多的工作調動，按照可接受的分工原則，同時為了實現更好的內部控制管理，組織架構最好能適應新時代的業務發展需求。

（2）企業管理人員要深入研究并充分掌握內部控制制度，企業家需要加強對內部控制制度的研究，深刻理解內部控制的重要性，將內部控制制度引入企業文化，提高意識，使內部控制成為全體員工的行為準則。有效地使用企業內部控制機制需要管理層和企業普通員工進行積極有效的互動。

（3）建立和發展有效的內部控制團隊。施工企業應同時采取多種措施，訓練綜合的財務團隊，組建高素質的內部控制團隊，為提高內部控制工作的效率和有效性打下基礎。首先，嚴格控制內控部門的進入關卡，企業需要招募高技能的專業人員來更好地執行內部控制，充分了解管理和建設的成本;其次，有必要加強對所雇用人員的培訓，組織員工能夠定期參加專業培訓。使得內控管理人員可以及時更新個人知識庫。第三，對內部控制部門的工作人員進行定期考核，定期組織所有內控人員的能力測試，以提高內控人員的積極性與專業性。

（4）利用計算機信息系統創建完整的通信系統。在內部控制系統中，企業信息的傳遞過程對速度要求極高，需要及時有效地解決企業生產管理過程中出現的新問題，因此，通信系統的創建對企業具有重要意義。處于重要位置的管理人員可以及時接收有效的信息，在下一個控制節點迅速做出反應，做出快速判斷，并最終將這些信息集中在最高管理級別層，做出最終決定。建筑施工企業可以邀請專業信息管理公司，根據其公司的職業、工作流程，創建符合其管理條件的計算機信息管理系統。

（5）實施績效考核制度和事后問責制。為了確保內部控制制度的實施，企業必須將企業的利潤與各崗位員工的實際績效和薪酬掛鉤，公司可以根據生產計劃和員工的實際績效，安排員工每月的工作量，而危險情況下的工資和報酬以及罰金，應該根據在企業內員工的實際職位而定，符合公司內部控制系統要求的員工將獲得適當的報酬，也承擔不履行公務而需要接受懲罰的責任。

四、結束語

市場建設的競爭日趨激烈，因此有必要加強企業內部控制，管理人員需要充分認識內部控制的重要性，因為內部控制的重點是企業內部，因此所有員工都必須參與其中，這與企業文化息息相關。內部控制機制的科學技術管理可以通過采用高科技管理方法，掌握高科技信息管理，不斷完善內部控制體系，總體上提高企業的經濟效益，總之，建設公司必須繼續加強內部控制，無論是經營者還是財務人員都應高度重視加強內部控制機制，分析內部控制機制的現狀，并對問題進行改善和糾正，以增加企業在市場中的競爭能力，良好的企業內部控制系統是企業健康發展的基礎。

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